民主進步黨・高雄市第2選舉區發言紀錄
- 邱委員志偉
主席、各位列席官員、各位同仁。糧食安全問題屬於國家安全範疇的一部分，所有國家都把糧食安全設為戰略目標，請問副主委，我們到底有沒有糧食安全政策？
- 主席
請農委會王副主任委員答復。
- 王副主任委員政騰
主席、各位委員。當然有。
- 邱委員志偉
王副主委能稍微說明一下目前糧食安全政策嗎？有沒有建構糧食安全網？如果遇到天災或戰亂，要怎麼確保國內糧食能夠自給自足，或是透過與其他國家進出口合作來確保糧食供應無虞？
- 王副主任委員政騰
我們國家糧食安全最基本的就是稻米，稻米的……
- 邱委員志偉
目前稻米的自給率是多少？
- 王副主任委員政騰
稻米的自給率超過百分之百，還剩下很多，所以收購公糧就是在扮演糧食安全的角色。
- 邱委員志偉
我們的稻米可以百分之百供應國內所需？
- 王副主任委員政騰
對。
- 邱委員志偉
那進口米是怎麼回事？
- 王副主任委員政騰
那是2002年進入WTO而要符合的規範，當時開放每年14.4萬公噸的進口量。
- 邱委員志偉
請問主要進口的國家是哪些？
- 王副主任委員政騰
這個不限制。
- 邱委員志偉
只要提出需求，在總額的額度內都可以進口？
- 王副主任委員政騰
如果品質與價位有競爭力就可以進口，但是……
- 邱委員志偉
進口來源的主要國是哪個國家？
- 王副主任委員政騰
美國算比較大宗。
- 邱委員志偉
從美國進口？
- 王副主任委員政騰
對於進口的部分，我們是有管理的，我們不希望為了達到貿易自由化的目的而紊亂了國家基本的糧食體系，所以進口的14.4萬公噸中，65%由農委會進口，35%則開放民間糧商競標。
- 邱委員志偉
你們後段的管理還是沒有做好，進口稻米進來後，有一些生產商或供應商將其變成包裝米供應給消費者，還是出現了很多問題，這個問題是由農委會管理還是其他單位管理？
- 王副主任委員政騰
到目前為止，那個部分是依據糧食管理法來管理的，所以是農委會管理。
- 邱委員志偉
你們有沒有儘快全部盤點？對於混裝米或標示不清、標示不明、標示不正確的市售袋裝米，你們有沒有總額盤點？
- 王副主任委員政騰
有，糧管法最主要是以糧食安全的考量及照顧稻農的權益為出發點，但是這幾年發展的結果，稻米已經商品化了，尤其是大規模的糧商，所以原來立法的背景已經大幅改變，在這次出狀況後，我們有進行大幅盤點，有些部分需要大修。
- 邱委員志偉
幾個星期前發生的亂象不會再發生了嗎？
- 王副主任委員政騰
依照糧管法的修正，這些都可以堵住。
- 邱委員志偉
你們應該要定期抽檢與盤點，這牽涉到暴利、龐大利益，如果沒有龐大利益的驅使，他們不會這樣做，所以你們要定期做安全檢核的機制，這屬於糧食安全網的一個環節。
- 王副主任委員政騰
本來糧管法對於這個部分就有抽檢，但是……
- 邱委員志偉
你們要確實去執行嘛！
- 王副主任委員政騰
但顯然頻度與強度不夠，所以這個部分……
- 邱委員志偉
要加強頻度與強度！
- 王副主任委員政騰
對。
- 邱委員志偉
好，謝謝。
接下來本席要請教水利署楊署長。
署長，本席還是要提出同樣的議題，也就是有關阿公店溪的整治，包括水庫及河道的清淤，以及你們與高雄市政府對於整個管理權的互動等，有關這些部分，到目前為止，水利署與高雄市政府還有一些默契與平台機制可以互相合作，本席現在比較關心的是整個阿公店溪的整治需要中央投入更多的經費，包括土庫排水、典寶溪要怎麼處理，C、D區的滯洪池還要不要繼續挖掘，以及抽水站等部分，請問署長，水利署針對阿公店溪及典寶溪的整治，在新的一年度有什麼計畫？
- 主席
請經濟部水利署楊署長答復。
- 楊署長偉甫
主席、各位委員。這些地區整治的整體規劃都已經做出來，剛才委員提到的後續計畫，在前8年期間沒有完成的部分，都是後續計畫的重點。
- 邱委員志偉
還要做哪些事情？
- 楊署長偉甫
委員剛才提到的典寶溪流域，當初規劃6個滯洪池，現在完成了2個，後續4個滯洪池是不是有能力全部做完，還有委員提到的排水問題……
- 邱委員志偉
這4個滯洪池要不要做？
- 楊署長偉甫
目前一定會做，但是能夠做到什麼程度，我們會看預算的情況盡力來做。
- 邱委員志偉
所以4個滯洪池都要做嘛？
- 楊署長偉甫
