從這段發言整理出的主張
核能在能源組合中應扮演什麼角色?認為政府若不使用核能,再生能源無法補足火力發電的部分,應務實規劃「現在民進黨政府不想用核能的話,再生能源沒有辦法補到火力發電這部分,你一定要務實」發言紀錄
- 洪委員孟楷
(11時49分)次長好。2050淨零碳排是大家都努力,也希望達到的目標和方向,其中一個很重要的就是能源占比的部分,因為能源也是排放大宗,目前為止,到2025之前,蔡英文總統宣示的非核家園20、30、50,有80%是火力發電,但目前為止,20%的再生能源也沒有辦法在2025達成。請問,到2050年,經濟部有沒有規劃能源占比的方向?
- 主席
請經濟部曾次長說明。
- 曾次長文生
委員好。跟委員說明,這件事情在國發會整個協調出來,3月30日有一個對外說明。
- 洪委員孟楷
對,你說明一下。
- 曾次長文生
再生能源的占比到2050年會介於60%到70%之間。
- 洪委員孟楷
那剩下的呢?
- 曾次長文生
剩下的還包含燃氣發電要加裝CCUS,還有氫能的運用,這兩個加起來總共……
- 洪委員孟楷
剩下的都是火力發電,對不對?
- 曾次長文生
氫能的運用應該不算火力發電,它很可能是再生能源,就是綠氫的話不算是碳排。
- 洪委員孟楷
那是認定的問題,說實在話,國際上有人認為那是火力,有的認為不是。
- 曾次長文生
它是沒有碳排的。
- 洪委員孟楷
2030年呢?
- 曾次長文生
依照目前的狀況是每年會增加2GW太陽光電和1.5GW風電。
- 洪委員孟楷
因為2025看起來跳票了,2030年我們再生能源會有多少占比?
- 曾次長文生
依照現在的估算,因為我們是算整個裝置容量,再生能源的裝置容量大概會有43GW。
- 洪委員孟楷
我為什麼一開始要問經濟部這個問題?因為這是最關鍵的,我們之前講2025非核家園時,你說20、30、50,現在說沒有辦法達成,好像也沒有任何罰則或處罰方式,2050淨零碳排當然很重要,但是你現在跟我們講2050年時,再生能源可以達到60%、70%,而連20%都達不了,我們如何確認再生能源2050可以達到60%、70%?如果到時候達不到呢?你、我、在場會議室的人,可能一半以上的人都退休了,那時候這些後果是由後代子孫來承擔?
- 曾次長文生
不是這樣,我們當然隨時要去檢討整個能源占比、配比的問題。
- 洪委員孟楷
重點還是要務實。
- 曾次長文生
剛才有提到……
- 洪委員孟楷
這是經濟部能源局的資料,在國際上,2050再生能源希望能夠達到88%、火力發電0%,國際上還說會有8%的核能,現在民進黨政府不想用核能的話,再生能源沒有辦法補到火力發電這部分,你一定要務實。第二,我們看到大家都關注碳費,要反應真實的環境成本才能夠有效,我想署長也同意這個講法,對不對!現在大家一直問碳費,千呼萬喚始出來,一直說母法的時候不講,一定要子法的時候才修,可是經濟部這邊也是一個很大宗。經濟部的報告特別提到與其國外收,不如我們自己收,可以留下一些基金來做些後續的發展運用。我們現在前三大的貿易國分別是中國大陸、美國和日本,中國大陸收5美金一單位,美國收9美金一單位,日本收3美金一單位,當然日本還有其他收費。請教署長,我們是不是以這三個主要的國家碳費標準為基準來做平均綜合?會不會這樣?還是會比他們高?或比他們低?
