施義芳於財政委員會會議

1. 施委員義芳

   主席、各位列席官員、各位同仁。今天本席要與副主委討論的是國發基金的投資績效，在2013年馬政府時期，國發基金曾經投資台康生技，當時投資的理由是台康生技就像台積電一樣，可以提供國內生技業者的製造及研發，並讓生技業者的產值能加速成長。請問副主委，在投資5年之後，台康的表現是什麼呢？

2. 主席

   請國發會鄭副主任委員說明。

3. 鄭副主任委員貞茂

   主席、各位委員。台康的財報還是虧錢的，現在有一些新產品的研發及量產計畫，目前已上興櫃，最近股價還不錯，還有到31.9元，而國發基金原始投入的成本是14.56元，也是有賺錢的。

4. 施委員義芳

   今年8月份，台康的財報說明欄第五，107年第2季決算累計虧損8億3,000萬元，也達到實收資本額的二分之一。國內生技公司在上市、上櫃、興櫃及創櫃板裡總計有194家，當時你們的理由是要服務這些生技業者的製造及研發，請問台康服務了多少家呢？

5. 鄭副主任委員貞茂

   請問委員是指上市、上櫃嗎？

6. 施委員義芳

   當時的理由是要讓生技業者的產值能加速成長倍數，並提供製造及研發的服務，現在有194家，它到底服務了幾家呢？

7. 鄭副主任委員貞茂

   委員想指正的是我們投資生技產業，的確目前上市櫃的一百多家，我們只投資了少數幾家。

8. 施委員義芳

   5年了，1個月提出相關報告給本席研究室，可以嗎？

9. 鄭副主任委員貞茂

   請委員再……

10. 施委員義芳

    當時投資的理由是要加速生技產業產值的成長，並提供製造及研發的服務給業者，現在都沒有做到，5年後還虧損資本額的二分之一，由於目的及理由都消失了，我請你們在1個月內提出詳細報告。

11. 鄭副主任委員貞茂

    好。

12. 施委員義芳

    另外，這也是在馬政府時代，2014年投資寶德能源11億元，該公司是製造多晶矽太陽能的部分，依據相關評估，從2002年開始這種材料都在低檔區，只有在2008年時，1公斤大概是475美金左右，連續到2013年、2014年的價格都是低迷的。當時在這麼爛的價格時，你們為什麼會去做投資呢？依你的專業，你說說看。

13. 鄭副主任委員貞茂

    寶德能源是做太陽能電池的上游原料部分，當初國發基金願意支持的主要理由，就是要支持整個國內太陽能產業上下游的發展。目前寶德能源還在興建當中，並沒有正式營運，的確還是處於虧損的狀態。

14. 施委員義芳

    這麼爛的價格竟然去做投資。寶德從2013年開始，連續5年內全都在虧損，目前淨值也在10塊錢以下，剛才有委員問到退場機制，現在虧損資本額二分之一及淨值在10塊錢以下的公司，你們對此會不會有退場機制呢？

15. 鄭副主任委員貞茂

    當然我們會檢討，看看支持這些公司的目的還存不存在，由於這家公司還沒有開始營運，我們認為目前還需要國發基金來協助及支持，起碼要等它營運後，再來看看狀況為何才決定要不要……

