民主進步黨・全國不分區及僑居國外國民發言紀錄
- 管委員碧玲
（10時12分）主委早！我先提醒一件事情，去年10月25日本席在這裡質詢時，曾提起雷操手的加給待遇應該要比照國軍，這件事情從去年10月25日本席提出質詢後，今天已經是10月5日，已經將近一年，也就是這個期間已經經過11個月又20天，但是到目前為止還是沒有結論。9月份的時候人事行政總處有去做第二次的巡訪，巡訪後9月21日還第二度實際的考察，考察後還要你們補充相關的說明資料，對不對？相關的說明資料你們送出去了沒有？
- 主席
請海委會周代理主任委員說明。
- 周代理主任委員美伍
跟委員報告，首先謝謝委員對我們同仁權益的關切和爭取。
- 管委員碧玲
因為說實在的，他們很重要，這是應給的，對不對？主委支持嗎？
- 周代理主任委員美伍
是，支持，而且我們也一直在……
- 管委員碧玲
我給你一點時間和壓力，你要替他們追。
- 周代理主任委員美伍
會。
- 管委員碧玲
我給你一個時間對照。本席在2009年3月27日質詢，當時是劉兆玄院長和毛治國部長，我那時是質詢一件大事，也就是道路安全處罰條例規定30天內沒有繳費者要罰2倍；60天沒有繳費者要罰3倍。我要求他們將這個改成滯納金，最多不得超過20%或30%，這算是一件很大的事情，當時政府的效率比你們的雷操手要不要加給這件事情還要高。本席當時在2009年3月27日質詢後，2011年3月4日這個規定就通過、改掉了，我們再也不用繳納2倍、3倍的交通罰金。那麼重大的一件事情，人家在11個月又8天就解決了，但是今天雷操手加給的問題已經過了11個月又11天，你們的速度比人家還要慢，主委要重視。
- 周代理主任委員美伍
我要檢討。
- 管委員碧玲
要重視。
- 周代理主任委員美伍
是，我會改進。
- 管委員碧玲
好。接下來，本席當時的質詢非常重視岸巡，尤其我還把犯罪的熱區都寫出來了，因為近9年來海岸案件就增溫至六千四百多件。在我把熱區提出來之後，我也檢視出有非常多配備不足。當然，每一個岸巡隊的安檢所數、漁港數和港區的監視系統，我也都列舉出來了，包括夜視鏡和紅外線熱影像儀的配置，我也都寫出來了。你看看固定式熱顯像儀的配置，高雄、屏東、花蓮、臺東、澎湖和馬祖這些重要的海域連一個都沒有，我都列舉出來了。全國所有的海岸總共只有10具固定式的。當然，現在活動式的你們有增加，我知道你們有增加這個配備，但是你看看，這麼多問題我都幫你們檢視出來了。在經過檢視後，監察院審計部也相當重視，我們也看到審計部提出相關的報告。我們知道雷達系統有一定的覆蓋率，對於覆蓋不到的空窗地方，我們就只能依靠岸巡，但是每一個岸巡站所需要負擔的公里數也都很高，所以雷操手的人數夠不夠？岸巡的預算和員額有沒有補足？另外就是配備，你們的配備夠不夠？這3點審計部的報告也都有寫，他們寫得比我講的更嚴重。主委，你有沒有看過審計部的報告？
- 周代理主任委員美伍
他們每次到我們各單位查察後，各單位就會回報，之後我們內部也會檢討。
- 管委員碧玲
我們看一下數字好了。你看，這些海巡雷達人員，很重要的是，第一，訓練不足，在新進的58人裡面，只有5個人受過雷達系統操作班的訓練，其他新進人員都是各巡防區指揮部完成自訓，考核後即開始執行勤務。這個工作多麼的專業，專業到審計部告訴我們大概需要5年的養成時間，然後才能成為嫻熟且專業的雷操員。你看，目前資歷未及5年的超過一半，有52.66%，其中51個人的資歷更未及1年。當然，這是新進人員，但這些新進人員就如同下面所講的，只有5個人受過雷達系統操作訓練班的訓練，其他都是各指揮部自訓，你們稍微考核一下就讓他們來從事這個工作。
- 周代理主任委員美伍
跟委員報告，所有的雷操手都一定要經過雷達系統操作訓練班的訓練。
- 管委員碧玲
好，那你告訴我審計部這個報告有什麼問題？
- 周代理主任委員美伍
我相信這個數字一定有誤差，我是不是可以通知組長來向您說明？
- 管委員碧玲
這個答案我今天還是問不出來，因為你們現在還是沒有辦法可以回答審計部。
- 周代理主任委員美伍
沒有，因為所有的……
- 管委員碧玲
來，我們再來看設備，設備裡面也有一個數字很嚴重。有關相關應有的配備，審計部是根據裝備配賦基準表下去看的，全國有多少安檢所？守望哨？機動巡邏站？他們必須要配備的探照燈、手持式熱顯像儀、夜視鏡和望遠鏡。結果他們調查後，其中只有望遠鏡的編配達到標準，其餘3項裝備，包括夜視鏡、探照燈和手持式熱顯像儀的編制率都不到六成。其中手持式熱顯像儀竟然有三成八，即12處的巡邏站未達標，3站更無手持式熱顯像儀。這個數字也是錯的嗎？
- 周代理主任委員美伍
我相信這個數字也是有一些出入，但是我要跟委員報告……
- 管委員碧玲
今天你批評了監察院審計部哦！
- 周代理主任委員美伍
不是，我要特別的跟委員報告……
- 管委員碧玲
我要跟主委說，我有特別去問……
- 周代理主任委員美伍
這些我們現在已經逐年、逐月在增補。你也知道，其實我們的預算獲得不易。
- 管委員碧玲
你知道臺灣的岸巡……
- 周代理主任委員美伍
我們的分配都在不同的領域，像委員剛剛所講的這些裝備，我們都正逐年在採購和更新。
- 管委員碧玲
可是我看到，像離島的固定式顯像儀甚至是零，像馬祖和澎湖就是掛零。手持式熱顯像儀也很重要，因為夜視鏡的可視範圍很窄、很有限。這些配備總合來講，你說審計部的數字有誤差，那以現狀的設備，你滿不滿意？你說你滿不滿意？
- 周代理主任委員美伍
我們不滿意，我們永遠都要追求……
- 管委員碧玲
好，那就回去加強。
- 周代理主任委員美伍
是，會。
- 管委員碧玲
我再告訴你人員的配置，你要告訴我們需要的預算員額，當然，一般有法定員額、預算員額和現有員額，這之間會有落差，但是我們特別認為海巡和岸巡最好不要有落差，能夠補滿就補滿。現在到處都在說警察要增加100人、200人。至於消防要增加多少人，當到處都在增加人力的時候，岸巡的預算缺額就不要再差這麼多，你看看，差了14%、15%，好不好？
- 周代理主任委員美伍
是，瞭解，委員，我們會努力。
- 管委員碧玲
好，我也真的希望，畢竟你是這個領域的專業，其實前主委也是海巡的專業。海巡這麼的專業，說不定委員們的監督沒有你們專業，但是……
- 周代理主任委員美伍
沒有，報告委員，你剛剛所有的提醒，我回去後都會逐一再做檢討。
- 管委員碧玲
請不要用你們的專業只說一句「委員放心」，我們真的沒有那麼放心。
- 周代理主任委員美伍
沒有，我們會檢討，該加緊腳步，我們就會加緊腳步。
- 管委員碧玲
好，謝謝。
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為管碧玲本人的發言。