陳秀寳於第11屆第5會期教育及文化委員會第2次全體委員會議

民主進步黨民主進步黨・彰化縣第1選舉區

從這段發言整理出的主張

核能在能源組合中應扮演什麼角色?認為核電廠運轉須以核廢有解、具備社會共識,加上核安審查通過為前提,才能得到民眾的支持與信任。「如果核廢有解,我們有社會共識,加上核安部分所送出來的計畫在審核上是沒有問題的,如此核電廠運轉才能得到民眾的支持,也才能得到民眾的信任。」核廢料最終處置應如何處理?主張核安會爭取到SMR研發計畫後應趕快研發相關技術,以協助核電廠處理高階核廢料。「我們希望有這樣的計畫,你們爭取到之後可以趕快去研發這樣的技術,來協助核電廠處理這些高階的核廢料」

發言紀錄

  1. 陳委員秀寳

    謝謝主席。我們先請台電許副總經理。

  2. 主席

    請台電許副總。

  3. 許副總經理永輝

    委員好。

  4. 陳委員秀寳

    副總早安。台電預計在3月底要提出核電廠的再運轉計畫,剛才核安會陳明真主委也說台電送出來的資料越詳細、越完整,審查的進度就會越順利。是。本席想請教台電是不是會同時進行社會溝通的部分?

  5. 許副總經理永輝

    設備溝通的部分?

  6. 陳委員秀寳

    社會溝通,社會。

  7. 許副總經理永輝

    我還是把剛才的話講完,就是大家想知道再運轉計畫到底在做些什麼?其實再運轉計畫,嚴格來講是一個整備的計畫,整齊的整、備用的備。

  8. 陳委員秀寳

    我知道,副總,這個我懂,我要講的是,因為去年核三再運轉公投就是沒有通過的,表示社會共識這一塊是需要努力的,當然你們送出計畫給核安會審查,這部分是依你們的步驟在走,但是社會共識這一塊既然是我們對於核安的三個大原則之一,核電安全、核廢有解跟社會共識是三大原則。我現在要問你們在社會共識這一塊做了什麼努力?因為核安是核安會在審查,核廢的話,你們要很積極地尋找相關處置場域,但是社會共識這一塊,你們預計用怎樣的步驟去實踐?

  9. 許副總經理永輝

    報告委員,台電是一個電力的專業單位,所以所有的社會溝通,尤其在核能部分其實應該站在專業的部分,專業的部分就是我該做哪一些工作?我認為社會有哪些疑慮?比如對於耐震的疑慮,我怎樣把一些大家的疑慮進一步用專業的角度或技術的角度……

  10. 陳委員秀寳

    請告訴我,你用怎樣專業的角度讓民眾對於耐震的部分取得信任跟支持。

  11. 許副總經理永輝

    讓專家講話,讓專業講話。

  12. 陳委員秀寳

    什麼時候開始會做這樣子的……

  13. 許副總經理永輝

    我們已經在做,針對社會上關切的議題,包括核廢料及耐震的議題,我們也召集了國內、外的專家用平臺的方式把社會的疑慮讓專家來開口講話,甚至我們如果需要進一步的調查或進一步成立一個專業的……

  14. 陳委員秀寳

    我明白副總的意思是對於民眾有疑慮的相關部分,不管是在地層的部分、結構的部分、安全的部分,你們會請專家用他們專業的角度來讓民眾能夠理解、能夠了解、能夠支持。正確。你們已經開始在做了,你們是安排怎樣的場次?

  15. 許副總經理永輝

    基本上來講,比如說有關於耐震的這一塊,我們現在也召集了國內的一些學者專家,包括國外的專家……

  16. 陳委員秀寳

    因為時間不多,這樣子好了,許副總,我拜託你們,把你剛才所說的,關於各種安全相關你們必須要跟民眾溝通、必須要取得共識的,你們所安排的場次等等,都做一份資料給我們所有教文委員會的委員。

  17. 許副總經理永輝

    沒問題。

  18. 陳委員秀寳

    就是你們要如何取得社會共識這一塊,你們如何推進、如何做、如何落實,好嗎?

