民主進步黨・臺中市第4選舉區從這段發言整理出的主張
是否應興建新的核電機組？認為小型模組化核電（SMR）若技術成熟台灣不能自外於國際，但若遇到問題則不應浪費大量經費「如果技術已經成熟，臺灣也不可能自外於國際；當然如果它遇到問題，我們也不可能浪費很多錢在這上面」是否應興建新的核電機組？認為仍需掌握SMR的最新趨勢與發展「我想最新的趨勢跟發展我們還是需要」發言紀錄
- 張廖委員萬堅
（9時24分）謝謝主席，請主委。
- 主席
主委請。
- 張廖委員萬堅
主委好，因為質詢時間只有4分鐘，所以我們就快問快答，簡單……
- 陳主任委員東陽
好，張廖委員早。
- 張廖委員萬堅
三個問題，第一個問題是組改之後，明年是第一個完整年度的預算，可是我也知道你們為了要安置一些員額，譬如核研所改制為行政法人國原院，必須要有一些安置，我們看到總共安置了32人，而且還移撥了20個員額，等於組改之後變成行政院的三級獨立機關，但是員額卻又增加，請問在組改之後，你們的業務範圍或各方面到底有什麼調整？這樣子會產生一個比較奇怪的現象，也就是你們的行政層級往下掉了一個層級，可是人力卻增加，其實這是立法院預算中心的質疑，主委你有什麼說明？
- 陳主任委員東陽
謝謝。核安會承接原子能委員會所有的業務，業務其實是一模一樣。有關人力的部分，我們昨天做了詳細的瞭解，這有一些歷史緣由，因為人事主任剛來不到一個月，所以我請主秘來解說這一段，會後也會給各位比較詳細的資料，就是有關於歷史上我們是怎麼樣來解釋這一塊，現在請主秘來說明。
- 王主任秘書重德
跟委員報告，有關於移撥20個員額，那是我們在科技部核安署底下的時候，因為科技部當時跟核研所要了20個空缺，在科技部獨立升格以後，這20個缺就被行政院控管，它的條件是等到核安會組改過後再回來，所以這20個空缺本來就是核安會的。另外32個協助安置的部分，目前就是因為組改的關係，所以依照法令核安會要協助安置。
- 張廖委員萬堅
雖然這20個員額回來了，但相關預算我們沒看到啊！到底有沒有預算？
- 王主任秘書重德
目前主計總處沒有核給這20個的……
- 張廖委員萬堅
是啊！那到底這……
- 王主任秘書重德
只有空缺而已。
- 張廖委員萬堅
只有空缺嘛，就編了20個員額，但它事實上是沒有預算的。如果這是實際上需要的，而不是歷史因素的移撥，那它究竟是要做什麼？將來還是繼續有員額但沒有編制嗎？
- 陳主任委員東陽
我想主要還是要看實際人力以及預算人事費的編列，這個部分其實……
- 張廖委員萬堅
我的想法是如果真的有業務的需要，那你們就應該趕快爭取相關預算來編列；如果只是一個歷史性因素的移撥，把編制給你了，那你將來要做什麼，將來在運用的時候就必須覈實進用，我的想法是這樣。
- 陳主任委員東陽
我瞭解，謝謝委員。
- 張廖委員萬堅
第二個，我2016年進來立法院之後，其實也看到委員們都在關心有關六氟化鈾的進度，也就是我們要運送。當年其實是因為要研究核能燃料，所以我們進了六氟化鈾，可是後來政策改變，所以這一批要發展核燃料的產業已經停止了，從1980年代到現在，其實已經放在臺灣的核能所放很久了。我記得當時是說2017年要簽約，2018年要處理，2019年要完成。我們在2018年問的時候，又說會在2018年簽約，2022年要完成。到2022年問的時候，又說今年（2023年）就會運送，明年會運送完。結果今年問的時候，又說明年（2024年）中才會運送，明年年底會完成。到底六氟化鈾的處理是遇到什麼問題？年年都編預算，但預算的執行率都不到5%，只有零到3%，主委你能不能回答我？
- 陳主任委員東陽
謝謝委員的指教，前幾年是因為疫情的關係，其實剛開始六氟化鈾是要送往美國處理，後來因為種種因素，所以改送到英國，但是現在的容器在英國的設計還沒有被核准，所以也沒有辦法製造容器和外送。本會對於這個專案非常關心，其實每個月都有在盯進度，也會請國原院提供一些配套的方案。
