民主進步黨・高雄市第2選舉區發言紀錄
- 邱委員志偉
主席、各位列席官員、各位同仁。部長是海軍出身，但我想請教，目前高教機建案的進度如何？
- 主席
請國防部高部長答復。
- 高部長廣圻
主席、各位委員。空軍會儘快把高教機的案子送過來。
- 邱委員志偉
建案什麼時候開始？
- 高部長廣圻
他們今年就會送來國防部。
- 邱委員志偉
建案是從107年開始，期程5年，到112年為止。怎麼會是明年呢？那總金額是多少？
- 高部長廣圻
600多億。
- 邱委員志偉
690億，分5年執行。我們要採購幾架？
- 高部長廣圻
大概是66架。
- 邱委員志偉
目前能夠如期按照建案的期程來執行嗎？就我了解，AT-3和F-5的年限都是30年，雖說AT-3在2002年強化之後，可以延役大約15年，但是到了2017年，它已服役超過40年，以這樣老舊的AT-3來做訓練，對於飛行員勢必形成極大風險。因此，這個建案能否如期完成非常重要，畢竟2017年已經到了AT-3使用的deadline，所以這個建案如果時程有延誤，那到時AT-3和F-5是否還要繼續飛？
- 高部長廣圻
我們一定會確保AT-3飛行的安全。
- 邱委員志偉
你們都已經強化過一次了，在2002年強化，延役15年，就是到2017年，到時如果這個建案無法完成，要怎麼辦？這66架高教機必須到2023年才能交機，所以很多AT-3要飛到2023年，這部分要怎麼處理？讓它們繼續飛嗎？
- 高部長廣圻
如果按照期程，可能在108年就可以陸續交機了。
- 邱委員志偉
任何機種強化後也總是有個期限，所以不能無限期的以強化或維修來維持它訓練飛行的能量或是堪用性。我想這個很重要，希望你們能夠注意。請問目前執行的方向如何？
- 高部長廣圻
沒有問題，只要空軍儘快提報這個案子。
- 邱委員志偉
我們是希望國機國造，對此部長立場如何？
- 高部長廣圻
國機國造當然是我們的原則。
- 邱委員志偉
有關這部分，國內現在有漢翔，國外的建造者則包括義大利、韓國等等，如果你們相關的合約對漢翔不公平，我們是會講話的，比如在馬上可以量產這部分，漢翔現在就沒辦法。為什麼我關心漢翔？因為漢翔的所在地就在本席的選區岡山，所以我們很關心國機國造能不能確實執行？
- 高部長廣圻
將來可能是以公開招標的方式……
- 邱委員志偉
公開招標如果有不合理的規範，例如一定要能馬上交貨，那漢翔在現階段當然有困難，所以你總要讓它有一段緩衝期。其實若能由漢翔來做，除了可以完成我們國機國造的目標之外，還可帶動整個國防產業的發展……
- 高部長廣圻
其實就是委員講的時程問題，我們當然希望漢翔能夠有能力符合國機國造的條件，我們也是樂觀其成。
- 邱委員志偉
本席的具體訴求就是：第一，希望時程一定要掌握，不要讓我們的飛行員還在飛AT-3，而能如期換裝高教機。第二，希望國機國造，藉此帶動我們的國防產業及航太產業。我希望國防部能夠把握這個原則，可以嗎？
- 高部長廣圻
可以。不過，我要向委員報告，所謂國機國造有好多種，漢翔如果找到一些合約廠商，只要在國內製造，技術轉移……
- 邱委員志偉
這個我理解，你們要掌握大原則。
另外，請問國軍救災的預算是誰出？由各地方政府出嗎？
- 高部長廣圻
沒有，我們本來向行政院爭取，行政院希望我們先行墊付……
- 邱委員志偉
然後再向地方政府要？
- 高部長廣圻
不是，我們是移緩濟急先做，之後再向……
- 邱委員志偉
你們如何執行這項預算支出以及這項預算如何分配，請提供書面資料給本席。救災本來就是國軍的作戰任務之一，如果救災的錢還要地方政府分攤，似乎不太公平……
