從這段發言整理出的主張
核能在能源組合中應扮演什麼角色?認為天然氣與再生能源都比核能昂貴「大家都知道天然氣、再生能源都比核能貴那麼多」現有核電廠是否應延役?主張經濟部長應義無反顧爭取核能延役「應該要義無反顧地去爭取核能延役呀」已除役核電廠是否可能重啟?質疑既然可以接受核廢料產出更多的SMR,為何不能重啟傳統的核二、核三「假設我們可以接受SMR,為什麼我們不能重啟傳統的核二、核三」核能在能源組合中應扮演什麼角色?認為目前臺灣實際上是以火力發電為主的「火力家園」,而非非核家園「與其稱現在是非核家園,本席認為現在應該叫我們臺灣「火力家園」」已除役核電廠是否可能重啟?認為核電不是敵人,暖化與健康問題才是「核電不是敵人,暖化跟健康問題才是我們的敵人」發言紀錄
- 張委員嘉郡
院長,我想請卓院長。
- 主席
麻煩再請卓院長備詢。
- 卓院長榮泰
張委員好。
- 張委員嘉郡
卓院長好。今年台電7月開始試辦自願斷電計畫,這個計畫就是由台電遠端控制民眾的家電,遇到用電高峰,它就會關掉民眾的家電,院長,您知道這個計畫嗎?
- 卓院長榮泰
你說的是住商節電的設施嗎?
- 張委員嘉郡
不是,是遠端斷電計畫,很明顯應該是官邸沒有加入,但是您自宅有申請加入嗎?沒有。那請問一下經濟部長有加入嗎?有沒有在座的各位我們的部會首長們,有人加入這個自願斷電計畫嗎?可以舉手嗎?你有加入啊!Surprise me!
- 郭部長智輝
報告委員,我聽過。
- 張委員嘉郡
你聽過?我真不意外沒有人加入。本席上週跟台電索取這個自願斷電計畫的執行成效,一直到昨天都沒有辦法提供,一直到我告訴他們說,假設你們沒辦法提供,我就要直接問院長了,他們才迅速的把它送來,結果我發現原來不是他們不願意提供,是因為計畫的成效太差了,本來目標是說希望可以號召2萬戶,節省64萬度的電,目標很豐滿,結果現實很骨感,大概只有2%的完成率,所以本席想要提醒一下,台電與其在這裡打民眾家電的主意,不如好好想一想能源配比到底要怎麼調整。我接下來也再請問一下部長,目前我們臺灣的能源配比目標是什麼?
- 郭部長智輝
我們的目標就是在2030年以後可以把綠能占30%,然後火……
- 張委員嘉郡
本來明年的目標呢?院長,你知道我們的能源配比到明年的目標是什麼嗎?
- 卓院長榮泰
原來我們在第一次能源轉型,我們希望是天然氣用50%、煤用30%、綠能用20%,但是……
- 張委員嘉郡
有可能達成嗎?
- 卓院長榮泰
在2030年我們是希望天然氣能夠維持50%,但是綠能、再生能源要加大到30%,把煤降到20%。
- 張委員嘉郡
是,這就是本席非常擔憂的,因為本來說是明年要達成,但是非常明顯地,已經告訴我們沒有辦法達成目標,已經跳票了。現在社會上關心的已經不是目前你們的能源配比會不會達標,大家關心的是就算你達標了,我們的供電穩不穩定,我們的電費能不能調降,還是會再調漲,還要再多花多少錢。大家都知道天然氣、再生能源都比核能貴那麼多,還要再用預算補助嗎?要再補幾千億呢?這個你們有考慮過嗎?請問院長,你有考慮過調整能源配比的目標嗎?
- 卓院長榮泰
能源配比是這樣,我們是希望再生能源能夠在2030年達到30%,大略地算起來,我們在2026年會達成一半,亦即14.5%,到2028年會達到百分之十八點多,到2030年……
- 張委員嘉郡
部長,你有算過為了達標,我們要付多少成本嗎?我想要請問一下院長,你知道台電現在帳面上,到這個月為止虧損多少錢嗎?
- 卓院長榮泰
他們目前的財務虧損應該是達到4,200億左右。
- 張委員嘉郡
差不多,4,200億。如果按照您現在預計的,今年1,000億、明年1,000億,撥補了2,000億,我們等於還有2,200億的缺口,這個部分打算怎麼做?是繼續漲電價嗎?
- 卓院長榮泰
電價今年調整兩次,尤其是第二次,我們調漲的範圍非常小,但調幅對某些產業是比較大一點,我們是衡量到整個產業的衝擊,但以穩定民生為優先,未來電價審議委員會應該也會朝這樣的原則去考量。
- 張委員嘉郡
有關電價的問題,台積電法說會上上週召開,台積電說臺灣的電價在這3年漲了4次,如今電力的費用已經是2022年首次漲價之後的兩倍。台積電還說,相比美國的亞利桑那廠、日本的熊本廠,臺灣的廠區現在是最貴的。院長,您覺得這會不會影響臺灣的競爭力?
