從這段發言整理出的主張
已除役的核電機組是否應重啟?主張在再運轉計畫審查的同時,應持續辦理多次說明會並確實參考民眾的意見。「本席認為再運轉計畫審查的同時,我們應該持續辦理多次說明會,確實參考民眾的意見。」核電廠的安全監管與核災應變應如何確保?要求核安會不只舉辦多場說明會,更要設計一套讓人容易理解的政策說明方式,以淺顯易懂的庶民語言轉譯專業名詞與風險,讓潛在受影響的居民充分理解政策宣導內容。「本席在此強烈要求,核安會不是只要舉辦多場說明會而已,而是要設計出一套讓人容易理解的政策說明方式,還有潛在受影響的居民應該要充分理解政策宣導的內容。」核電廠的安全監管與核災應變應如何確保?認為車城、滿州等核電廠鄰近地區易受連帶影響,也應前往辦理說明會並加強宣傳。「雖然核電廠是在恆春,可是車城、滿州都在隔壁而已,萬一發生意外或者什麼事情的話,其實車城、滿州很容易受到連帶影響」核電廠的安全監管與核災應變應如何確保?主張除核子事故緊急應變範圍內居民外,逃生路線沿線民眾及恆春、萬里、金山、石門觀光客等潛在受影響者,也應充分理解核安會政策說明並知悉核子事故緊急應變的重要性。「所以本席要請教核安會,除了核子事故緊急應變範圍內的居民,受潛在影響的居民,譬如到恆春、萬里、金山、石門的觀光客,我們要如何讓這些沿線民眾知道核子事故緊急應變的重要性?」核電廠的安全監管與核災應變應如何確保?要求核安會與屏東縣政府擬定周全的疏散計畫並做好公眾溝通,也應與新北市政府就核一、核二廠的緊急應變疏散做好溝通。「核安會目前有沒有跟屏東縣政府擬定周全的疏散計畫,並且做好對公眾的溝通就變得很重要。講完南部,我們來看北部。新北核一、核二廠對外的大條聯外道路主要是台2線,必要時台2甲線也有辦法負擔後續的緊急應變疏散,同樣的,你們有沒有跟新北市政府做好溝通?」核電廠的安全監管與核災應變應如何確保?認為若做不到以庶民語言讓在地居民充分理解風險的基本要求,就沒有資格談使用核能。「如果連這種基本要求都做不到,本席認為其實沒有資格談使用核能這件事情。」發言紀錄
- 林委員宜瑾
謝謝主席,有請主委。
- 主席
請主委。
- 陳主任委員明真
委員好。
- 林委員宜瑾
主委早。上個月月底核安會有在恆春鎮公所舉辦地方說明會,很多居民和民間團體都有到場發表意見,不過單單只舉辦說明會是否就叫「完備社會溝通」,我是存疑的。畢竟能源政策攸關整個國家的發展,所以核能安全當然也與全國潛在受影響的對象大大相關,本席認為再運轉計畫審查的同時,我們應該持續辦理多次說明會,確實參考民眾的意見。本席首先要詢問的就是,關於資訊公開與轉譯,核安會是否有落實?根據IAEA所訂定的原則,核能安全管制在進行公眾溝通的時候要落實三個原則:主動資訊公開、易於理解,和建立信任和可追溯性。我們看到核安會有建立再運轉審查相關資訊公告的網站,可是網站所記載的和在地方上公告周知的內容是否有落實完整的資訊公開?這是最重要的。為什麼說要容易讓人理解?因為核能安全審查都是專業術語,而民眾唯一關心的就是安全不安全,應該簡單地轉譯專業名詞給民眾知道,也就是用淺顯易懂的庶民語言來說明相關的風險,讓在地居民能充分理解,如果連這種基本要求都做不到,本席認為其實沒有資格談使用核能這件事情。所以本席在此強烈要求,核安會不是只要舉辦多場說明會而已,而是要設計出一套讓人容易理解的政策說明方式,還有潛在受影響的居民應該要充分理解政策宣導的內容。對於以上我說的這些要求,核安會認為自己目前做到多少?還可以再精進的有哪些部分?
- 陳主任委員明真
我覺得溝通是非常重要的,就像委員講的,我們還有很大的進步空間,譬如說用淺顯易懂的文字向大家說明,或是多用一些圖表,儘量避免使用專有名詞,這些我們都會持續精進。辦完第一場說明會之後,我們回來有檢討,認為一定要做到有效的溝通,讓大家放心,這是我們會持續完成的目標。
- 林委員宜瑾
所以你們會再努力,朝著以庶民語言讓民眾理解的方向前進?
- 陳主任委員明真
對,我們會往這方面走。
- 林委員宜瑾
至於我剛剛說的潛在影響的地方,你們在恆春舉辦了對不對?那麼車城、滿州要辦說明會嗎?核安會有沒有規劃?
- 陳主任委員明真
我想在附近……
- 林委員宜瑾
這些地方都在鄰近而已耶!雖然核電廠是在恆春,可是車城、滿州都在隔壁而已,萬一發生意外或者什麼事情的話,其實車城、滿州很容易受到連帶影響,這個伍麗華委員最清楚,請問你們有打算去那邊舉辦說明會嗎?有的。
- 高組長斌
跟委員說明,我們4月28日雖然是在恆春舉辦說明會,但是也有邀請車城、牡丹和鄰近鄉鎮的居民參加,當天我們也有開直播,讓沒辦法到場關心的民眾,也可以透過觀看直播的方式去瞭解整個議題。以上說明。瞭解。
- 陳主任委員明真
我補充一下,因為有人抱怨很多人不知道有這場說明會,我們下次會在舉辦之前很早就加強宣傳,所有的團體……
- 林委員宜瑾
可以請公所協助幫忙宣傳嘛!