- 主席
請環保署張署長說明。
- 張署長子敬
委員好。碳費的收取要考慮的因素比較多,第一個是我們減碳目標的達成。第二個是剛剛委員提到的貿易對象,像歐盟,我們也要適度去考慮到底我們有多少東西到那裡、到底我們自己收多少會影響到……
- 洪委員孟楷
署長,歐盟是高標,但是我們的經貿有沒有跟歐盟那麼多?之前我們辦公室也討論,我們的重點是我們的經貿跟哪些國家比較多,我們以那個國家相對來收,才能讓我們產業有競爭力,又可以實際達到減碳。
- 張署長子敬
是,這也是為什麼我們現在一直沒講多少錢,因為我們要考慮,例如我們到歐盟比率很低,那我們有沒有必要跟他那麼高?因為影響到我們其他的產業。
- 洪委員孟楷
所以本席剛剛已經幫你整理了,我們前三大貿易夥伴是中國大陸、美國和日本,分別是5美金、9美金和3美金,3個加起來除以3,平均是5.66美金,我們會不會落在這個基準上面?還是可能會比他們高?因為他們跑得比較前面,照理講,我們後發先至,如果要壓低碳排的話,我們的收費就要比較高。
- 張署長子敬
所以我們不會全部只去參考人家的,我們要考慮自己減碳的動力。所以我才會說我們也會跟經濟部相關部門來談,不是我們單獨從環境的觀點去訂一個數字。
- 洪委員孟楷
署長,說實在話,要有邏輯,我覺得坊間眾說紛紜,中小企業也害怕,就是因為不知道你的邏輯在哪裡。收費標準要有邏輯,我們的貿易夥伴收5元、3元、9元,結果你跟我說不知道、不參考他們,這樣我們就會害怕;如果你說我們以最大貿易國收費多少做個平均,大家知道落在哪裡、成本在哪裡,我們就可以超前部署、預作規劃。連這點邏輯都沒有辦法說明嗎?
- 張署長子敬
謝謝委員。我們在訂定費率、子法的時候,一定會把這個東西跟講人民清楚。
- 洪委員孟楷
署長,醜媳婦總要見公婆。
- 張署長子敬
是,沒有錯。
- 洪委員孟楷
最後一點,我看到你們有提到先大再小,對不對?
- 張署長子敬
是。
- 洪委員孟楷
金管會提到現在有要求上市櫃企業年報要揭露重要的環境資訊,譬如用水量、用電量、溫室氣體排放,但是沒有強制母公司或子公司。未來在訂定的時候,環保署的方式是先大,請教上市櫃公司算不算大?所有上市櫃公司都會包括在這個「大」裡面嗎?
- 主席
請金管會綜規處林副處長說明。
- 林副處長羲聖
依本會主管的部分,我們針對上市櫃公司有一個永續發展路徑圖,會對上市櫃公司的財務報表、合併財務報表的子公司一併……
- 洪委員孟楷
副處長,您先稍等一下。署長,我再請教,你所謂的先大再小的「大」,定義是什麼?上市櫃公司都算大嗎?
- 張署長子敬
沒有,我們是以排碳量的大小來分,因為排碳量大……
- 洪委員孟楷
所以通過這部法律之後,你們會去survey全臺灣企業,先找出前……
- 張署長子敬
我們現在對比較大的已經完成盤查了,所以我們才會評估……
- 洪委員孟楷
比較大的有幾家?
- 張署長子敬
目前大概二百八十幾家,所以我們設定要收的費用大概會在全國排碳的五、六成……
- 洪委員孟楷
二百八十幾家包含這五、六成?就占了五、六成?
- 張署長子敬
二百八十幾家就可以有五、六成,所以我們不用全部去弄,而是先對80、20……
- 洪委員孟楷
好,我最後請教你,金管會管的上市櫃公司,金管會可以要求上市櫃公司把這些資訊揭露,環保署會不會針對這二百八十幾家以後每年要求他們揭露數字?
- 張署長子敬
其實現在他們盤查就有揭露。
- 洪委員孟楷
揭露在官網,但我的意思是,我們現在盤查完之後要每年去盯他們降低的標準。
- 張署長子敬
現在他們每年盤查的時候就有揭露。
- 洪委員孟楷
將來這個業務還是環保署做,金管會只是做上市櫃公司的管理?
- 張署長子敬
對,主要的還是在我們這個地方……
- 洪委員孟楷
權責還是要釐清,您懂我的意思嗎?
- 張署長子敬
主要是在我們這個地方,金管會是在金融的部分利用,它會要求上市櫃公司來提。
- 洪委員孟楷
好,之後逐條審查的時候還可以再好好討論,但是本席提出來這幾個重點其實都是針對之後務實的層面。說實在話,一個法訂立2050淨零碳排,沒有人反對,我相信朝野沒有人反對,有二十個版本就代表大家都支持,但重點是how to do。現在防疫最喜歡講趨吉避凶,我們也一樣,我們也想要淨零碳排、趨吉避凶,但是重點是怎麼做才能讓2050年的碳排真的變零,而不是現在大家畫大餅,好嗎?謝謝。
文字取自立法院公報,由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為洪孟楷本人的發言。