好，我想「大陸地區旅費」110年、111年到今年8月為止執行率都是0，你們當然有說明，我們也有很多委員在關心，因為中國沿海有很多核能發電，不排除未來一年有前往中國的需求，這個部分如果有溝通是最好啦，我當然也可以不必凍結，希望這個部分真的有機會能夠瞭解跟溝通。 第二個是有關「國外旅費」的部分，因為我當時拿到的資料，到8月…
第 9、10 屆立法委員
張廖萬堅
民主進步黨・臺中市第4選舉區
在各問題的立場軌跡
每個點是一則有原句的主張，顏色是它所屬的意見群組；框起來的字是院會表決。同一段時間的點疊成一欄，點那一欄看原句。
核能政策
是否應興建新的核電機組？
- 核安風險無法排除，應停建或不重啟核四3
- 安全、核廢料與疏散有解才能續建或運轉3
- 要求查明核四工程、預算與監督缺失3
- 應推動SMR等新核能技術研究與人才培育2
- 核四重啟或新建核電廠在現實上已難實現1
2016 年 6 月 13 日
現有核電廠是否應延役？
2017 年 1 月 11 日
現有核電廠是否應延役？
2017 年 1 月 11 日・院會記名表決
投反對
2017 年電業法第 95 條的時代力量黨團版本：核能發電設備應於 2025 年以前全部停止運轉；政府應於 2021 年以前清除蘭嶼貯存的低放射性廢棄物、土地復原後交還達悟族人，未做到應給予國家賠償。未通過。
表決題目：「本案照時代力量黨團所提修正動議條文通過」
2017 年 1 月 11 日・院會記名表決
投反對
2017 年電業法第 95 條的國民黨黨團版本：核能發電業應於 2025 年以前停止營運；政府應於 2021 年以前把原住民族地區貯放的低放射性廢棄物清除完畢。未通過。
表決題目：「本條照國民黨黨團所提修正動議條文通過」
2017 年 1 月 11 日・院會記名表決
投贊成
2017 年電業法第 95 條的民進黨黨團版本：核能發電設備應於 2025 年以前全部停止運轉；政府應訂定計畫推動低放射性廢棄物最終處置，以處理蘭嶼貯放的廢棄物。通過，成為三讀條文。
表決題目：「民進黨黨團所提修正動議條文」
2017 年 5 月 31 日
現有核電廠是否應延役？
2018 年 5 月 10 日
現有核電廠是否應延役？
2023 年 3 月 1 日
現有核電廠是否應延役？
2018 年 5 月 10 日
是否應興建新的核電機組？
2019 年 3 月 14 日
是否應興建新的核電機組？
2019 年 9 月 23 日 – 2019 年 10 月 21 日
是否應興建新的核電機組？
2019 年 9 月 23 日・教育及文化委員會會議邀請行政院原子能委員會主任委員列席報告業務概況，並備質詢
認為主張重啟核四卻無法處理核廢料、沒有地方願意接受，是只談一半
「又說核四比較安全，但是等到要處理核廢料又沒辦法處理，也沒有一個地方願意處理，不是嗎？」
安全、核廢料與疏散有解才能續建或運轉
2019 年 9 月 23 日・教育及文化委員會會議邀請行政院原子能委員會主任委員列席報告業務概況，並備質詢
質疑核能占30%的配比需再興建新機組，台灣沒有這個條件
「請問我們還要蓋核五、核六、核七嗎？從核能安全管制的立場來看，你覺得臺灣有這個條件嗎？」
核安風險無法排除，應停建或不重啟核四
2019 年 9 月 23 日・教育及文化委員會會議邀請行政院原子能委員會主任委員列席報告業務概況，並備質詢
認為不應淡忘福島核災，因空污議題就主張重啟核四
「我們不能因為2011年的日本核災已經過了8年，大家就淡忘了，然後現在新的議題是講空氣污染，因為火力發電會讓大家得肺腺癌，所以我們現在要回來重啟核四，這樣會變成沒有辦法很理性去面對。」
核安風險無法排除，應停建或不重啟核四
