從這段發言整理出的主張
核能在能源組合中應扮演什麼角色?認為核二2號機除役、核三1號機將除役的情況下,天然氣安全存量必須維持一定高度「安全存量勢必還是要維持一定的高度」發言紀錄
- 洪委員孟楷
(12時51分)王部長,很多委員關心電價的問題,媒體報導說,你說相關方案台電會提出來,並且依照台電穩健經營、照顧民生、物價考量三大方向來做,對不對?
- 主席
請經濟部王部長說明。
- 王部長美花
是。
- 洪委員孟楷
請教這是什麼意思?不是玩文字遊戲嘛,醜媳婦總要見公婆,你說要照顧民生、物價考量、穩健經營,現在台電虧損是事實,那你怎麼樣去平衡這三大項?
- 王部長美花
現在的燃料成本確實對台電來說是很大的壓力,所以台電穩健經營當然是一個很重要要考慮的方向。
- 洪委員孟楷
所以電價就會漲價?
- 王部長美花
另外,這一段時間以來,景氣、通膨等因素對民生或物價造成的衝擊,也可以納入考量,這個是政策,我們希望台電就這幾個面向提出方案,跟審議委員會說明,去討論。
- 洪委員孟楷
前兩天報章雜誌頭版頭報導,經濟部長鬆口水電雙漲,大家馬上就說,現在連雞蛋也漲,連民生消費品也漲,水電再漲,一定就是通貨膨脹,物價整個上漲,到時候我們經濟部不是拚經濟,而是打壓經濟,是帶頭來讓老百姓感受到荷包縮水。就您剛剛這樣講的話,是不是能夠合理地推估,現在的方向是不是有可能會有不同級距或是不同用戶群的漲價比例?譬如說,可能用電大戶、工業大戶會漲比較多,一般民生用電相對漲比較少,以穩定物價、照顧民生,是不是有可能往這個方向來做?
- 王部長美花
台電會將比較複雜的方案等等提出來給委員會做討論。
- 洪委員孟楷
所以說,比我剛剛講的還要複雜,是不是?還有更複雜、更細的細目?
- 王部長美花
坦白講,詳細的細節……
- 洪委員孟楷
行業別不同就漲更多或漲更少?
- 王部長美花
詳細的部分台電會提出來。
- 洪委員孟楷
什麼時候審議委員會要開會?3月底,不是嗎?
- 王部長美花
就我的理解,他們現在有在約時間了。
- 洪委員孟楷
是。本來就是上半年調一次,下半年調一次,所以最晚應該是3月底就要開會,不是嗎?
- 王部長美花
是。
- 洪委員孟楷
所以近期內也會告知嘛。
- 王部長美花
對。
- 洪委員孟楷
醜媳婦總要見公婆嘛。
- 王部長美花
是的。
- 洪委員孟楷
本席還是要在這邊提醒,如果水電一起漲,再加上雞蛋價格沒有穩定,在這種情況下,其實是萬物皆漲,薪水不漲,荷包縮水,民眾會感受非常強烈。
- 王部長美花
水的部分目前還沒有規劃,我們2月1日才收耗水費,委員希望我們去檢討。
- 洪委員孟楷
本席現在要提醒,今年的水情相對非常吃緊,今天我們很感謝召委排這個專案報告,討論能源供應現況跟未來的規劃方向,我覺得非常好,因為2025馬上到了,剛剛我聽你的答詢,你說2025年再生能源要達15%,至於50%、30%、20%的目標,之前也講過,20%達不到的話,剩下的比例都要用燃氣來補。說實在的,在通篇報告裡面,我們沒有看到一個保證說今年不缺電、不限電、不跳電。
- 王部長美花
穩定供電本來就是我們應該要負的責任,要做的事。
- 洪委員孟楷
部長,我質詢這麼久,你知道我不是喜歡要求你一定要保證做到什麼,不是一個用很民粹式的方式來質詢的人,可是,同樣的道理,如果今天那麼多人問臺灣到底缺不缺電、我們的能源政策到底有沒有問題,到目前為止執政黨的立場跟講法都是我們的能源政策沒有問題,我們臺灣不缺電,有問題的狀況都是小老鼠等各種小動物破壞電線造成的,今天核二廠2號機已經除役了,造成全臺灣的發電量有了3.5%的缺口,你說要用其他地方的發電來補,我昨天請同仁去查,得知這幾天我們火力發電中燃煤、燃氣的發電量加起來超過總發電量的80%,如果太陽能沒有很多,如果水力發電就只有1%多,在這種情況下,臺灣的燃煤、燃氣發電等火力發電占比就會超過總發電量80%。
現在我們又看到你還有另外一個講法,在報告第5頁裡面說,燃氣的安全存量是11.4天,可是核二廠的2號機除役後,缺口要用什麼機組的發電來補?要用大潭電廠的8號機在今年7月上線來補,那麼大潭電廠的8號機在今年7月上線後,會不會讓我們的燃氣安全存量越來越少?會不會低於8天?