  19. 許副總經理永輝

    好,沒問題。

  20. 陳委員秀寳

    這一塊請你們做一份詳細的資料,並提供資料給我們各位委員,這個部分等你提供資料給我之後,我們再來做討論。接下來要跟您討論用電的安全,竹科在前天有傳出超高壓變電所發生爆炸的事故,造成很嚴重的工安事件,火勢也很大,一直到晚上才完全撲滅,台電現在有先釐清事故發生的主因嗎?

  21. 許副總經理永輝

    請我們專總。好。

  22. 張專業總工程師涵曦

    跟委員報告,整個事故發生的主因我們現在還在釐清當中,因為整個火場目前檢察官諭令不得進入,在現場我們的故障紀錄器都還在裡面,我們還沒辦法取得,這個部分等到檢察官放行之後我們會儘快的……

  23. 陳委員秀寳

    是因為還沒有辦法進到火場裡面去做主要的調查?對。因為新聞報導有說,這項工程是針對電壓穩定設備進行測試,如果是平常的安全檢查或安全測試,應該不會造成這樣重大的事故發生,所以到底是什麼地方出問題?你們也說這裡面的設備是目前最先進的氣體絕緣開關設備,所以發生這樣的事故,你們有沒有先做相關施工安全指引的了解,就是他有沒有照SOP進行?

  24. 張專業總工程師涵曦

    跟委員報告,這個設備本身是屬於測試階段,但是它前面的一些單元測試都已經完成,都沒有問題。這一次主要是要從變電所那邊加壓過來,做系統的測試,但是在測試的階段,我們預先都已經做了風控的演練,我們整個防護都有三段式的快速保護,還有我們把用戶的部分跟測試的部分分開,所以事情發生之後,大概只用0.1秒我們就把整個故障排除掉,也沒有造成停電……

  25. 陳委員秀寳

    您現在回答是說該做的安全防護措施其實都有做……

  26. 張專業總工程師涵曦

    對,我們事前都有做。

  27. 陳委員秀寳

    但是因為現在你們沒有辦法進入到現場實際去調查原因,所以現在問你,你也沒有辦法回答到底是因為什麼樣而造成這樣的事故。但是我會希望,這是一個很重大的教訓,今天一定要記得,用電安全其實不只是針對用戶端,相關人員安全也要落實,所以我希望你們要督促並且很嚴格的落實檢修人員的安全指引規範,他們在做相關檢修的時候,這些職安訓練你們都要非常的注重,包括這些承包商,你們也要注意他們是不是有做過完整的職安訓練。這個部分等你們確定爆炸原因之後,也希望你能夠把相關的資料給我辦公室,我們再來討論相關人員的安全維護到底在哪裡是有落差的,謝謝。許副總請回。接下來,我要請經濟部賴次長跟中油黃副總。

  28. 賴次長建信

    委員好。

  29. 陳委員秀寳

    次長早安。接下來本席要關心的是民生的問題,針對目前桶裝瓦斯的價格很紊亂,中部的民眾,尤其是在我的選區彰化縣的部分,桶裝瓦斯因為主要是由台塑公司供應,桶裝瓦斯的價格從去年到現在已經漲了三次,20公斤的桶裝瓦斯漲了將近100塊,加上我們彰化縣的美食小吃遐邇聞名,我們是美食重鎮,小吃店的成本有很大的部分在瓦斯上面,它一週至少要用3桶以上20公斤的瓦斯,所以民眾跟店家對於瓦斯漲價的部分都覺得,政府不是有在控制價格,針對這些相關的民生問題政府不是應該要介入嗎?為什麼還會一直漲?因為台塑公司是私人企業,再加上市場機制的問題,所以彰化縣的民眾就一直在承受瓦斯漲價的壓力,我想請教次長,這個部分你們可以提供什麼樣的協助?

