民主進步黨・臺南市第4選舉區發言紀錄
- 林委員宜瑾
（12時33分）部長午安。太空發展是國家未來的重要發展領域，本席當然非常支持，我想這個法案通過之後或許會面臨一些問題，所以趁這個機會跟部長探討一下。我們首先想要跟部長討論一下國際關係，我們知道人類有很多的高科技發展都跟軍事有關，就像當初的核能發電廠，其實一開始也是跟核武有關。那太空工業我想也不例外，特別是美國的國防部，他們制定的太空政策，其實是把太空發展拉到國防的層級，去討論國家安全或跟其他國家合作的相關問題。不只是美國把太空發展當成國家軍事的層級，我想世界各國的國際關係學者，他們在討論這個問題的時候，也都撰文指出太空發展終究會走向軍事化。
現在其實有一個聯合國的外太空事務辦公室，有關外太空條約，我想舉幾個例子，像他說對外太空的探索跟利用都是為了全人類的福祉，或是強調說任何國家都不得主張對外太空擁有主權，或是不得將核武器設置在外太空上，或是對月球或其他天體的運用是要基於和平的目的等等，這些條約都顯示聯合國對於太空發展的重視，當然也看得出他很擔心很多國家會濫用太空資源來破壞世界和平。現在我們的太空發展法，目前的主軸是以產業發展為主，我想將來勢必還是要納入國安跟外交的思考，這是必然會面對的，只是目前我們可能要先去思考。
有關本席提案的第十四條，我寫說主管單位應會同經濟部及其他有關機關，因為我們的太空發展正要起步，所以我們急需經濟部對產業的扶植跟規劃，可是未來如果我們的產業做起來了，其實還是會回到我剛剛提到的問題，就是是否要拉到國安跟外交這個等級，我想這個部分其實我們真的必須要思考。當然有別於我剛剛所說那麼緊張的軍事外交部分，其實太空科技的發展當然也有助於國家間的互相交流，我在網站上有找到一個APRSAF，就是亞太地區太空機構論壇，這個就是用太空科技來交朋友，這個組織是在1993年成立的，日本是主導的國家，目的是要加強會員國之間對太空發展的互動，可是我們點進官網看的話，在成員那一欄其實有臺灣，可是我們再點進臺灣的連結之後，就會發現其實只有幾個網站，第一個是跟太空有關的，那其他像是成大的官網、資策會或者是歐洲在臺商務協會點進去之後，則很難找到直接跟太空有相關的資訊，甚至最後兩個網址已經半年多沒有更新了。當然我們在這個網站上看到有臺灣，其實是覺得非常高興，這也是難得可以行銷臺灣的地方，可是有一些東西做得不大好，有點可惜，所以也期待科技部去做相關的改進。
- 主席
請科技部吳部長說明。
- 吳部長政忠
報告委員，我們會來統整，太空中心在11年前有參加，我會請太空中心跟臺灣的相關單位一起來把它弄得更好。
- 林委員宜瑾
對。當然就如同我講的，其實世界各國很多的國際關係學者，包括美國、日本、中國等等，他們都將太空發展納入軍事考量的一環，就算臺灣不打算用太空來發展軍事，但中國如果逼我們只能用於學術，類似這樣的話，我最後想請教部長，如果以後臺灣的太空科技發展的好，我們有沒有思考過國際社會的反應，我們要怎麼面對？這是第一個問題。第二個問題，像是我剛剛提到的亞太地區太空機構論壇這樣的國際組織，您剛剛說我們在11年前有參加，那未來我們積極去參與的狀況為何，可否請部長做一些說明。
- 吳部長政忠
第一個，臺灣這次的太空發展法，我們是和平用途，所以第一步是把臺灣在太空科技的量能布在民間，事實上這會有很大的商機，臺灣不能缺席。至於軍事方面，我們這個法裡面是沒有談的。
- 林委員宜瑾
當然，目前是沒有啦！不過我是說未來勢必要，像我剛剛提的，世界各國未來一定都會思考到……
- 吳部長政忠
瞭解。
- 林委員宜瑾
用軍事或國安這個角度去考量太空發展。
- 吳部長政忠
事實上，臺灣在國際的空間、外交上和其他國家有一些不太一樣，我們一定會把太空科技的相關量能廣布在民間，包括大學裡面，未來有一天需要用的話，應該是有很多人才可以用的。
- 林委員宜瑾
所以目前完全是……
- 吳部長政忠
沒有，完全沒有，和平用途。
- 林委員宜瑾
商業考量。
- 吳部長政忠
和平、商業用途。
- 林委員宜瑾
是、是、是。好。特別是這個國際組織的部分，……
- 吳部長政忠
那個組織是我們難得可以進去的，……
- 林委員宜瑾
對。
- 吳部長政忠
所以我們會來善用這個組織，包括未來我們通訊衛星的一些頻道放在哪裡也要透過這個組織讓大家知道，才不會互相打架。
- 林委員宜瑾
對、對、對。至於網站不足的那些地方，要做一些更新。
- 吳部長政忠
好，沒問題。
- 林委員宜瑾
讓世界看到臺灣的太空發展。
- 吳部長政忠
好。
- 林委員宜瑾
好，部長，謝謝。
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為林宜瑾本人的發言。