- 張廖委員萬堅
我的意思是說其實你們也曾經回答過我們說2018年12月的時候已經跟美國U公司簽約，相關運送還包括國內陸運、國外海運及陸運，同時還說國內陸運在2019年10月23日就簽約了，國外海運和陸運的部分在2020年2月21日已經第四次開標，也是由美國T公司得標，後來陸續也都議價簽約，為什麼現在又都還沒有？到底遇到什麼問題？現在你編的這個預算有沒有辦法執行？
- 陳主任委員東陽
這個部分我請國原院高院長來回答一下細節。
- 張廖委員萬堅
會不會現在又說是因為國原院組改，所以將來又拖了？到底是遇到什麼問題？
- 高院長梓木
報告張廖委員，現在主要的問題，本來是預計今年可以運去，但向英國核管單位申請運輸容器空箱時，到今年年底才可以取得許可文件，所以依照目前的進程，在明年9月才有辦法執行到運送，運送完以後，到英國還要再做一些驗收處理，所以我們預估在明年12月底會完成檢測分析跟所有權的轉移，因為這個物料也要做所有權的移轉，因此目前很合理地預估應該是明年年底我們可以完成。
- 張廖委員萬堅
因為這個問題真的每年都有人在關心，而且你們預算有時候有編、有時候沒編，大概一年編、一年沒編，就是執行率都很低，這在審預算勢必又會被提起。我的意思就是，運送這個當然有它的國際敏感度，公司在處理也都是用代號，這個有它的困難度，究竟要如何克服，我想你們都是專家，我們都是外行，但是我們都很關心，畢竟放這麼久了，它在國內的處理成本跟其未來產生的問題，其實是比運到國外處理還高，一般的評估是這樣，所以這個部分也請你們要注意。
另外，之前我們有提到SMR，選舉到了，大家在提說核二、核三要延役等等，其實中研院也提到，國外為了2050淨零碳排的路徑，也提到小型核電商轉的問題，也就是SMR，可是我們看到三個禮拜前美國的相關計畫停止了，主委，你知道嗎？
- 陳主任委員東陽
知道。
- 張廖委員萬堅
我們臺灣對於這些小型模組的核能發電到底有沒有進行周邊的研究？
- 陳主任委員東陽
是的，我想國原院在今（112）年有做了一些study，有一些小的計畫，做了一些管制措施的研究跟國際趨勢的一些……
- 張廖委員萬堅
所以在三個禮拜前，美國本來補助非常多錢，但他們後來發現這個發電成本越來越高，一度電都超過臺幣20塊，所以他們認為……
- 陳主任委員東陽
對，也有……
- 張廖委員萬堅
對，15塊、20塊，所以他們就停止，不然已經沒有辦法了。
- 陳主任委員東陽
主要是prototype，第一個類型，商業的可行性比較低，NuScale公司跟猶他州（Utah State）的能源部分合作，因為沒有商業的可行性，所以他們就停止。
- 張廖委員萬堅
瞭解。
- 陳主任委員東陽
我想第一個初始的總是會碰到這個問題，因為研究經費墊高、原物料上漲。
- 張廖委員萬堅
國原院明年有沒有類似的研究計畫或資料蒐集？簡單說明一下，因為時間到了。
- 高院長梓木
報告委員，國原院目前由核安會委託100萬的先期研究，做這樣的……
- 張廖委員萬堅
有100萬的先期研究？
- 高院長梓木
對，尤其偏重於核安管制方面做一個先期研究。
- 張廖委員萬堅
我想最新的趨勢跟發展我們還是需要。
- 高院長梓木
是。
- 張廖委員萬堅
如果技術已經成熟，臺灣也不可能自外於國際；當然如果它遇到問題，我們也不可能浪費很多錢在這上面。
- 高院長梓木
報告委員，事實上……
- 張廖委員萬堅
沒關係，我們還要審查預算，詳細的數字我相信下個禮拜一你可以再提供給我們。謝謝。
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為張廖萬堅本人的發言。