2019 年 10 月 21 日・教育及文化委員會會議一、審查109年度中央政府總預算案有關行政院原子能委員會及所屬單位預算案
主張原能會應主動向台電要求核四斷層調查資料
「你們應該主動去要求，既然已經花錢做了嘛！」
要求查明核四工程、預算與監督缺失
2019 年 10 月 21 日・教育及文化委員會會議一、審查109年度中央政府總預算案有關行政院原子能委員會及所屬單位預算案
認為不公布斷層資料將使重啟核四的社會討論缺乏科學根據
「那在社會上的討論豈不是缺乏科學根據？」
要求查明核四工程、預算與監督缺失
2019 年 10 月 21 日・教育及文化委員會會議一、審查109年度中央政府總預算案有關行政院原子能委員會及所屬單位預算案
主張核四鄰近海域斷層調查的新數據應予公布
「並且有一些新的事證、新的數據出來，不應該公布嗎？」
要求查明核四工程、預算與監督缺失
2023 年 11 月 29 日
是否應興建新的核電機組？
2018 年 3 月 15 日
已除役核電廠是否可能重啟？
2023 年 11 月 1 日
已除役核電廠是否可能重啟？
2023 年 11 月 1 日・第10屆第8會期教育及文化委員會第6次全體委員會議
無法接受地方政府為重啟核電而改口同意原本阻擋的室外乾貯場，認為是空話
「但我個人是無法接受的，我覺得這是空話、是騙人的」
核廢料未解且未經在地同意，不應重啟
2023 年 11 月 1 日・第10屆第8會期教育及文化委員會第6次全體委員會議
認為室內乾貯場最快2028年後才完工，下任總統任期內根本不可能重啟核電廠
「即使是到2028年他的任期內，根本也不可能重啟啊！」
核廢料未解且未經在地同意，不應重啟
2023 年 11 月 1 日・第10屆第8會期教育及文化委員會第6次全體委員會議
認為任何候選人提出重啟核電的政見，2028年以前都不可能實現
「換句話說，即使任何一個總統候選人提出要重啟的政見，2028年以前也是不可能」
老舊機組風險與成本高且非必要，不應重啟
2016 年 3 月 9 日
核廢料最終處置應如何處理？
2016 年 3 月 9 日・教育及文化委員會會議一、行政院原子能委員會主任委員列席報告業務概況，並備質詢
認為核安神話被戳破後，人民有權要求知道核廢料去處
「每位住在臺灣島上的人民都有權利要求這些核廢料何去何從」
政府應加快選址、訂出時程並檢討制度
2016 年 3 月 9 日・教育及文化委員會會議一、行政院原子能委員會主任委員列席報告業務概況，並備質詢
主張原能會作為管控考核安全的角色，必須告訴人民核廢料如何處理
「原委會身為管控考核安全的角色，必須告訴人民如何處理」
政府應加快選址、訂出時程並檢討制度
2016 年 3 月 9 日・教育及文化委員會會議一、行政院原子能委員會主任委員列席報告業務概況，並備質詢
認為核廢問題長期以黑箱、欺騙方式處理，必須坦然面對
「核廢問題從3、40年前的戒嚴年代開始，就用黑箱作業、欺騙的方式實施到現在，這也許是歷史共業，但是我們都必須坦然面對」
選址應公開並經在地同意不得強行設置
2017 年 11 月 6 日
核廢料最終處置應如何處理？
2018 年 10 月 15 日
核廢料最終處置應如何處理？
2019 年 4 月 22 日
核廢料最終處置應如何處理？
2019 年 4 月 22 日・教育及文化委員會會議處理108年度中央政府總預算有關行政院原子能委員會主管預算
認為現行罰款等機制無法有效推動低放射性廢棄物選址
「所以我感覺現在所有機制的手段都是無效的」
政府應加快選址、訂出時程並檢討制度
2019 年 4 月 22 日・教育及文化委員會會議處理108年度中央政府總預算有關行政院原子能委員會主管預算