目標是這樣。
- 邱委員志偉
還有呢？
- 楊署長偉甫
有關後續計畫，在大高雄地區，我們與市政府的互動非常好，已經拜訪過市政府好幾次，市政府也把優先順序都列出來了，後續計畫核定下來後，就會依照優先次序就預算額度來盡力協助高雄市把它做好。
- 邱委員志偉
前峰子滯洪池呢？
- 楊署長偉甫
前峰子滯洪池也是後續計畫的項目之一……
- 邱委員志偉
所以這部分水利署也會去做？
- 楊署長偉甫
對，現在問題重點是高雄市政府提出的需求，也就是優先順序的問題，哪邊最優先，我們會與市政府討論。
- 邱委員志偉
在新的年度，你們打算投入多少錢？
- 楊署長偉甫
這個時候大概還沒有辦法很明確的向委員報告。
- 邱委員志偉
什麼時候能確定？
- 楊署長偉甫
有關後續計畫的檢討，行政院在進行當中，最慢應該會在下個月……
- 邱委員志偉
你剛才所說的那幾項，包括典寶溪滯洪池要繼續做，你們與市政府協商後要做的部分大概要花多少錢？
- 楊署長偉甫
依據目前的瞭解，市政府提出的經費需求……
- 邱委員志偉
如果是我提到的典寶溪的整治與阿公店溪的整治呢？
- 楊署長偉甫
如果都加起來，恐怕要上百億以上。
- 邱委員志偉
所以要分幾個年度來執行？
- 楊署長偉甫
對，必須分期執行。
- 邱委員志偉
這部分有充分跟高雄市政府溝通過嗎？要先做哪個部分，優先順序是怎麼樣，都溝通過了嗎？
- 楊署長偉甫
對，這需要高雄市政府提出優先順序，我們原則上會尊重，但也會看水患嚴重的程度，不過基本上看法是一致的。
- 邱委員志偉
前一陣子有媒體報導一條河有五個管理單位，這個部分可以再簡化一下，有關這部分我也曾召開過幾次協調會，目前是以現狀為架構，各單位妥善去分工。
署長，整個阿公店溪河道常常會淤積，淤積會變成死水，枯水期時就會滋生蚊蠅，這個部分要怎麼處理？
- 楊署長偉甫
我們為了讓阿公店溪下游、水庫下游的河道維持一定水量，我們在水庫操作規則方面做了些調整，儘量讓下游容易長草的地方在適當的時間點放一些水，讓淤泥或容易滋生蚊蟲的環境改變……
- 邱委員志偉
定時放水讓水流動之外，還是要疏浚嘛！
- 楊署長偉甫
當然要疏浚。
- 邱委員志偉
兩側的雜草也是你們要去做的吧？
- 楊署長偉甫
對，所以要定期清淤，未來在環境改善方面，我們會儘量……
- 邱委員志偉
現在雜草還是很多，都沒有人處理！
- 楊署長偉甫
需要清理的時候，我們就會去清理。
- 邱委員志偉
我知道署長也很關心這個部分，我也是多次的拜託，阿公店溪與典寶溪的整治，不僅是城市發展與競爭力的培植，還牽涉到生命財產的安全，特別是典寶溪，如果ABCDEF六個滯洪池都蓋完，大概就可以確保典寶溪不會再有淹水的問題，至於嘉興里，則要看前峰子滯洪池，這部分還需要經費的挹注。
李處長，我看過你們的報告，報告第三頁是治山防災相關經費的投入狀況，請問今年度總共編列多少治山防災的預算？
- 主席
請行政院主計總處公務預算處李處長答復。
- 李處長國興
主席、各位委員。675億。
- 邱委員志偉
包括經濟部、內政部及農委會嗎？
- 李處長國興
對，包括農委會、環保署等其他部會等。
- 邱委員志偉
但我把數字加起來還是兜不攏啊！
- 李處長國興
是，那是大筆的、主要的。
- 邱委員志偉
編列在各部會的是675億，編列在水利署的部分呢？因為經濟部的預算還包括加強核四計畫安全總體檢，也就是說，經濟部的374億元包括很多的計畫，請問李處長，編列在水利署的有多少錢？
- 李處長國興
經濟部的部分總共是374億，總預算裡有200億，特種基金裡有173億……
- 邱委員志偉
楊署長，這樣夠嗎？要做這麼多的工作，這些經費是否足夠？
- 楊署長偉甫
預算不可能無限制的編列……
- 邱委員志偉
所以6年600億還是有必要的嘛！
- 楊署長偉甫
是，那個計畫正在檢討當中。
- 邱委員志偉
李處長，這個部分可以支持嗎？
- 李處長國興
有關6年600億計畫，目前院裡面正在檢討。
- 邱委員志偉
你們支持還是反對？
- 李處長國興
我們與水利署方向一致，還是會支持的。
- 邱委員志偉
好，謝謝。
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為邱志偉本人的發言。