  30. 賴次長建信

    桶裝瓦斯也就是液化石油氣,基本上我們進口的貨量都沒有來自於荷姆茲海峽所影響的地區,所以我們認為,第一點,這個部分的貨源跟貨量是充足的,第二點,剛剛委員所提到彰化這個地方的桶裝瓦斯,事實上,供應商之間,因為桶裝瓦斯是一個自由競爭的市場,包括有台塑跟中油,中油公司已經……

  31. 陳委員秀寳

    所以我有說是市場機制的關係,你們也沒有辦法去做很大的干預。

  32. 賴次長建信

    我們能源署都有定期去跟石化業者傳達政府希望穩定物價的概念,我們也密切注意到它產銷之間的變化,若是有不當囤積的問題或是調度不及的問題,我們在應變會議裡面都有掌握。

  33. 陳委員秀寳

    本席想建議經濟部跟中油,跟台塑公司可以再加強溝通一下關於漲價的部分啦!在現在真的萬物齊漲,很多原物料都漲價的情況之下,在瓦斯這一塊是不是可以凍漲、可以不要再漲?中油公司是不是也來評估加強供應給彰化地區的可行性?因為台塑公司是私人的企業,我們沒有辦法在價格上介入太多,但是如果由中油來提供一個價格比較穩定的瓦斯給彰化的民眾,這個可行性你們可以評估一下嗎?

  34. 賴次長建信

    委員的意見我們會帶回去研究,不過基本上,它的供銷都有一定的供應鏈,還有包括它的契約關係,這我們一併來進行評估。

  35. 陳委員秀寳

    好,謝謝,次長請回。我現在再請一下核安會陳主委,主委好。

  36. 陳主任委員明真

    委員好。

  37. 陳委員秀寳

    本席在這邊有整理了一些核安會陸續針對SMR研發所推動的研究計畫,核安會從112年就開始進行SMR前期相關的資訊蒐集及管制法規彙整,從114年就開始正式啟動SMR的先期研究,包含爐心動態、結構、隔震系統評估,還有現在你們也正在爭取116到119年長期的SMR研發計畫,總經費大概需要10億,我想請教主委,這個研究經費有沒有確定爭取成功了?

  38. 陳主任委員明真

    這個請高院長回答一下。

  39. 高院長梓木

    報告委員,爭取中,明年開始四年的SMR、MMR計畫現在初步國科會科技辦公室核准只有一半4.8億,是不是有機會爭取到我們原先的目標10億,可能還需要再努力。

  40. 陳委員秀寳

    所以它是先核一半?是。那你們也可以開始起步了,即便沒有爭取到完整10億的經費,你們有一半的經費是不是就先起步?

  41. 高院長梓木

    今年已經有1億的經費可以開始做一些先期的研究,明年是一年加四年,總共五年期的計畫。

  42. 陳委員秀寳

    本席為什麼很關心這個計畫?因為這個計畫裡面有包含高放射性廢棄物的處理技術,也就是說,我們高階核廢料的處理技術可望再進步,如果整個計畫有順利的爭取到,開始進入整個研究的期程之後,是不是就可以很快的協助核電廠處理這些高階核廢料?

  43. 高院長梓木

    SMR新的技術有三種反應器,第一種是加速器驅動的次臨界反應器(ADS),這個因為還在發展中,大概十年內可以發展完成,如果這個可以發展完成,我們國內大概5,000噸的高階核廢棄物預計42年可以處理完畢,不是百分之百就是百分之九十五,從數萬年以上可以降到幾百年的高階核廢棄物,但是這個技術還等待商業運轉。第二種技術是熔鹽式的反應器,第三種是鈉冷式的快中子反應器,這三種SMR都可以減少至少七成以上的高階核廢棄物,說明完畢。