指出社會對核能存在矛盾心態：用電時認為核能便宜乾淨，卻不願處理核廢料
「我們看到臺灣現在有一個矛盾的心態，就是在用電的時候，核能好像最便宜、最乾淨，可是核廢的處理好像又不是那麼一回事」
政府應加快選址、訂出時程並檢討制度
2019 年 4 月 22 日・教育及文化委員會會議處理108年度中央政府總預算有關行政院原子能委員會主管預算
認為核廢料處理在公民要求透明、民主下，已不只是專業問題
「所以核廢的處理就不會只有專業的問題而已」
選址應公開並經在地同意不得強行設置
2023 年 3 月 1 日
核廢料最終處置應如何處理？
2016 年 3 月 9 日 – 2016 年 6 月 13 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2016 年 10 月 24 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2017 年 4 月 17 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2017 年 4 月 17 日・教育及文化委員會會議一、審查106年度中央政府總預算案有關行政院主管行政院國家科學技術發展基金、科技部主管科學工業園區管…
主張核安議題應秉持專業與安全原則評估，不要政治化
「大家就應該秉持專業和安全的原則評估，儘量不要把核安政治化」
無論核電去留，都須確保核安、核廢處置與監管獨立
2017 年 4 月 17 日・教育及文化委員會會議一、審查106年度中央政府總預算案有關行政院主管行政院國家科學技術發展基金、科技部主管科學工業園區管…
主張以2025年達成非核家園為終極目標，期間仍須做好核能發電的防護與審查
「我們的終極目標是在2025年做到非核家園，所以在這段期間內，我們還是會面臨很多核安的問題」
應如期落實非核家園，以再生能源與節能替代
2017 年 4 月 17 日・教育及文化委員會會議一、審查106年度中央政府總預算案有關行政院主管行政院國家科學技術發展基金、科技部主管科學工業園區管…
希望政府堅持非核家園的理念
「本席希望政府要堅持非核家園的理念」
應如期落實非核家園，以再生能源與節能替代
2018 年 5 月 10 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2018 年 10 月 15 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2018 年 10 月 15 日・教育及文化委員會會議行政院原子能委員會主任委員列席報告業務概況，並備質詢
認為核能發電與核廢料問題無法切割來看
「這無法切割來看嘛！那些核廢料無法處理嘛！」
無論核電去留，都須確保核安、核廢處置與監管獨立
2018 年 10 月 15 日・教育及文化委員會會議行政院原子能委員會主任委員列席報告業務概況，並備質詢
質疑核廢料無法處理下，以核養綠、核綠並存要如何達成
「還要論述以核養綠到2045年核綠並存，要如何並存法？」
核災風險與核廢成本過高，不應使用核能
2018 年 10 月 15 日・教育及文化委員會會議行政院原子能委員會主任委員列席報告業務概況，並備質詢
質疑以核養綠、核廢處理很簡單的說法
「現在又說以核養綠很簡單、核廢處理很簡單、他可以說服朱立倫！這是什麼邏輯？」
核災風險與核廢成本過高，不應使用核能
2019 年 9 月 23 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2022 年 3 月 21 日 – 2022 年 5 月 19 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
