林倩綺於第11屆第4會期教育及文化委員會第7次全體委員會議

中國國民黨中國國民黨・全國不分區及僑居國外國民

從這段發言整理出的主張

人工智慧對兒童及少年的影響應如何因應?認為教育部應將AI深偽的額外風險納入校園性平教育或數位素養內容。「本席認為,教育部應該將AI深偽更多額外的風險納入校園的性平教育或數位素養的內容。」人工智慧生成的內容(含深度偽造)應如何標示或規範?主張政府跨部會處理AI生成兒少不當內容時,應以即時性為主要考量的核心關鍵。「所以在內容過程中,當你們要所謂的跨部會時的「即時性」,應該要被成為主要考量的核心關鍵」

發言紀錄

  1. 林委員倩綺

    謝謝我們的主席陳召委,我這邊請教育部劉次長和數發部主秘,謝謝。今天我們針對防範不當AI生成的兒少內容,以及如何加強數位跟媒體的素養來做一個討論。本席今天先從日本發生的一個案例來談這件事情。京都的警方日前破獲了一件AI性剝削的案件,主要是一個16歲的少年把自己喜歡的同學的照片讓網友生成AI,製作成一個性化短影音,並在Discord的社群裡面來散發,群組裡面有數千人。這是一個很嚴重偽造性私密影片的剝削事件,但是最可怕的是,加害者竟然是同學,他的動機竟然是因為喜歡這個被他製造私密影像的同學。第一個,生成式的AI已經讓未成年人能夠輕易地製造高擬真的色情影片;第二個部分是社群群組,像Discord或LINE,已經成為散布的場域,而且是相對難以追蹤,也沒有辦法及時下架了;第三個部分,受害者多半不知道自己被性剝削了,因為這個影像基本上是偽造的。臺灣孩子面臨的這個問題也不會比日本少。各部會在整個校園AI深偽性影像剝削部分,有沒有比較完善的跨部會防堵機制,就成為如何處理跟解決這樣子事件的關鍵。所以本席在這邊指出,AI生成的相關犯罪已經是新的犯罪態樣,但是現行制度有一些漏洞。第一個是平臺的責任不明確,Discord跟Telegram等是海外企業,封閉式的群組難以要求下架。第二個部分是AI技術的日新月異,使兒少難以具備足夠因應的科技倫理。未成年人常常認為這只是開玩笑、只是群組分享,但事實上他已經影響到很多人,而且構成了犯罪。第三個部分是AI生成的工具也很容易取得,很多都是免費又免登入,匿名就可以做出來。本席想要請教教育部跟數發部,我們是不是有完善的跨部會防堵機制,而且是不是夠及時?第二個部分,教育部在校園端是不是有提供足夠的AI使用跟倫理教育的內容?我們現行的課綱是不是有教導學生如何使用生成式AI?運用不但有可能會傷害其他人,甚至犯罪。本席認為,教育部應該將AI深偽更多額外的風險納入校園的性平教育或數位素養的內容。是不是請次長這邊先做一個回應?

  2. 劉次長國偉

    是的,謝謝委員的關切。首先是色情的這件事情,校園的任何一個人,包括學生,碰到這件事情,如果反映到教育部,我們會轉請衛福部的性影音……

  3. 林委員倩綺

    所以又轉來轉去!本席剛剛一直強調一個概念,就是即時性。

  4. 劉次長國偉

    因為那個不是……那個我們會立刻請衛福部的性影像處理中心去處理,去要求他們下架,我們校方也會馬上進行學生的輔導。至於養成教育,這個一定是老師要在媒體……

  5. 林委員倩綺

    本席要問的是,教育部你們有沒有在這個部分更強力地把數位素養跟科技倫理放置在各校的教學內容上,而且能夠因應現在即時性的科技演算速力跟速度?

  6. 劉次長國偉

    有,我們所有老師都有受到我們數位學習增能的……基本款都已經上完課,現在我們都鼓勵老師在做增能,然後明年度……

  7. 林委員倩綺

    可能速度要再快一點,因為我們要追上AI的速度。

  8. 劉次長國偉

    是,明年會增加生成性AI對教學的影響跟協助。

  9. 林委員倩綺

    那速度真的要快一點啦!好不好?是。本席這邊來請教一下數發部,有關平臺演算法跟加速擴散AI內容等部分你們的監理機制。數發部,你們是不是有研擬修法的方向可以參照歐盟DSA,要求大型平臺也負起社群內監管的一定責任?例如,平臺是不是該揭露未成年使用的風險評估,來建立違法影像快速下架的程序?因為快速一點,可以減少受害者被別人加害也不知道的狀況。是不是可以簡單說明你們目前政策、法規研擬的方向?

  10. 胡主任秘書貝蒂

    有關內容的部分,可能NCC可以來回答。不過針對現在AI基本法有送到立法院這邊來,我們會提醒相關的AI風險,然後會跨部會一起來合作,包括相關的作用法怎麼樣規範這些AI運用時的課題。比較直接的就是,比如說我們針對遊戲有相關的app,它會分不同的級別。除了遊戲的app之外,還有沒有什麼樣的app是需要被分級管理的,這個部分我們也會跟衛福部和教育部一起來共同討論。

  11. 林委員倩綺

    謝謝主秘的回應。本席這邊就是說,面對政策、法規,你們在這個過程內其實也要去注意到你們說的跨部會。等到我們跨部會真的跨起來的時候,可能時間上都有點來不及了。剛才您的回應也有一些內容上沒有辦法那麼縝密的,是不是可以在會後提供相關的書面報告給本席?也請儘快。本席還是要提醒,因為數位時代,那個速度很多時候都是來不及的,所以被害者常常在無形間就被加害者侵犯,這個部分其實是刻不容緩的。所以在內容過程中,當你們要所謂的跨部會時的「即時性」,應該要被成為主要考量的核心關鍵,謝謝。

  12. 主席

    謝謝林倩綺委員質詢,官員請回座。接下來請林月琴委員質詢。

文字取自立法院公報,由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為林倩綺本人的發言。