民主進步黨・臺中市第4選舉區發言紀錄
- 張廖委員萬堅
（9時18分）主委好！看主委任內這幾年，我覺得你算是反應非常快的，為什麼？因為我記得你來拜訪我時，我有跟你講，上會期大家在關心含氚核廢水的排放，今天我看到你們業務報告的第七項就寫進去了，你當時和我講，這還在低調進行中，現在可見這是一個很重要的事情。
上會期大家很關心日本兩年後要排放含氚核廢水的事情，這對於整個環境、海洋的影響到底如何？不知道！然如此，我們怎麼去因應？我們到底準備好了沒有？我看你們的報告提到IAEA，其實IAEA（國際原子能總署）對這個問題也非常重視；根據媒體報導，他們已經籌組了專家團，成員有11位，分別來自11個會員國；又根據目前已經公開的資料，有2位來自於中國和韓國，其他9位專家也有初步名單，大概都是國際公認的專家，其中有好幾位來自於亞太地區的會員國；但是臺灣不是IAEA的會員國，我們怎麼去調查？你看他們要調查的內容包括放廢水之輻射特性、安全有關之廢水排放程序、排放有關之環境監測、保護人類與環境有關之輻射環境影響評估和管制監督（包括授權、視察與審查以及評估），這些都非常重要，如果我們沒有辦法參與IAEA的調查團，我們如何得知以上這些資訊，我們和IAEA的管道是什麼？我們怎麼樣面對這樣的事情？我們看到你們的報告寫，原能會目前正協同外交部與駐日代表處，就我國籌組專家團赴日觀察乙事積極接洽，未來將視日方回應，並衡酌疫情影響，滾動式調整我國組團赴日規劃事宜。這個事情究竟會不會成局？請主委說明。
- 主席
請原能會謝主任委員說明。
- 謝主任委員曉星
張廖委員早！謝謝委員的關心，因為當中有一些屬於涉外事務，我這邊不方便說得很明確，更何況很多事情都正在進行當中，……
- 張廖委員萬堅
對。
- 謝主任委員曉星
在這個地方我能夠說的……
- 張廖委員萬堅
但是我問你，這個交涉的結果是樂觀的，還是如何？
- 謝主任委員曉星
雖然我們沒有參與IAEA未來要組成的調查團，但是我們和日本的經產省，甚至外務省，甚至原子力規制委員會（NRA），都有針對這件事接洽，我們和日本簽有相關的備忘錄……
- 張廖委員萬堅
有沒有得到正面的回應？
- 謝主任委員曉星
在這一塊喔！
- 張廖委員萬堅
對。
- 謝主任委員曉星
雖然我們沒有辦法參與調查團，但是我們等同有類調查團的方式，我叫做調查團like的調查方式，在這種情況之下，我們會以觀察員的方式出席，所以我們大概……
- 張廖委員萬堅
你是說IAEA的調查團嗎？
- 謝主任委員曉星
不是、不是、不是，……
- 張廖委員萬堅
是我們自己……
- 謝主任委員曉星
對，……
- 張廖委員萬堅
組成類調查團的方式。
- 謝主任委員曉星
我們透過外交途徑，……
- 張廖委員萬堅
這個已經確定了嗎？
- 謝主任委員曉星
目前我們都朝這邊在發展，而且我……
- 張廖委員萬堅
日方有正面的回應嗎？
- 謝主任委員曉星
目前他們的回應是正面的。
- 張廖委員萬堅
好。為因應日本兩年後含氚核廢水的排放，我們除了以類調查團的方式籌組我們的觀察團或調查團，目前日本對這個有正面的回應，另外，你上會期也提到，國內自己也要有保護及監測我們周邊海洋環境的預算和計畫。我們來看一看，你們的計畫有110年到111年的國家海域放射性物質環境輻射監測及安全評估整備計畫，這有1.09億元，其中很重要的就是要趕快建立海洋預報模式，這原來有33個檢測點，要增加到99個檢測點，就是3倍；還有一個112年到115年的計畫，這是針對日本開始排放之後，我們滾動式因應擬定計畫。再來，我們看到110年這個計畫紅色框起來的部分，我們的計畫是希望能夠開始擴大檢測能量，包括110年預計檢測257件海水氚樣品，從111年起每年要擴大檢測到319件，可是我看今天你們的業務報告已經修正為110年預計監測海水氚樣品195件，從257降到195，又看你們上半年實際檢測的只有34件，為什麼會這樣？
- 謝主任委員曉星
因為疫情的關係，所以水試所並沒有做這一塊，當然我還是強調這個部分……
- 張廖委員萬堅
所以這不是檢測能量不足，是因為受疫情影響？
- 謝主任委員曉星
不是、不是、不是，這和檢測能量沒有關係，只是因為疫情的關係，他們沒有……
- 張廖委員萬堅
這會不會影響到我們將來要增加這麼多檢測點？因為疫情可能一直持續啊！而我們這個檢測不可……
- 謝主任委員曉星
