中國國民黨・苗栗縣第2選舉區發言紀錄
- 徐委員志榮
主席、各位列席官員、各位同仁。3月21日我們的兩艘漁船在麻六甲海峽被印尼公務船開槍，前天我們又有一艘漁船在同一海域被印尼軍艦追趕，甚至還登船檢查，不到一個星期，我們的漁船接二連二地遭印尼的公務船或軍艦開槍、登船檢查，外交部有沒有任何作為？他們有沒有官員勒索我們的漁船？
- 主席
請外交部李次長答復。
- 李次長橙然
主席、各位委員。就我的瞭解，外交部在事發後第一時間就責成印尼代表處向印尼政府抗議，我們也約見印尼駐台副代表，就印尼公務船過度使用武力開槍射擊表示嚴正的關切與不滿。
- 徐委員志榮
你們有向印尼官方強烈抗議也有向印尼駐台代表處官員反映，你們有沒有考慮請駐印尼代表回國報告？你們是不是認為沒有到這麼嚴重的地步？
- 李次長澄然
目前還在交涉當中。
- 徐委員志榮
大家對2008年聯合號漁船事件記憶猶新，當時我們的漁民包圍日本交流協會，我在此提醒外交部，千萬不要讓2008年聯合號事件再度發生，要保護我們的漁民。
- 李次長澄然
是。
- 徐委員志榮
請教楊局長，目前是否有情資顯示恐怖組織將我們列為攻擊目標？我剛才聽到恐怖組織公布攻擊對象的國旗中有我們的國旗，剛才楊局長說過我們的國際恐攻風險排名第113，但剛才也有委員說風險排名在我們之後的國家也發生過恐怖攻擊事件，巴黎恐攻事件發生後，國安局、國土安全辦公室都在立法院公開表示要在今年3月舉辦大規模的實兵反恐演練，今天已經是3月28日，請教楊局長、石主任，我們的實兵演練要照當初承諾的在3月分舉行嗎？是不是來不及了？
- 李次長澄然
這點請主辦單位答復。
- 主席
請行政院國土安全辦公室石主任答復。
- 石主任增剛
主席、各位委員。委員提到反恐國家的排名，這是2015年的報告，今年的報告還沒出來，我相信今年美國整體的報告會對國家的排名做一調整，尤其過去一年到現在，歐洲發生非常多的事件，這個報告是過去的報告，今年在排名上會做調整。至於所謂今年的演習其實是指金華演習，我們要做的實兵演習不是指大規模的反恐而是針對明年的世界大學運動會，本來約定在今年3月分做兵棋推演，下半年要做實兵演練，但因3月分台北市正好在模擬一個天然災害演習，而且我們在3月分有一個重要的團和國際團體在接觸，我們在3月有個團到歐盟看到整個歐盟的反恐，回國後正在彙整一些新的資料，我們會把這些最新的反恐情勢和做法加進兵棋推演中，所以時間上稍有延後，會延後到6月分舉行。
- 徐委員志榮
最主要的是不要在事情發生後比如在巴黎恐攻事件發生後，才說要做什麼，然後又耽擱下來，現在比利時、巴基斯坦也發生恐攻事件才又想到要做什麼演練。不要因為事件過了，新聞熱度降低了就把事情耽擱下來。雖說我們的風險不高，但畢竟有潛在的危險性，不要老是事件發生後我們準備做的事情都沒有做。二次世界大戰末期，日本有個神風特攻隊就像敢死隊一樣，據我所知，這次比利時恐攻事件，攻擊者就像是人肉炸彈，他們寧可玉石俱焚，根本不怕自己死掉，客家話有句話說：「敢死就贏人」不怕死的人是最可怕的人。我們在104年舉辦了10場次的演練及評訪業務，剛才呂委員提到，比利時恐攻目標原本也有核電廠，我們104年的10次演練都是針對機場、地鐵，105年的演練計畫是否應將核電廠、捷運站納入？台北地標101大樓是否也應列入演練標的？
- 石主任增剛
我們會將這些地點列入今年的演練。
- 徐委員志榮
大家都不希望這種事情發生在台灣，一旦發生，不單是國人傷亡，現在外國觀光客、陸客已經減少，萬一發生這種事故，外國觀光客、陸客必定更為減少，對我們的國家、對我們的觀光事業一定會有影響，我們是否應重新檢討國土安全辦公室反恐行動的SOP？
- 石主任增剛
目前應變機制的部分，我們的反恐機制應變行動綱要是在103年10月份重新訂定，其中一個最主要的因素是，103年6月29日ISIS宣布成立伊斯蘭國；2014年一整年的時間全世界的反恐情勢有非常大的改變，所以行政院的整個反恐應變機制在103年10月我們就做了一次修定；去年104年的時候，針對反恐應變機制我們有做過多次演習，演習之後有發現一些狀況，去年9月又修定過1次我們的反恐機制應變行動綱要，整個國家在應變過程中有做了一些調整。委員剛剛有指示，是不是針對最新狀況做一些調整？我們絕對會，尤其最近全世界各國發生一些新的狀況，都會納入我們未來在行動、應變上很重要的依據。謝謝！
- 徐委員志榮
謝謝主任，我們要提高警戒就對了。早上各部會的報告都說，你們在外交簽證、機場安檢方面加強；有一位委員提醒，港口的安全也要加強；我再提醒一下，國人犯罪是不是有時候會偷渡出境？不經過港口，也不經過機場，有偷渡出境的，也有可能偷渡進來的，所以海防這邊也要注意一下，不單是機場與港口。我們的海岸線這麼長，可以偷渡出去，如果真的被ISIS當作目標，你們只在機場、港口防堵，他們也有可能想盡辦法偷渡進來，這一點你們也要小心，好不好？
- 石主任增剛
是。
- 徐委員志榮
總歸一句，我們不要讓這些恐怖的事情在臺灣發生，希望你們在所有關鍵基礎設施、大型活動場所一定要做全面性安檢，納入年度的演習、演練裡面。2位可以做到啦？本席的質詢時間還有1分多鐘，亞洲國家比較鄰近我們的，有哪些國家可能比較有恐怖分子的，我就不必再問你們了，應該就是菲律賓，你們不否認？局長，菲律賓有1個恐怖組織叫阿布沙耶夫？
- 主席
請國安局楊局長答復。
- 楊局長國強
主席、各位委員。是的。
- 徐委員志榮
阿布沙耶夫也是效忠IS的，阿布沙耶夫這個組織我不知道大家知不知道，2013年11月我國的國民許立民先生和女朋友張愛薇小姐前往菲律賓度假，1個被殺害，1個被綁架，菲律賓對阿布沙耶夫不太敢表示什麼意見，外交部或國安局是不是應該對國人示警，說那是有危險的區域。歐洲的比利時、荷蘭、法國都是我們比較常去的國家，現在你們給國人的警示燈號在第二級的黃燈，是不是有需要警戒到第三級的橙燈，以顧國人安全，不然黃燈而已國人可能會誤判而前往，我建議你是不是可以升級到橙燈？
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為徐志榮本人的發言。