從這段發言整理出的主張
人工智慧應採取什麼立法方式與時程(基本法、專法或既有法規)?AI基本法訂定後,AI如何落實在生活,還要等各業務相關部會去定相關的執行法律「比如說我們今天要訂AI基本法,那AI如何落實在我們的生活?還要等到各業務相關的部會去定自己相關的執行法律。」人工智慧應採取什麼立法方式與時程(基本法、專法或既有法規)?基本法不應寫罰則,監管應由後面相關執行部會去定「基本法哪有寫什麼罰則,還有有的委員版本寫到監管,那是後面相關執行部會要去定的東西嘛!」發言紀錄
- 林委員俊憲
感謝主席,本席邀請國科會吳主委。
- 主席(葛委員如鈞)
請國科會吳主委備質詢,謝謝。
- 吳主任委員誠文
林委員好。
- 林委員俊憲
主委好。主委,我們今天在討論AI基本法,什麼叫基本法?臺灣大約從2000年左右開始,就是學日本定所謂綱領性的法律,既然法律名稱叫基本法,這樣定的就是一些基本政策還有未來施政的方針,就是位階上是比法律看起來更高一點的綱領性地位。主委,你知道我們國家現在一共有多少部基本法?
- 吳主任委員誠文
基本法嗎?
- 林委員俊憲
現在一共有11部,教育基本法、文化基本法、社會福利、環境、原住民、客家、海洋、通訊傳播、科技、新住民,還有最新的叫道路交通安全基本法,你看這11個基本法是我們國家目前的,都是訂基本原則,雖然是提供一個全面的框架,但都是原則性規定,比如說我們今天要訂AI基本法,那AI如何落實在我們的生活?還要等到各業務相關的部會去定自己相關的執行法律。是。這樣才是落實下來,所以基本法就是在上面,各相關的業務比如說AI的應用風險,可能就是數發部要定;我們之前在討論的媒體議價法,可能就要數發部去處理相關的法律。所以這11部目前我們國家的基本法沒有一個有指定哪一個部會機關,沒有半個啦!教育基本法的執行機關是不是教育部?不是,基本法就是沒有指定哪一個部會去執行;文化基本法的執行機關也不是文化部,它定的就是一個框架性的原則而已。但是我看目前提出來的版本,這些都在野黨立委同仁的版本,法律名稱都叫基本法,但是其實你看內容都是實際上我們一般法律叫作用法或者是特別法,他們已經寫得很細了,甚至有寫到罰則,基本法哪有寫什麼罰則,還有有的委員版本寫到監管,那是後面相關執行部會要去定的東西嘛!我們今天如果要在國會來討論這個AI基本法,那我們就應該討論它的整體綱要性、未來的政策方針,這樣子才是符合一個基本法的精神。
- 吳主任委員誠文
謝謝委員。
- 林委員俊憲
我不知道主委你的看法?
- 吳主任委員誠文
我同意,謝謝委員詳細說明。
- 林委員俊憲
所以如果有立委問你,你就可以了解,我們11個國家基本法沒有一個基本法有指定執行的部會。
- 吳主任委員誠文
謝謝委員。
- 林委員俊憲
這一點給你做參考。再來,現在所謂的南科四期,就是沙崙生態科學園區,它到底名稱以後要怎麼取?我有點搞不太清楚,南科四期?就是沙崙嘛!
- 吳主任委員誠文
目前還沒有南科四期,我們現在是沙崙生態科學園區。
- 林委員俊憲
面積大概多大?
- 吳主任委員誠文
面積我們會逐步調整,現在規劃大概500公頃左右,但是整個區域還會搭配未來市政府的建設。
- 林委員俊憲
主要就是台積電嘛!媒體都這樣寫,應該就是啦!
- 吳主任委員誠文
只要是我們的科技產業,我們都歡迎將來進駐。
- 林委員俊憲
我覺得台積電的1奈米除非設在國外,如果是設在臺灣的話,應該一定是在這裡,不然臺灣哪裡有那麼大的土地?而且臺南準備好了啦,這個位置非常好,就在高鐵站的旁邊,南來北往交通非常便利。500公頃多大你知道嗎?有的工業區也沒有500公頃,500公頃是非常大了,甚至我聽說它旁邊一望無際,至少有到1,100公頃以上,就是附近啦,未來還有個腹地。所以假如你現在開始要做這個沙崙生態科學園區,這是未來台積電1奈米最有可能的地方,應該就在這裡,應該是絕對在這裡,這個園區的計畫行政院應該7月就會通過了,你們7月要報行政院嘛?是不是這樣?預計。預計嘛,但是我要請國科會這裡做一個超前部署,因為那個地方就在快速道路台86線的下面,台86線的交通運量已經非常繁忙,它是聯絡高鐵站及市區,還有南關線、歸仁、仁德,所以你現在如果要開發這個園區,有幾條道路一定要趕快去做,第一個,未來一定會產生大量的工程車、大型機具、砂石車等等,絕對會造成交通非常可怕的惡夢,所以你一定要超前部署,包括橋下、包括進出、包括要上台86線的那些道路,交通要趕快來通盤考量,你們有這個計畫吧?
- 吳主任委員誠文
有,我們有這個計畫。
- 林委員俊憲
不然你現在如果這個園區做下去,整個附近包括台86線整條會癱瘓,這必然的啦。
- 吳主任委員誠文
好,謝謝委員。
- 林委員俊憲
所以這個部分本席也會密切跟國科會這裡還有臺南市政府連繫,這樣的平臺要趕快來建立,好不好?
- 吳主任委員誠文
好,謝謝。
- 林委員俊憲
我們地方當然很期待,這個園區未來可能會成為我們國內最重要的一個科學園區之一,好不好?主委,謝謝。
- 吳主任委員誠文
好,謝謝。
- 林委員俊憲
如同我們葛召委說的,你投了一個好球,你繼續投啦,好不好?
- 吳主任委員誠文
好,謝謝委員。
- 林委員俊憲
我們把臺南這個地方好好做起來,謝謝。
- 主席
謝謝林俊憲委員質詢,官員請回座。我們接下來有請陳素月委員質詢。
文字取自立法院公報,由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為林俊憲本人的發言。