  44. 陳委員秀寳

    謝謝您的說明,所以剛才我有強調過為什麼我非常關心這個計畫,我們希望有這樣的計畫,你們爭取到之後可以趕快去研發這樣的技術,來協助核電廠處理這些高階的核廢料,如果核廢有解,我們有社會共識,加上核安部分所送出來的計畫在審核上是沒有問題的,如此核電廠運轉才能得到民眾的支持,也才能得到民眾的信任。針對這個部分,我希望核安會對相關的研發要加緊腳步,請你們更積極,好嗎?好。謝謝。

  45. 陳主任委員明真

    事實上,過去多年來核廢料的處理在技術上也有很大的進步,還在繼續進步之中,我希望以後未來有機會把高階核廢料可以轉換成中低階核廢料,這整個問題就會容易解決很多。

  46. 陳委員秀寳

    好,謝謝主委。

  47. 主席

    謝謝陳秀寳委員的質詢,請官員回座。接下來有請郭昱晴委員。

對話紀錄沒有收錄的發言

這場會議很長,上面的對話紀錄只保留了一部分。以下是陳秀寳在同一段發言裡、上面沒有出現的話,逐字取自公報,但看不到前後其他人說了什麼;需要完整脈絡請看公報原文。

  1. 陳秀寳

    我們先請台電許副總經理。台電預計在3月底要提出核電廠的再運轉計畫,剛才核安會陳明真主委也說台電送出來的資料越詳細、越完整,審查的進度就會越順利。是。本席想請教台電是不是會同時進行社會溝通的部分?社會溝通,社會。

  2. 陳秀寳

    就是你們要如何取得社會共識這一塊,你們如何推進、如何做、如何落實,好嗎?這一塊請你們做一份詳細的資料,並提供資料給我們各位委員,這個部分等你提供資料給我之後,我們再來做討論。接下來要跟您討論用電的安全,竹科在前天有傳出超高壓變電所發生爆炸的事故,造成很嚴重的工安事件,火勢也很大,一直到晚上才完全撲滅,台電現在有先釐清事故發生的主因嗎?

  3. 陳秀寳

    您現在回答是說該做的安全防護措施其實都有做……但是因為現在你們沒有辦法進入到現場實際去調查原因,所以現在問你,你也沒有辦法回答到底是因為什麼樣而造成這樣的事故。但是我會希望,這是一個很重大的教訓,今天一定要記得,用電安全其實不只是針對用戶端,相關人員安全也要落實,所以我希望你們要督促並且很嚴格的落實檢修人員的安全指引規範,他們在做相關檢修的時候,這些職安訓練你們都要非常的注重,包括這些承包商,你們也要注意他們是不是有做過完整的職安訓練。這個部分等你們確定爆炸原因之後,也希望你能夠把相關的資料給我辦公室,我們再來討論相關人員的安全維護到底在哪裡是有落差的,謝謝。許副總請回。接下來,我要請經濟部賴次長跟中油黃副總。接下來本席要關心的是民生的問題,針對目前桶裝瓦斯的價格很紊亂,中部的民眾,尤其是在我的選區彰化縣的部分,桶裝瓦斯因為主要是由台塑公司供應,桶裝瓦斯的價格從去年到現在已經漲了三次,20公斤的桶裝瓦斯漲了將近100塊,加上我們彰化縣的美食小吃遐邇聞名,我們是美食重鎮,小吃店的成本有很大的部分在瓦斯上面,它一週至少要用3桶以上20公斤的瓦斯,所以民眾跟店家對於瓦斯漲價的部分都覺得,政府不是有在控制價格,針對這些相關的民生問題政府不是應該要介入嗎?

  4. 陳秀寳

    好,謝謝,次長請回。我現在再請一下核安會陳主委,主委好。本席在這邊有整理了一些核安會陸續針對SMR研發所推動的研究計畫,核安會從112年就開始進行SMR前期相關的資訊蒐集及管制法規彙整,從114年就開始正式啟動SMR的先期研究,包含爐心動態、結構、隔震系統評估,還有現在你們也正在爭取116到119年長期的SMR研發計畫,總經費大概需要10億,我想請教主委,這個研究經費有沒有確定爭取成功了?

文字取自立法院公報,由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為陳秀寳本人的發言。