- 卓院長榮泰
第一個,我們在反映成本的這個原則底下,目前的調幅只是略略較成本超過一點點,這是台電在財務健全狀況底下必要的措施。至於台積電在國外廠區所用任何的電,因為電的來源不一樣,剛剛部長也說過了,在……
- 張委員嘉郡
「電的來源不一樣」,你就講到重點了,明顯你也知道……
- 卓院長榮泰
用水力發電當然會比較便宜。
- 張委員嘉郡
你也明顯知道核能比較便宜,為什麼我們不用核能?
- 卓院長榮泰
它是用水力發電所以比較便宜。
- 張委員嘉郡
部長,我想您是一個認真做事的人,而且我看你也不是很在乎官位。以前撥補的政策,你本來說「不能撥補」,之後又調整說「可以接受撥補」,那非核家園的政策為什麼不能改?既然你都有辭官的guts,為什麼不把這份魄力用在努力為臺灣爭取核能呢?
- 郭部長智輝
報告委員,我是行政院經濟部的部長,也是團隊的一份子,這是……
- 張委員嘉郡
所以你沒有辦法努力去爭取?這不是你的初衷嗎?應該要義無反顧地去爭取核能延役呀!
- 郭部長智輝
我們都有在關注新的科技能源……
- 張委員嘉郡
這個等一下,我就跟你說,你是要跟我講SMR,對不對?是。你要跟我講SMR,我就跟你講。SMR產生的核廢料其實比傳統核電廠還多5至30倍,假設我們可以接受SMR,為什麼我們不能重啟傳統的核二、核三?
- 郭部長智輝
您剛才的這個命題,我想院長從過去到現在一直都在講,我們對核能的關注就是,第一個它是大家有共識,第二個核廢料可以處理,第三個它是安全的。
- 張委員嘉郡
是,所以我不曉得……假設部長極力地跟院長爭取,他覺得臺灣如果產業要繼續發展,我們還要支持AI產業,必須重啟核能,您會聽下去嗎?
- 卓院長榮泰
部長現在跟我們在努力的是,要如何發展多元的綠能,在這個前提、命題之下,到2030年前,我們是……
- 張委員嘉郡
問題是綠能很貴啊!天然氣也很貴啊!台電就算撥補了2,000億,還虧2,200億,未來怎麼辦呢?我們要繼續填補這個無底洞嗎?
- 卓院長榮泰
到2030年之前,從我們的供電計畫來看,還是可以穩定地供電,至於發電成本,現在這種結構,我們還是會比其他競爭國家還要低……
- 張委員嘉郡
我們可以繼續承受的了嗎?
- 卓院長榮泰
我們發電的成本還是比較低的。
- 張委員嘉郡
本席引用一下昨天台達電的創辦人鄭崇華,他剛剛得了李國鼎獎,獲獎之後他就說,全世界都知道核電最經濟、最安全,他用新加坡的例子呼籲政府,如果當初做了錯的決定,朝令夕改未嘗不可,企業的喊話其實不只這一例,我不曉得院長有沒有聽到?
- 卓院長榮泰
我們的資料上顯示,我們在第一次的能源轉型到目前成效是看得到,而且是具體的。
- 張委員嘉郡
而且呢……
- 卓院長榮泰
如果我們繼續推動第二次能源轉型,還是可以在我們掌握之中去達到轉型的目標。
- 張委員嘉郡
是,院長,我相信您也很努力,但是本席想要提的另外一個問題,跟錢就沒有關係。現在核三廠的2號機在歲修,41天的歲修,實際上,我們臺灣目前已經達成了非核家園的目標,但是在沒有光電的凌晨,火力發電占比高達98%,與其稱現在是非核家園,本席認為現在應該叫我們臺灣「火力家園」,這八年減少的核電比增加的再生能源還要多,導致我們火力發電要補300億度電,然後碳排大大的增加,後果是什麼?後果就是全國人民要犧牲健康,用肺發電。前面說撥補多少錢都還是其次,真正的問題是我們人民的健康受到威脅,這個是完全不同層次的問題,難道犧牲人民的健康是非核家園的本意嗎?
- 卓院長榮泰
謝謝委員。早上也有其他委員用同樣的數據來這裡提出他的詢問,我們跟他說,清晨的那一個瞬間是呈現如此的數字,沒有錯,但是在10月22號當天,我們所看到的再生能源已經達到16%的發電。
- 張委員嘉郡
院長,我只問你說,你覺得犧牲人民的健康值得嗎?
- 卓院長榮泰
沒有犧牲。
- 張委員嘉郡
值得嗎?
- 卓院長榮泰
沒有,我們發展再生能源就是讓地球減少它的負擔,怎麼會是犧牲?
- 張委員嘉郡
院長,我必須再次提醒您,核電不是敵人,暖化跟健康問題才是我們的敵人。
- 卓院長榮泰
對,我說過,核電本身是中性的,但是它的成本要計算未來核後端、核廢料的處理,那個是一個隱形的成本,現在無法計算,你怎麼計算它?