- 王部長美花
不會。
- 洪委員孟楷
有沒有低於8天的可能?
- 王部長美花
不會。
- 洪委員孟楷
我講的都是很實際、很專業的數字。部長,有一說一,核二廠2號機除役,已經有3.5%的發電量沒有了,你現在跟我們說你要用大潭8號機上線,而大潭1號機到7號機的發電量其實都沒有大潭8號機來得多,結果你現在說當今年7月夏天用電高峰的時候,儲氣設備(比如說:三接)也都還沒有建好的情況下,我們現在燃氣的安全存量是11.4天,不會因為大潭8號機再上線,而造成我們的燃氣安全存量再往下修嗎?
- 王部長美花
沒有,不會。
- 洪委員孟楷
羊毛出在羊身上,難道我們自己會產氣嗎?
- 王部長美花
大潭7號機因為要改成複循環,所以現在沒有運轉。
- 洪委員孟楷
大潭7號機什麼時候會改好?
- 王部長美花
明年會改好。
- 洪委員孟楷
是啊,我現在講的就是今年7月馬上會面臨到的狀況。
- 王部長美花
我們對於燃氣的設施也都有去優化,對於增加供氣也都是有幫助的,這部分我們做了很多相關的調度和調配。
- 洪委員孟楷
部長,我們現在討論的都是非常科學跟數字的部分。
- 王部長美花
沒錯啊。
- 洪委員孟楷
國人的質疑也很簡單嘛,我們打開台電的官方網站,馬上就可以看到各機組的發電量,3月14日以前,核二廠2號機發電量就是占全臺灣的3.5%,3月14日以後,3.5%就不見了嘛。你們今天的報告……
- 王部長美花
其實我報告裡面都有講。
- 洪委員孟楷
對,沒有錯,你在第2頁就提到要做大潭的8號機,112萬瓩的電會在今年夏天用電高峰期上線,接受調度,對不對?
- 王部長美花
是啊。
- 洪委員孟楷
預計大潭8號機是什麼時候上線,可以正式發電?
- 王部長美花
就是在夏季的時候它可以接受調度。
- 洪委員孟楷
你說的夏季是什麼時候?5月?我們現在夏季的用電量已經往前提了,是5月、6月、7月、8月?還是到9月?
- 王部長美花
委員只看大潭8號機,但是事實上我報告上面也有提到……
- 洪委員孟楷
那是因為你報告只有講大潭8號機,你去看你的報告第2頁好不好?裡面寫核二廠2號機40年除役,你們的應變方式就是用通霄小型機組跟大潭8號機來補核二廠2號機的缺口,這是你的報告裡寫的,所以我當然只看大潭8號機啊!