- 陳主任委員明真
事實上是有啦,不過我們下次會再加強宣傳。
- 林委員宜瑾
在眾所周知的部分,除了我剛剛提到的應變範圍內的居民,逃生路線沿路的居民是不是也應該充分理解核安會的各項政策說明?為什麼要這樣講?以核三廠的疏散路線為例,恆春對外大條的聯外道路基本上只有台26線(就是屏鵝公路)和屏200縣道,在陸路運輸上,我們應該設想最快、最安全的疏散可能,當然,核安會來說明的時候有提到現行運輸方案下的海運和鐵路的替代運輸方案,不過當我們面對有可能發生天災或戰爭的時候,核安會目前有沒有跟屏東縣政府擬定周全的疏散計畫,並且做好對公眾的溝通就變得很重要。講完南部,我們來看北部。新北核一、核二廠對外的大條聯外道路主要是台2線,必要時台2甲線也有辦法負擔後續的緊急應變疏散,同樣的,你們有沒有跟新北市政府做好溝通?我想這也是核安會的任務。畢竟反應完的燃料棒還沒有移出廠區,這就是有風險啊!所以本席要請教核安會,除了核子事故緊急應變範圍內的居民,受潛在影響的居民,譬如到恆春、萬里、金山、石門的觀光客,我們要如何讓這些沿線民眾知道核子事故緊急應變的重要性?
- 林組長貞絢
報告委員,針對委員剛剛關心的像觀光客、遊客的部分,目前我們和地方政府都有合作,例如在風景區都有一些相關的宣導,讓他們去遊玩的時候也能同時接受一些核安的知識。
- 林委員宜瑾
你們的相關宣導有小冊子嗎?或者是什麼樣的相關宣導?
- 林組長貞絢
有一些宣導的單張和手冊之類的,我們有放在相關的地方,像北觀處的遊客中心等等。都有?是。OK。
- 林委員宜瑾
我們一切都是為了防範未然,絕非為重啟核電做準備,因為我要強調的是,核電廠即便沒有運作,它仍然有核廢料的存放廠區,只要有核廢料的存放廠區,就有相當程度的風險,所以不只前面提到的溝通要做好、資訊要簡單明瞭、風險要精準掌控,我們也希望核安會真的要做好萬全的把關。在接下來的預算審查,我們就會關注在緊急應變方面是不是有這個韌性存在。請問核安會有把握做到嗎?這個把關的韌性。可以。OK,那我們審查預算的時候再好好地談。謝謝主委,謝謝主席。
- 陳主任委員明真
謝謝委員。
- 主席
謝謝林宜瑾委員的質詢,請主委回座。下一位我們有請羅智強委員進行詢答。
對話紀錄沒有收錄的發言
這場會議很長,上面的對話紀錄只保留了一部分。以下是林宜瑾在同一段發言裡、上面沒有出現的話,逐字取自公報,但看不到前後其他人說了什麼;需要完整脈絡請看公報原文。
- 林宜瑾
在眾所周知的部分,除了我剛剛提到的應變範圍內的居民,逃生路線沿路的居民是不是也應該充分理解核安會的各項政策說明?為什麼要這樣講?以核三廠的疏散路線為例,恆春對外大條的聯外道路基本上只有台26線(就是屏鵝公路)和屏200縣道,在陸路運輸上,我們應該設想最快、最安全的疏散可能,當然,核安會來說明的時候有提到現行運輸方案下的海運和鐵路的替代運輸方案,不過當我們面對有可能發生天災或戰爭的時候,核安會目前有沒有跟屏東縣政府擬定周全的疏散計畫,並且做好對公眾的溝通就變得很重要。講完南部,我們來看北部。新北核一、核二廠對外的大條聯外道路主要是台2線,必要時台2甲線也有辦法負擔後續的緊急應變疏散,同樣的,你們有沒有跟新北市政府做好溝通?我想這也是核安會的任務。畢竟反應完的燃料棒還沒有移出廠區,這就是有風險啊!所以本席要請教核安會,除了核子事故緊急應變範圍內的居民,受潛在影響的居民,譬如到恆春、萬里、金山、石門的觀光客,我們要如何讓這些沿線民眾知道核子事故緊急應變的重要性?我們一切都是為了防範未然,絕非為重啟核電做準備,因為我要強調的是,核電廠即便沒有運作,它仍然有核廢料的存放廠區,只要有核廢料的存放廠區,就有相當程度的風險,所以不只前面提到的溝通要做好、資訊要簡單明瞭、風險要精準掌控,我們也希望核安會真的要做好萬全的把關。在接下來的預算審查,我們就會關注在緊急應變方面是不是有這個韌性存在。請問核安會有把握做到嗎?這個把關的韌性。可以。OK,那我們審查預算的時候再好好地談。謝謝主委,謝謝主席。
文字取自立法院公報,由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為林宜瑾本人的發言。