- 張委員嘉郡
但是你們都願意支持SMR啦,SMR的核廢料產出是5倍至30倍,你們都願意討論,為什麼我們重啟核電廠不行?
- 卓院長榮泰
報告委員,開放討論不是現在支持哪一種新型的核能技術,是我們對所有新開發的核能技術都願意開放,並不是特定支持哪一樣……
- 張委員嘉郡
所以目前你有指示誰開始做這方面的研究嗎?經濟部有開始做這方面的研究嗎?
- 郭部長智輝
我們有其他方面的研究。
- 張委員嘉郡
如果這方面研究有報告出來,麻煩提供本席一份好嗎?因為這事關著臺灣的未來,我們經濟會不會受影響,會不會開始衰退。我們人民的生活會不會受影響?影響非常的大。
- 郭部長智輝
是,報告委員,我想我們在這一方面還是有輕重緩急,現在我們為什麼極端的拉綠能,是因為RE100的關係,它在2030年要求……
- 張委員嘉郡
但是在你拉綠能的過程,我們民眾都用肺在發電啦,你要等多久才能達到你的目標,你知道嗎?2030年就等於還要等五年、六年耶,這五年、六年要犧牲多少人民的健康?我接下來想要問農業部部長。部長,請問一下,部長昨天被傳喚,您是用什麼身分被傳喚?
- 陳部長駿季
我早上已經說了,因為有人告我,所以是以被告的身分被傳喚。
- 張委員嘉郡
真的是有人告你嗎?據我所知,這是農業部自己移交檢調,檢察官經過調查認為有嫌疑才會列為被告,這跟一般有人去案鈴申告是兩回事的被告。
- 陳部長駿季
對,是兩回事情,但是在去年8、9月的時候就有不少外界議員的部分來提告。
- 張委員嘉郡
我先請問您,昨天您被約詢了多久?
- 陳部長駿季
應該有將近三個小時吧!
- 張委員嘉郡
將近三個小時,請問部長,今年7月你說過採購雞蛋的整個程序是合法的,如果都合法,為什麼會有人需要交保,也被監察院糾正?您在被約談的時候,還是堅持全部合法嗎?
- 陳部長駿季
整個採購程序是合法的,但是有行政瑕疵,這個我之前就講過了,監察院也做了糾正,但是裡面的……
- 張委員嘉郡
陳吉仲主委有對您做過任何相關的指示嗎?
- 陳部長駿季
我想整個過程符合我們公務的遊戲規則在走,至於廠商之間的一些問題,行政單位不可能調查的部分,我們才請檢調單位來調查。
- 張委員嘉郡
是,這就是我想要問院長的,一個行政首長被檢察官列為被告,難道不需要停職嗎?這個情節是相當重大的,院長,您覺得不需要停職嗎?
- 卓院長榮泰
報告委員,行政、政務官員無論用什麼身分去因應到司法調查,我們所著重的是,司法調查能夠清楚地告訴社會大眾這位官員應該身負什麼樣的責任。部長說的……
- 張委員嘉郡
難道身為部長不會……
- 卓院長榮泰
曾經有人告他,所以他是被告的身分,或是檢察官……
- 張委員嘉郡
不會產生串證跟滅證的問題嗎?
- 卓院長榮泰
這個我想部裡面有部裡面整個公文處理的制度,我會要求,我已經這麼要求……
- 張委員嘉郡
難道檢察官是隨便辦案,隨便把他列為被告嗎?
- 卓院長榮泰
是,我也會當場要求部長要全力配合司法調查,對於我們部內所有過去……
- 張委員嘉郡
就算他不是共犯,難道都沒有行政責任嗎?
- 卓院長榮泰
相關的任何資料,都要完整的保護。
- 張委員嘉郡
這麼大的一個案件,身為副主委、主委都不知道,一個科員可以主張幾億的案件,然後簽約跟履約的公司都不一樣,這個院長有辦法接受嗎?
- 卓院長榮泰
超思蛋的問題,從去年一直發展到今年年中,都有經過行政院或政府內部的調查,520之後,我們曾經看到這樣的調查,但我們沒有啟動新的調查程序,所以目前階段還是在原來跟外界報告的過程裡面。
- 張委員嘉郡
本席再問院長,假設陳部長不幸被起訴,需不需要停職?
- 卓院長榮泰
那我就依法辦理。
- 張委員嘉郡
就依法辦理停職,是嗎?
- 卓院長榮泰
如果政府官員被起訴,而內容是社會相當矚目的案件,我們當然必須依法辦理。
- 張委員嘉郡
這是全國重大的議題,雖然現在一再的推給所謂的偵查不公開等等,但全世界都在看,有哪一個民主國家面對這麼大的醜聞、弊案而不出來說明的?買雞蛋用的是人民的錢,人民應該有知的權利,政府也應該主動出來說明,好不好?
- 卓院長榮泰
謝謝委員提醒。
- 主席
謝謝,謝謝張嘉郡委員質詢,謝謝卓院長及各部會首長備詢。接下來請登記第13位鍾佳濱委員質詢。
文字取自立法院公報,由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為張嘉郡本人的發言。