目前我們疫情至少有所改善，基本上，我們當然很希望這個部分能夠補足，但是我們瞭解水試所……
- 張廖委員萬堅
你們這樣檢測只有……
- 謝主任委員曉星
在這種情形下，我還是強調我們當初的規劃是什麼，我們會補足這一塊，……
- 張廖委員萬堅
會補足嗎？
- 謝主任委員曉星
是。
- 張廖委員萬堅
上半年你們做不到兩成耶！
- 謝主任委員曉星
換句話說，每一年哪些點應該要做的，我們就應該到位嘛！
- 張廖委員萬堅
這是110年的，明年開始是要做到319件，有辦法達到嗎？
- 謝主任委員曉星
可以、可以、可以。
- 張廖委員萬堅
可以達到。
- 謝主任委員曉星
是的。
- 張廖委員萬堅
這個是很重要的，雖然我們不是IAEA的會員國，但是對於這個事件的因應能力，除了還是要以類調查團的方式實際去參與日本的觀察團、調查團，另外我們自己保護的能力、監測的能力也要提升。
- 謝主任委員曉星
是。
- 張廖委員萬堅
之後所謂六年計畫的預算有沒有受到影響？
- 謝主任委員曉星
目前就我所知是沒有。
- 張廖委員萬堅
沒有受到影響？
- 謝主任委員曉星
沒有。
- 張廖委員萬堅
接著請教下一個問題，9月22日臺灣宣布要申請加入CPTPP，勢必將影響臺灣進口日本福島等5縣市食品的規定。大家都知道最近的國際貿易情勢，包括美國在9月22日，即我們申請加入的那一天，也宣布放寬對於日本核災地區食品進口的管制規定，他們的講法是，這是經過這10年來科學的調查、瞭解之後做的決定。我們經貿談判辦公室的召集人鄧振中政委是說，其實福島的食品不等於核食。請問主委的看法為何？
- 謝主任委員曉星
基本上我同意他的想法，福島食品跟核食之間，因為福島有很多食品，不見得一定都有……
- 張廖委員萬堅
在我們一定要面臨這個問題的情況下，會有一個問題，從2011年3月11日到現在，對於日本福島等5縣市我們是不讓它的食品進口，但是對其他地方進口的九大類食品是採逐批檢測，根據數據顯示，從100年到現在檢測了十七萬五千多件，對不對？從100年3月到110年累積的檢驗數。
- 謝主任委員曉星
17萬。
- 張廖委員萬堅
這是你們的資料，對不對？
- 謝主任委員曉星
是。
- 張廖委員萬堅
如果我們將來必須要去跟日本談判，按照國際的標準規範，我們也必須要開放，開放的時候一定會有檢測的問題，那麼我們檢測的能量到底足不足夠？我們到底有沒有做一些比較超前的部署？譬如加入CPTPP，對檢驗制度我們如何因應？我們的檢測能量夠嗎？現在核研所一年……
- 謝主任委員曉星
關於我們目前的檢測能量，就如同委員剛剛講的，過去這幾年我們超前準備，不管是量測器具……
- 張廖委員萬堅
目前核研所一年大概是檢測2.4萬……
- 謝主任委員曉星
還有相關檢測的實驗室，原先大概只有輻射偵測中心和核研所，我們增加了2個備援實驗室，是屏東科技大學和陽明交大，另外還有台灣電力公司、清華大學原科中心以及食藥署相關的實驗室。我的意思是，經過這幾年，我們做了這些準備，所以目前我們相關的量能大概可以達到需要檢測的3倍之多。
- 張廖委員萬堅
將來跟人家談判，這些你一定要都準備好。
- 謝主任委員曉星
是的，在這個地方我還是要強調……
- 張廖委員萬堅
這涉及到國內食品安全的問題。
- 謝主任委員曉星
是的，我要特別強調，目前我們有關的檢測量能是我們所估算的3倍。
- 張廖委員萬堅
我們就是不會讓核食進口，一定會擋在外面。
- 謝主任委員曉星
核食要不要進口，不是原能會……
- 張廖委員萬堅
不是核食要不要進口，核食絕對不能進口。
- 謝主任委員曉星
我在這邊要強調，這跟我們原能會沒有關係，主要是衛福部的食藥署、農委會的漁業署，還有財政部關務署，我要特別強調，相關的標準是由他們制定。
- 張廖委員萬堅
對，我希望將來有時間我們再來瞭解，我知道現在核研所一年的檢測量大約為2.4萬，如果加上你剛才講的那些備援量，加起來大概一年有6萬。
- 謝主任委員曉星
是。
- 張廖委員萬堅
將來如果因為談判你必須要開放，可是又要逐批檢測的時候，你的量能夠不夠，我覺得這個必須要透明。
- 謝主任委員曉星
我剛才已經向委員報告，基本上就目前我們的評估是足夠的。
- 張廖委員萬堅
我希望有更進一步的資料來說服我們，謝謝。
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為張廖萬堅本人的發言。