16. 施委員義芳

    你用兩個禮拜對這兩家公司去做一個評估，好不好？

17. 鄭副主任委員貞茂

    好。

18. 施委員義芳

    美國CB Insights有關亞洲矽谷的報告，將2018年亞洲最強的17家新創公司列進去，有一家台灣公司叫沛星，你知道該家公司是做什麼業務嗎？

19. 鄭副主任委員貞茂

    沛星最主要是在做大數據的分析來投資一些廣告。

20. 施委員義芳

    非常好，它是做大數據的人工智慧，現在在全球有500家客戶，包含IKEA、NIKE及蘭蔻等，國發基金有沒有投資這些公司？

21. 鄭副主任委員貞茂

    我們沒有直接投資，可是我們投資的創投有投資這家公司。

22. 施委員義芳

    你們的的創投都知道投資，你們為什麼不直接投資呢？

23. 鄭副主任委員貞茂

    目前國發基金比較侷限之處，就是不能主動去找好公司投資，只能被動接受人家的……

24. 施委員義芳

    這家公司在2012年成立，你們都會在2013年去投資台康、在2014年去投資寶德，怎麼不會去投資這家公司呢？

25. 鄭副主任委員貞茂

    我們想辦法申請國發基金來投資。

26. 施委員義芳

    本席讓你看看這家公司的募資能力，它在A輪時是美國矽谷的紅杉資本去投資，到B輪時則有新加坡的淡馬錫、蘭亭投資國際去投資，在C輪時是日本軟體銀行集團、LINE等公司，募集資本是8,000萬美元，馬政府時代一直沒有沾到邊，你對此事的看法如何呢？

27. 鄭副主任委員貞茂

    在不同執政黨時期，我想就有不同的政策，也許那時候的政策不想支持這方面的發展。

28. 施委員義芳

    剛才有委員談到如興公司董事長要轉讓3萬股的部分，明明沒有轉換成功，你也不說，到最後才說出來。有關政策上的事實說明，你要很快及清楚去表達。

29. 鄭副主任委員貞茂

    謝謝委員。

30. 施委員義芳

    根據Google及淡馬錫的資料，在2016年整個東南亞的新創公司大概有6,000家左右，新加坡只有560萬人口，卻占了約1,800家。新加坡的人口及土地均遜於各國，而新創卻能傲視群雄，這值得我們借鏡。

31. 另外，有關南向的部分，我們幾乎都有實體的建設，對於未來是否會媒合新創事業的合作規劃呢？

32. 鄭副主任委員貞茂

    有。

33. 施委員義芳

    在哪個時間呢？

34. 鄭副主任委員貞茂

    我們對於新創事業部分，國發會負責優化國內的創投環境，不但有人才培育計畫，也有資金協助計畫，所以在國發基金裡匡列了10億元來投資這些新創事業。另外，我們也很積極參與很多有關新創的場合，以介紹國發基金的相關措施。

35. 施委員義芳

    現在我們來談論有關台杉的議題。台杉翁總經理在上個月對外說明，表示台杉考慮投資對象時，最重要的考量是有助於國內產業轉型升級，即便投資國外，也會把它與臺灣連結在一起，以有助於國內產業的技術發展及策略目標。請教副主委，未來國發會是否會協助台杉的投資達成目標，還是讓他自己去做呢？

36. 鄭副主任委員貞茂

    第一，我們當初投資台杉時找來的專業經理人，相信一定是非常專業的，所以，基本上，我們相信他們投資的所有標的。但是，我們也不會忘記監督與管理，所以不管在董事會或是投資審議委員會，國發基金都有指派代表，因此，我們會協助翁總經理以及他底下幾個創投基金的發展。

37. 施委員義芳

    本席提供以下資訊給你們參考，日本軟體銀行投資亞洲新創版圖的事業超過65家公司。在2016年時，他出售阿里巴巴的股票獲利8,000億日圓，在出售手機遊戲的部分，也賣出了5,500億日圓，所以軟體銀行的投資確實相當精準。國發基金投資台杉的資金相較於新加坡的淡馬錫或是日本的軟體銀行，其實都算很小咖，所以無法像他們一樣做散彈式投資，你們只能用狙擊槍的方式做投資。本席發現在操盤團隊的部分，你們對於國際化和人才培育等方面尚有不足，不知道副主委的看法如何？

38. 鄭副主任委員貞茂

    對，針對剛才的問題，台杉也承諾要從管顧費用中拿出0.5%來培育國內創投的投資人才。

39. 施委員義芳

    好，謝謝。

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出施義芳本人的發言。這段發言沒有對應的影片。