林正二於財團法人中華航空事業發展基金會、財團法人中華顧問工程司暨財團法人台灣敦睦聯誼會等3家98年度預算書案-交黨團協商-

親民黨親民黨・平地原住民

從這段發言整理出的主張

總統是否應到立法院做國情報告並接受詢答?認為不論採行總統制還是內閣制的民主國家,總統到國會作報告是天經地義的事,總統不到國會報告或以非正式政黨運作拒絕國會邀請,在民主憲政國家難以想像。「不管是採行總統制還是內閣制的國家,總統到國會作報告應該是天經地義的事情,如果總統不到國會報告,或是以各種非正式的政黨運作來拒絕國會的邀請,是民主憲政國家當中很難以想像的事情。」總統是否應到立法院做國情報告並接受詢答?主張在尚未修憲前,由國會與總統共同建立總統到立法院作國情報告的憲政慣例,以彌補總統有權無責的憲政設計不足。「總統有權無責已經成為一個憲政難題,在沒有修憲之前,這個難題必須由國會及總統共同解決,創造新的憲政慣例,彌補憲政設計的不足。」總統是否應到立法院做國情報告並接受詢答?要求決定國家政策的總統依照憲法增修條文及立法院職權行使法相關規定到立法院作國情報告,讓所有同仁及全國百姓清楚聽到總統所做的決策「我們要的是決定國家政策的總統此時能夠依照憲法增修條文及立法院職權行使法相關規定來到本院國情報告,我們以非常誠摯的心希望總統能夠來到立法院作國情報告,好讓所有同仁及全國百姓都能清楚聽到總統所做的決策是什麼。」

發言紀錄

  1. 林委員正二

    (12時7分)主席、各位同仁。今天非常高興看到包含國民黨在內的所有黨團同仁支持我們的提議,邀請總統到立法院來作國情報告。我們要指出的是,在現在民主國家當中,不管是採行總統制還是內閣制的國家,總統到國會作報告應該是天經地義的事情,如果總統不到國會報告,或是以各種非正式的政黨運作來拒絕國會的邀請,是民主憲政國家當中很難以想像的事情。從歷史來看,我國自行憲以來,歷經多次波折,但是從解除戒嚴、實質行憲以來,到今天已經將近20年,在這20年當中,我們歷經7次修憲,5次總統大選,總統儼然成為我們國家實質領導人,但是我們發現憲政設計及實際運作上總統沒有受到民主的制衡或國會的監督,誠如剛剛幾位委員所言,總統有權無責已經成為一個憲政難題,在沒有修憲之前,這個難題必須由國會及總統共同解決,創造新的憲政慣例,彌補憲政設計的不足。從總統大選到現在,已經有三個多月,發生了一連串事件,不管是瘦肉精美牛事件、一國兩區、隱匿疫情和都更爭議,我們發現行政團隊真是紊亂無章。我們要的是決定國家政策的總統此時能夠依照憲法增修條文及立法院職權行使法相關規定來到本院國情報告,我們以非常誠摯的心希望總統能夠來到立法院作國情報告,好讓所有同仁及全國百姓都能清楚聽到總統所做的決策是什麼。謝謝大家。

文字取自立法院公報,依公報上的講者標籤切出林正二本人的發言。這段發言沒有對應的影片。