- 高部長廣圻
其實不是我們要地方政府分攤，而是這裡面有很多預算，是我們要做戰訓本務的錢。對於救災，我們並沒有編列預算。
- 邱委員志偉
所以你們是不是也要編呢？你們要估算過去3年大概投入救災多少錢，需要多少預算，然後適度的在今年度或是明年度的國防預算裡面編列嘛！希望你們能夠針對這部分進行檢討，包括如何跟地方政府分配救災預算，請提供一份書面報告給本席。
- 高部長廣圻
我們可以把救災經費運用情形，也就是已經花了多少錢的相關數據提供給委員。
- 邱委員志偉
好。
另外，獵雷艦目前的進度如何？
- 高部長廣圻
現在正在按照計畫執行。
- 邱委員志偉
按照原先的規劃，已經延宕了幾年？
- 高部長廣圻
沒有，它開標完了……
- 邱委員志偉
原本今年要編列第4年度的預算，但因為時程延後……
- 高部長廣圻
它在前面開標時，可能就……
- 邱委員志偉
延宕了兩年嘛！獵雷艦對台灣的防禦安全非常重要，但因這個計畫的時程不斷延後，導致很多問題產生，所以我認為國防部應該成立一個小組輔導海軍司令部確實執行獵雷艦的建案計畫，否則一拖再拖，包括預算分配及軍事投資的綱要都沒有調整，而後續年度的計畫預算需求也沒有調整，問題會很大。這部分我希望部長檢討一下。
- 高部長廣圻
是的。
- 邱委員志偉
另外，日本新安保法已經通過，國防部有沒有就其內容及影響做過評估？
- 高部長廣圻
日本通過新安保法，我們希望它能善盡國際責任……
- 邱委員志偉
有沒有針對相關內容做過研究及評估？對我們國防安全及防衛是有強化效果？還是有弱化效果？是機會？還是威脅？
- 高部長廣圻
我們認為它要做出一些有助於台灣地區的區域和平安全……
- 邱委員志偉
所以整體而言，部長站在國防部的立場，認為新安保法的通過，對我們的防衛安全是有直接或間接的強化效果？
- 高部長廣圻
要看它後面怎麼用啦！
- 邱委員志偉
法律很明確嘛！
- 高部長廣圻
它最後怎麼樣部署兵力、運用兵力，我們現在還沒有看出來，所以還要繼續觀察。
- 邱委員志偉
你覺得日本是不是我們戰略上的盟國？
- 高部長廣圻
我們現在沒有跟它有任何形式上的協定。
- 邱委員志偉
當然不可能有形式上的協定，但私下你覺得在理念上、地緣上，日本是否為我們的戰略盟國？或者可以說是隱形的戰略盟國？
- 高部長廣圻
我們現在只是跟它保持一個比較友好的關係，其實整個來講……
- 邱委員志偉
所以我們很確定它不是敵人嘛！
- 高部長廣圻
我們在台澎防衛作戰裡面，並沒有納入這個國家來協助我們……
- 邱委員志偉
那你覺得美國對於日本通過新安保法的立場是怎麼樣？
- 高部長廣圻
依照我們看到的媒體資訊，美國是支持的。
- 邱委員志偉
那我國的立場呢？
- 高部長廣圻
我們要看它後續對我們的區域和平……
- 邱委員志偉
要發生事情才有後續啊！
- 高部長廣圻
不，它法案通過以後，會有很多細節陸續出來，包括兵力的運用、實際的行動等等，我們再看出……
- 邱委員志偉
我不問你立場，我只希望你針對新安保法通過的內容、對防衛安全的影響，是機會還是威脅，是強化還是弱化，你要有整體的評估，有關立場的部分，我在這邊也不方便問你，但是我希望你要有完整地評估報告。
- 高部長廣圻
我們當然有在研究這些國際事件。
- 邱委員志偉
這個很重要，你要做縝密、全盤性的評估給本席。
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為邱志偉本人的發言。