發言紀錄 共 41 筆
（9時24分）謝謝主席，請主委。 主委好，因為質詢時間只有4分鐘，所以我們就快問快答，簡單…… 三個問題，第一個問題是組改之後，明年是第一個完整年度的預算，可是我也知道你們為了要安置一些員額，譬如核研所改制為行政法人國原院，必須要有一些安置，我們看到總共安置了32人，而且還移撥了20個員額，等於組改之後變成行政院的三級…
（9時33分）請陳主委。 主委好。因為今年要總統大選，能源政策難免會被拿出來檢視。我們看四個主要要參選的總統候選人政見，首先是賴清德總統候選人跟核電有關的政策，大概的意思是如果能夠解決核安跟核廢料，就不排除用核能。這也是現在最大的問題，所以蔡政府上台之後為了解決這個問題，就定調2025是非核家園。我們看其他的候選人，包…
（9時47分）院長早。我看到您的口頭報告有提及，這二十年來，中研院在過去這一年有非常多同仁得到國際學術獎項的肯定，這一點我們必須予以肯定，在這麼關鍵的時期，我們做了非常多學術研究，在國際上是被肯定甚至獲獎，這是第一個；第二個，對於解凍案4案，我是支持的；第三個，我必須談一談現在大家比較關心的資安問題。幾天前我們有看到一…
（9時29分）主委好！我想最近因為要總統大選，所以有候選人提到剛才萬美玲委員講的SMR，就是小型核能模組的發電，他提到一縣市一SMR這個概念，主委，你的看法怎麼樣？ 你呢？ 對。 有一段距離。 會有核廢料的問題。 沒有辦法處理。 會更多。 好，我請一下劉副主委，你也來回答。 把它變小型。 對。 還是有核能的風險？ 好，…
（11時31分）謝謝主席。我想臺灣現在核一、核二已經停機了嘛！ 核三2部機組還在運作，最近有1部機組在歲修，我看近期的報導，現在核電的發電量在春季大概只占了3%，核電在臺灣的發電比例不斷在下降，我們的政策就是要走向非核家園。 德國在今年4月15日也關閉了最後在運作的3部核電機，所以他們其實今年就正式的邁向非核家園，臺灣…
（11時24分）主委好。剛好我要問你，你剛才說原能會現在改制為三級機關，要變成核安會，你說你會盡力爭取，你會怎麼爭取？ 你現在是就員額跟職等在爭取，對不對？ 有關組改的進度，其實前主委的態度是，因為現在核一、核二、核三有的還在運轉，非核家園要到2025，他希望能夠在2025之後才進行組改。第二個，要在2025的原因是因…
（9時50分）我今天只有兩個問題要請教主委，第一個，有關核研所11月初發生的論文升等問題；第二個，今天中研院會發表淨零科技研發政策建議書，我在之前也質詢過中研院，10時會有一個記者會，會公布兩個問題，第一個是剛才召委所提的第四代核能技術之評估，第二個是核融合技術之研究在臺灣有沒有要進行。 第一個問題，11月2日媒體報導…
（10時2分）主委好。今天中研院和原能會的解凍案，其實金額都不大，我也沒有什麼特別的意見。 不過我們還是比較關心原能會改制的問題，主委剛才回答委員的質詢，我知道你在這個過程裡面已經都向行政院報告，也跟院長講了，我也記得你當時特別提出了五大擔憂。你提出的五大擔憂，包括管制機關和被管制機關的位階不對等，無法執行管制機關的獨…
（9時15分）部長好。最近大家都在談俄烏戰爭對臺俄科技合作的影響，我記得去年11月下旬部長有和經濟部、國發會去東歐一趟，包括斯洛伐克、立陶宛、波蘭、捷克，其實這些民主國家在疫情期間對臺灣非常友善，對臺灣的科技實力也非常肯定，甚至你們簽訂了很多國際合作協定。我查了一下，之前中研院的答詢也特別提到很多臺俄科技合作是從科技部…