- 王部長美花
沒有錯,新的機組來講,是8號機跟通霄的機組,但是再生能源的調度是一個新的模式,所以委員如果去看燈號,現在燈號還是綠燈。
- 洪委員孟楷
部長,這是您的報告。
- 王部長美花
是。
- 洪委員孟楷
您的報告就是白紙黑字這樣寫。你報告這樣講,然後現在委員問你的時候,你又扯到再生能源,現在所有的資料跟數據,台電可能最清楚,我們要發文、要問的時候,這邊問這個,只講這個;那邊問那個,只講那個,那我現在很認真地問你,你就看你第2頁的報告,核二廠2號機留下的用電缺口從哪邊補?是不是就是用通霄機組和大潭8號機?大潭8號機幾月上線?請告訴我。
- 主席
請台電公司王總經理說明。
- 王總經理耀庭
委員,第3頁有。
- 洪委員孟楷
請告訴我大潭8號機幾月上線。
- 王總經理耀庭
大潭8號機我們預計在7月的時候上線。
- 洪委員孟楷
是7月初還是7月底?
- 王總經理耀庭
大概在7月中旬就會上線。
- 洪委員孟楷
什麼時候可以正式加入併聯發電?
- 王總經理耀庭
那個是接受調度,在接受調度之前,就要做試運轉,試運轉的時候,就會有電力一直出來。試運轉的時間我們會選擇在比較需要的時候。
- 洪委員孟楷
本席剛剛上來質詢前,看台電的官方網站是沒有列出大潭8號機電量的,對不對?因為大潭8號機還沒有運轉嘛。
- 王總經理耀庭
還沒有。
- 洪委員孟楷
那什麼時候可以?我這樣問比較快,前幾年5月份也都有電力吃緊的狀況,尤其現在我們處於極端氣候,可能5月就開始熱了,突然間大家就開冷氣了,如果5月真的用電量上漲,是不是大潭8號機隨時可以支援?
- 王總經理耀庭
大概5月那個時候,大潭的某一部分機組就在測試了,就已經開始有電出來。
- 洪委員孟楷
所以是嘛?
- 王總經理耀庭
那時候部分機組上上下下,還有其他的都有。
- 洪委員孟楷
好,那大潭8號機用的能源是什麼?燃氣嘛,對不對?
- 王總經理耀庭
是。
- 洪委員孟楷
現在燃氣的安全存量是11.4天,這也是你今天的報告跟我們講的,那你要多用一個機組來cover多餘的電力,那是不是相對來講安全存量就會減少?
- 王總經理耀庭
不會,因為我們的天然氣船……
- 洪委員孟楷
所以你的船跑比較多趟,跑比較快?還是現在有多一艘船來運?
- 王總經理耀庭
對。事實上台電跟中油都有預估未來幾個月需要多少天然氣,那個部分都已經估了,所以中油在調度船進來的數量上面,都已經有預先安排。
- 洪委員孟楷
我還是麻煩一下部長。
部長,其實本席有一些問題是可以直接跟你們經濟部來索資,但每一次索的資料都是很片面的,而我最關心的,首先是天然氣的安全存量,因為大家生活在臺灣這塊土地上,我們的安全存量絕對不能打折扣,也因此,如果現在的安全存量是11.4天,今年的用電高峰期,核二廠2號機除役之後,再過一、兩年核三的1號機也會除役,在這種情況下,安全存量勢必還是要維持一定的高度,現在依法令規定安全存量是8天,但是當然大家會期待比8天還要高,不然很多人就會講說,如果海象狀況不佳,船進不來,我們的燃氣存量就會讓國人恐慌。再者,發電有80%都用火力發電,對於國人的生活品質、空氣污染有沒有影響?對於這一點,經濟部當然也要去思考。
- 王部長美花
所以我們增加燃氣,燃煤儘量降低。
- 洪委員孟楷
最後,重點還是,當沒有辦法保證不缺電、不限電、不停電的情況下,我們真的不需要看到美化的報告,我們要看到的是真真正正有在面對問題、解決問題的態度,好不好?
- 王部長美花
我們供電沒有辦法美化。
- 洪委員孟楷
謝謝。
文字取自立法院公報,由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為洪孟楷本人的發言。