中國國民黨・全國不分區及僑居國外國民發言紀錄
- 陳委員鎮湘
主席、各位列席官員、各位同仁。我們中華民國所處的位置，就戰略態勢而言，是第一島鏈的關鍵位置，但就國家處境而言，這是一個非常特殊的狀況，我們都心知肚明，如何才能讓我們能生存下去。我本人及在座所有委員都是依據中華民國憲法所產生的委員，部長也是依照中華民國憲法由總統提名所指定的部長，我們應該一切以憲法為依歸，所謂九二共識、一中各表，是我們當前唯一可以選擇的。本人在此鄭重聲明，我是反共的，但我也反台獨，台獨是沒有活路的，如果我們不能走出去，我們永遠沒有生存的機會。今天這裡提到韓國的問題，但韓國沒有國家統一的問題，不管南韓、北韓，對國家都是認同的，然而如果我們永遠都是分歧的狀況，永遠都不能團結的話，我們就沒有未來。不分藍綠，我們都是有高智慧的人，如何在現有狀況下，凝聚我們的力量、凝聚我們的共識、創造我們的未來，這才是我們未來可以選擇的。部長，對不對？
- 主席
請外交部林部長答復。
- 林部長永樂
主席、各位委員。確實我們現在是在推動活路外交，九二共識是一個非常重要的原則，也是我們一直持續在推動的。
- 陳委員鎮湘
其次，我們可以看出來今年這一年整個東北亞的變化很大，從俄羅斯的普京總統到中國大陸的習近平等六個國家的元首，所謂六方會談的主角都在這段時間同時變更，在這個過程當中，我們也看到民族主義的抬頭，這是不容否認的，這裡面同時充滿了主權的爭議，俄羅斯的北方四島、韓國的竹島或稱獨島以及釣魚台，都充滿了主權的爭議，再加上北韓的核子武器威脅、能源的爭奪以及美國重返亞洲，這些問題都充滿了變數。就以東北亞六方會談來說，請問部長，你認為六方會談開得下去嗎？可以達成當初美國和北韓的期望嗎？這對於我們中華民國的處境又會有什麼樣的影響？
- 林部長永樂
我想現在六方會談裡，最關鍵的還是美國和北韓之間怎麼樣就後續的發展做進一步的聯繫，可是至少到目前為止，六方會談還是解決朝鮮半島議題最重要的機制，對整個亞太地區的和平和穩定也有直接的關聯，我想台灣有台灣的重要性，當然我們也希望能夠加強和美日之間的關係，我們希望能夠針對區域的和平和穩定扮演我們的角色提出貢獻，這個部分還要繼續來觀察，可是到目前為止，針對朝鮮半島來說，還沒有其他的機制可以來取代六方會談。
- 陳委員鎮湘
當初，北韓是希望單獨和美國談，然後在談判當中獲取利益，但是美國認為單單兩國談判不能解決問題，所以將周邊幾個國家加進來，也獲得他們的同意，請問俄羅斯為什麼要加進來？
- 林部長永樂
俄羅斯和中國大陸對北韓來說非常重要，也可以說是北韓過去幾十年來很重要的一個支持者，也就是說對俄羅斯或中國大陸來說，北韓所扮演的區域性角色對他們的國家安全有直接的關聯。
- 陳委員鎮湘
除了剛才部長說的原因以外，本席認為還有一個原因，那就是當初冷戰期間東西方的對立現在自然形成，俄羅斯始終跟中共站在一起，不管是外交上，尤其在軍事的實力上，他們相互依賴很重，而日本、韓國、美國以及我們中華民國這樣的形成是未來的自然趨勢，但是所謂知己知彼、百戰不殆，我們不可以忽略了我們自己也有矛盾，比如日本和韓國之間的獨島問題就是一個問題。
- 林部長永樂
我想這當然是一個問題，不過日本和韓國雙方都相當的克制，並不希望將衝突可能性大幅度的拉高，選後也可以看得出來，事實上雙方面都有一些克制的動作。
- 陳委員鎮湘
我想除了克制以外，現在外交上強調的就是實質佔領，韓國已經實質佔領了獨島，日本想將獨島拿回來那就只能訴諸武力，在這種狀況之下，日韓可能交戰嗎？美國會答應嗎？這都是很現實的問題，但是釣島不一樣，今天是日本實質佔領釣魚台，中共虎視眈眈，不論是在態度上、行動上可以說均較以前積極、主動得多，在這種多強的狀況之下，我們實在很難為，請問國安局蔡局長，在這種狀況之下，我們如何因應？
- 主席
請國安局蔡局長答復。
- 蔡局長得勝
主席、各位委員。其實委員剛才的分析都非常正確，舉例來說，俄羅斯為什麼要這個北方六島？第一是俄羅斯一直認為自己是一個亞洲國家，要重返亞洲，俄羅斯、北韓、中共彼此之間雖然是合作的關係，但是彼此之間互信的基礎是嚴重不足的，俄羅斯的介入可以形成一種牽制，讓北韓不會完全被中共牽著走，而您剛剛也談到每個國家都自有其設計和考量。其次是釣魚台的問題充滿了風險，但是我剛剛也跟委員報告過，事實上大家都沒有讓問題激化的能力，所以目前看到的是每個國家的維權動作都很大，但是一到臨界點，每個國家都會產生自我控制機能，所以短期之內要發生重大衝突的可能性不高，但是在這個多邊場合中，我們台灣的地位、能力到底在哪裡，我經常說不是喊爽的而已，是要考慮到我們在哪一塊，小也有小的本事、也有小的能力，如何以小來壯大，這是我們必須要考慮的。其實情報的作為就是讓我們在面臨狀況時不至於過度的驚慌，能夠掌握趨勢，透過情報的共同分享，讓他們知道這個地方發生的一些事情，感覺到在整個區域不激化的前提之下，台灣也有它應有的作為，不能忽視台灣，我可以這麼說，這個問題沒有在過去這段時間激化到對抗，事實上我們在這個區域的一些作為的確具有關鍵的平衡角色，到現在為止，這個角色還在繼續強化中。
- 陳委員鎮湘
對局長的說法，本席絕大多數同意，你說這個地區不可能產生衝突，我想大的衝突的可能性非常渺小，因為這六個國家的元首都是新出任的，自己國家內部還有安定、穩定、經濟發展等等事務要處理，所以打大仗的可能性不大，但是小的衝突很難避免，這些小的衝突對我們來講也是一個問題，所以從今以後，我們所有國安體系、國防體系、海巡單位以往的假定思想應該隨著情勢的改變而加以修正，各種行動方案也應該加以調整，不能一成不變的永遠用那些老套去應變，那是非常危險，將來會失敗的。
- 蔡局長得勝
我完全同意委員的說法。
- 陳委員鎮湘
剛才也有委員提到漁權的問題，本席認為要在主權的狀況下談漁權是不可能也做不到，也就是說我們的假定思想是在堅持主權的狀況之下，我們應該要思考如何獲得我們漁民最大、有利益的行動方案。
- 蔡局長得勝
我們現在就是朝向這個方向，那是我們傳統的漁區，如何讓我們的漁民在這個地方作業不受到額外的干擾，這個是我們現在最高的戰略目標。
- 陳委員鎮湘
我們應該有計畫、有步驟、有準備，以集體的方式來具體的變成事實，就像今天中共不斷地穿梭在海岸，變成事實那就行了，謝謝。
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為陳鎮湘本人的發言。