（9時35分）主委好。今天是原能會的業務報告及備詢，其實大家都很關心烏俄開戰，核電廠一直受到攻擊，剛才也有委員問到，甚至連歐洲最大的札波羅熱核電廠也被攻擊，連出過核災的車諾比核電廠也被俄軍占領過。到目前為止，他們兩百多個工作人員跟警衛也在沒有辦法正常輪班的情況下疲勞地在守護，這個其實都也有一些風險，甚至連烏克蘭最前衛的…
（9時18分）主委好！看主委任內這幾年，我覺得你算是反應非常快的，為什麼？因為我記得你來拜訪我時，我有跟你講，上會期大家在關心含氚核廢水的排放，今天我看到你們業務報告的第七項就寫進去了，你當時和我講，這還在低調進行中，現在可見這是一個很重要的事情。 上會期大家很關心日本兩年後要排放含氚核廢水的事情，這對於整個環境、海洋…
（9時47分）次長好。我們今天要修很多條法律，其中本席比較關心的是建教專法，我們知道建教專法其實已經八年沒有修了，從102年1月2號公布實施到現在有八年。對於建教生權益的保障，這八年來因為這部法的實施確實達到一些效果。我記得這部法在102年立法以前，民國99年勞動部曾經針對建教合作廠商抽查過，當時抽了51家，超過七成、…
（10時33分）主委，原能會是專業的機構，你們對於日本要排放核廢污水、受到污染的廢水，其實你們已經表達反對立場了？ 行政院的羅政委兼發言人也已經表達了，因為原能會這邊的立場很清楚，行政院方面當然尊重專業機構，你們所表達的這種反對。我想這個立場是非常一致的，就是我們必須要反對，因為2年後日本要排放，可是整個風險評估如何？…
（10時27分）主委好，我想剛才很多委員都問到了，我們知道日本福島核災在3月11日剛好滿10週年，現在還有四萬多人沒有辦法回家，當時的日本首相菅直人出了一本書叫做《核災下的首相告白》，我們國內的雜誌社甚至還跑到日本去對他做了一個專訪，菅直人就很坦白的說：10年前我也以為日本核電很安全。本席為什麼要講這個？因為我們知道8…
我先問一下，因為其實疫情今年就開始了，你們明年編列國外旅費959萬元跟大陸旅費28萬元，去年已經編了今年的，對不對？今年的執行狀況怎麼樣？ 對，所以原能會的情況是這樣子，我也跟你們溝通過凍結數的部分，其實凍結一半也都還好，不是嗎？ 不行？還是要保留就對了。 好，那我尊重主席裁決，看要不要一致性…… 第二個案子就在裡面嗎…
（10時14分）主席、各位列席官員、各位同仁。今天是審查原能會明年度預算的答詢，我要先請問主委，2018年1月立法院有決議，台電在2020年，也就是今年底之前，要把核四廠1,744束的燃料棒運送回美國，對不對？ 目前都運送完了嗎？ 還剩下多少？ 還剩下240束，請問今年底會不會送完？ 為什麼？ 所以這240束年底會不會…
（10時40分）主席、各位列席官員、各位同仁。本席首先要祝福主委教師節快樂。 剛剛看主委接受祝福時非常高興，我想我們裡面很多都是老師，當然今天主要是來質詢的。本席持續關注我在3月、5月問你的組改問題。剛才也有委員問到原能會目前的層級問題，你的回答就跟你那時候告訴我說，你會跟蘇院長談；之前林全院長跟你談的時候，因為你才剛…
（9時32分）主席、各位列席官員、各位同仁。首先恭喜謝主委獲得留任。我想留任之後一定會再問組改的問題，就在兩個月前，我也問過你有關組改的事情，當時你跟我說有關組改，我們現在是三級的獨立機關，將來我們下設輻射偵測中心跟我們行政法人的「龍潭原子能科技研究院」，亦即現在的核能所，那我們的員額、預算跟任務到底有沒有改變？ 我看…
（9時11分）主席、各位列席官員、各位同仁。現在你們在進行組改的相關準備工作，整個核研所未來是朝向行政法人，而它的定位，剛才聽到副主委有提到，希望能夠朝向行政法人，它的整個組織，不管是未來人才的招募、整個研發的能量或是整個定位，因為定位不再像過去是公務機關，將來若改為行政法人，整個組織運作會比較活潑，將來可能會比較好一…