鄭天財Sra Kacaw於內政委員會會議

1. 鄭委員天財

   主席、各位列席官員、各位同仁。台灣雖然不大，交通也非常方便，但是以目前選舉的投票制度來看，對我們來說仍然是非常的遙遠。我們來看投票率，原住民立委在第7屆有47.22%的投票率，不到50%，非原住民部分則是58.72%，兩者的差距達到11.5%。在第8屆是總統和立委一起選，所以投票率有增加，但是差距還是很大，非原住民立委的投票率是74.72%，原住民是61.89%，差距高達12.83%，會造成這麼大的差距最主要就是因為交通的問題，雖然交通很方便，但是距離還是很遙遠。

2. 部長很清楚，從台北到蘭嶼非常遠，而且還要搭飛機。從台北到台東的達仁、大武或是長濱，到花蓮的豐濱、港口、靜浦，或者從台北到屏東的滿州，這個距離都非常的遠，所以投票率就會非常低。我們原住民因為就學、就業都會跑到都會區，在這樣的情況下，要怎麼樣確實的保障原住民族的投票權利？這個部分本席在上一屆和這一屆都提出了不在籍投票的案子，也就是所謂的移轉投票，這對原住民族的立委選舉而言完全沒有困難，因為我們是全國的選舉區，每一個鄉鎮區的投票所都有我們的票，所以執行上完全沒有困難，今天行政院提出公職人員選舉罷免法的修正草案版本，卻沒有考慮到這個部分，部長的看法如何？

3. 主席

   請內政部葉部長說明。

4. 葉部長俊榮

   主席、各位委員。不在籍投票確實在過去的總統選舉罷免法和公投法都有放入議題討論，但是最後是決定不納入，這是一個整體的議題。針對委員提到原住民的特殊情形，尤其是比較偏遠、交通比較不便的一個現象，我當然也有注意到那裡的投票率比較低，它背後的原因以及處理的方式當然可以從這個角度去強化。雖然不在籍投票會扮演一定的角色，但是它並不是問題的全部，還有各種方式也要看能不能進一步去強化，至於不在籍投票的方案，我們還是會持續研議。

5. 鄭委員天財

   部長，這個部分中央選舉委員會已經評估過了，對原住民優先實施不在籍投票是可行的，因為非原住民的部分，譬如住屏東的人，其選舉區就在屏東，他在台北沒有這個票，相對的，我們是在每一個直轄市、縣市，我們是全國的選舉區，因此在實施上非常容易。我有提出修正條文，請部長在下個會期能夠就公職人員選舉罷免法以及總統的部分提出相關的規劃，最起碼要提出你們條文的版本，如果不提的話，也希望能夠支持我們原住民立委所提的不在籍投票的修正條文，這是第一個。

6. 第二個，今天行政院有針對政治獻金法提出草案，但是讓人感到很遺憾。事實上，這個問題內政部知道，中選會也知道。直轄市裡的烏來區、桃園的復興區、台中的和平區以及高雄的3個區，從這一屆開始回復為直接民選，但是當初有修正條文沒有通過，這點很遺憾。現在行政院既然提出了政治獻金法的草案，應該也要考量直轄市區長和區民代表的選舉，因為目前政治獻金法第十二條對於擬參選人收受政治獻金沒有規範，這是一個闕漏，這個部分內政部是不是能夠支持？這個應該要支持嘛！

7. 葉部長俊榮

   委員也瞭解，這一次的提案主要是配合沒收新制的一些相關配套。

8. 鄭委員天財

   不是，重要的闕漏還是要去考量啦！

9. 葉部長俊榮

   有關這次的幾個法律，以及整個法律相關的內容是不是需要做全面性的檢討，我們再另行處理啦！

10. 鄭委員天財

    部長，我絕對反對你那一句話，不能說全面性，因為所有的選舉都可以有政治獻金，唯獨直轄市的區沒有，他是民選的就應該要等同，所以不是去考量什麼全面性。

11. 葉部長俊榮

    對，我也沒有否認委員提出的議題，我現在只是要說明，今天的審查為什麼將有這幾個法律列在一起，主要是在配合沒收新制，因為這個機制出來之後，相關法律如果沒辦法銜接好就會造成適用上的困難，這是基於體系一致性的考慮所做的修正，這並不排除法律裡面還有哪些議題要討論，該有的機制還是要去討論，但是其他的問題如果一定要一起處理的話，會比較難處理。

12. 鄭委員天財

    直轄市的區隨時會有補選，高雄就有一個區可能會補選，所以這個部分一定要趕快，好不好？

13. 最後一個問題，今天還有審查殯葬管理條例的修法，剛才徐委員及部長提到你們正在提殯葬設施的改善計畫，它被停掉是錯誤的，所以一定要趕快提下一期的部分，107年度一定要有殯葬改善設施的計畫。這個計畫從台灣省政府時代到內政部時代，一直都是中央在補助地方，尤其是原鄉，因為原住民族地區的財政沒有辦法因應，所以一定要有中央的補助，你們在107年度是不是能夠編列這樣的預算？

14. 葉部長俊榮

    對，原住民的殯葬確實是比較特殊，我們現在都在研議，針對原住民的殯葬怎麼樣做比較好的規劃，我們有在處理。

15. 鄭委員天財

    現在有一個很特殊的狀況，在很多原鄉，包括瑞穗的奇美，他們在山上，結果還要從山上弄到山下，這是很奇怪的事情，所以這個部分一定要考量到它的特殊性。

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出鄭天財Sra Kacaw本人的發言。這段發言沒有對應的影片。