林俊憲於第11屆第3會期教育及文化、交通委員會第1次聯席會議

民主進步黨民主進步黨・臺南市第5選舉區

從這段發言整理出的主張

人工智慧應採取什麼立法方式與時程(基本法、專法或既有法規)?AI基本法訂定後,AI如何落實在生活,還要等各業務相關部會去定相關的執行法律「比如說我們今天要訂AI基本法,那AI如何落實在我們的生活?還要等到各業務相關的部會去定自己相關的執行法律。」人工智慧應採取什麼立法方式與時程(基本法、專法或既有法規)?基本法不應寫罰則,監管應由後面相關執行部會去定「基本法哪有寫什麼罰則,還有有的委員版本寫到監管,那是後面相關執行部會要去定的東西嘛!」

發言紀錄

  1. 林委員俊憲

    感謝主席,本席邀請國科會吳主委。

  2. 主席(葛委員如鈞)

    請國科會吳主委備質詢,謝謝。

  3. 吳主任委員誠文

    林委員好。

  4. 林委員俊憲

    主委好。主委,我們今天在討論AI基本法,什麼叫基本法?臺灣大約從2000年左右開始,就是學日本定所謂綱領性的法律,既然法律名稱叫基本法,這樣定的就是一些基本政策還有未來施政的方針,就是位階上是比法律看起來更高一點的綱領性地位。主委,你知道我們國家現在一共有多少部基本法?

  5. 吳主任委員誠文

    基本法嗎?

  6. 林委員俊憲

    現在一共有11部,教育基本法、文化基本法、社會福利、環境、原住民、客家、海洋、通訊傳播、科技、新住民,還有最新的叫道路交通安全基本法,你看這11個基本法是我們國家目前的,都是訂基本原則,雖然是提供一個全面的框架,但都是原則性規定,比如說我們今天要訂AI基本法,那AI如何落實在我們的生活?還要等到各業務相關的部會去定自己相關的執行法律。是。這樣才是落實下來,所以基本法就是在上面,各相關的業務比如說AI的應用風險,可能就是數發部要定;我們之前在討論的媒體議價法,可能就要數發部去處理相關的法律。所以這11部目前我們國家的基本法沒有一個有指定哪一個部會機關,沒有半個啦!教育基本法的執行機關是不是教育部?不是,基本法就是沒有指定哪一個部會去執行;文化基本法的執行機關也不是文化部,它定的就是一個框架性的原則而已。但是我看目前提出來的版本,這些都在野黨立委同仁的版本,法律名稱都叫基本法,但是其實你看內容都是實際上我們一般法律叫作用法或者是特別法,他們已經寫得很細了,甚至有寫到罰則,基本法哪有寫什麼罰則,還有有的委員版本寫到監管,那是後面相關執行部會要去定的東西嘛!我們今天如果要在國會來討論這個AI基本法,那我們就應該討論它的整體綱要性、未來的政策方針,這樣子才是符合一個基本法的精神。

  7. 吳主任委員誠文

    謝謝委員。

  8. 林委員俊憲

    我不知道主委你的看法?

  9. 吳主任委員誠文

    我同意,謝謝委員詳細說明。

  10. 林委員俊憲

    所以如果有立委問你,你就可以了解,我們11個國家基本法沒有一個基本法有指定執行的部會。

  11. 吳主任委員誠文

    謝謝委員。

  12. 林委員俊憲

    這一點給你做參考。再來,現在所謂的南科四期,就是沙崙生態科學園區,它到底名稱以後要怎麼取?我有點搞不太清楚,南科四期?就是沙崙嘛!

  13. 吳主任委員誠文

    目前還沒有南科四期,我們現在是沙崙生態科學園區。

  14. 林委員俊憲

    面積大概多大?

  15. 吳主任委員誠文

    面積我們會逐步調整,現在規劃大概500公頃左右,但是整個區域還會搭配未來市政府的建設。

  16. 林委員俊憲

    主要就是台積電嘛!媒體都這樣寫,應該就是啦!

  17. 吳主任委員誠文

    只要是我們的科技產業,我們都歡迎將來進駐。

  18. 林委員俊憲

    我覺得台積電的1奈米除非設在國外,如果是設在臺灣的話,應該一定是在這裡,不然臺灣哪裡有那麼大的土地?而且臺南準備好了啦,這個位置非常好,就在高鐵站的旁邊,南來北往交通非常便利。500公頃多大你知道嗎?有的工業區也沒有500公頃,500公頃是非常大了,甚至我聽說它旁邊一望無際,至少有到1,100公頃以上,就是附近啦,未來還有個腹地。所以假如你現在開始要做這個沙崙生態科學園區,這是未來台積電1奈米最有可能的地方,應該就在這裡,應該是絕對在這裡,這個園區的計畫行政院應該7月就會通過了,你們7月要報行政院嘛?是不是這樣?預計。預計嘛,但是我要請國科會這裡做一個超前部署,因為那個地方就在快速道路台86線的下面,台86線的交通運量已經非常繁忙,它是聯絡高鐵站及市區,還有南關線、歸仁、仁德,所以你現在如果要開發這個園區,有幾條道路一定要趕快去做,第一個,未來一定會產生大量的工程車、大型機具、砂石車等等,絕對會造成交通非常可怕的惡夢,所以你一定要超前部署,包括橋下、包括進出、包括要上台86線的那些道路,交通要趕快來通盤考量,你們有這個計畫吧?

  19. 吳主任委員誠文

    有,我們有這個計畫。

  20. 林委員俊憲

    不然你現在如果這個園區做下去,整個附近包括台86線整條會癱瘓,這必然的啦。

  21. 吳主任委員誠文

    好,謝謝委員。

  22. 林委員俊憲

    所以這個部分本席也會密切跟國科會這裡還有臺南市政府連繫,這樣的平臺要趕快來建立,好不好?

  23. 吳主任委員誠文

    好,謝謝。

  24. 林委員俊憲

    我們地方當然很期待,這個園區未來可能會成為我們國內最重要的一個科學園區之一,好不好?主委,謝謝。

  25. 吳主任委員誠文

    好,謝謝。

  26. 林委員俊憲

    如同我們葛召委說的,你投了一個好球,你繼續投啦,好不好?

  27. 吳主任委員誠文

    好,謝謝委員。

  28. 林委員俊憲

    我們把臺南這個地方好好做起來,謝謝。

  29. 主席

    謝謝林俊憲委員質詢,官員請回座。我們接下來有請陳素月委員質詢。

文字取自立法院公報,由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為林俊憲本人的發言。