從這段發言整理出的主張
q_election-absentee-voting認為原住民因多在都會區就業就學,要回到花蓮、臺東、蘭嶼投票須花費大量經費且路程遙遠又沒有路程假,因而沒有辦法或沒有意願回去投票。「他要回到花蓮、臺東,尤其是回到蘭嶼,當然他就沒有辦法、沒有這個意願,因為他要花很多經費,而且路程又很長,也沒有路程假,對不對?」發言紀錄
- 鄭天財Sra Kacaw委員
(11時31分)主席、各位列席官員、各位同仁。主委好,我們就直接談議題,因為時間不多。
- 主席
請中選會李主任委員說明。
- 李主任委員進勇
主席、各位委員。好的。
- 鄭天財Sra Kacaw委員
原住民族的秘密投票一直受到侵害,憲法是規定無記名投票,對不對?這是憲法規定的。
- 李主任委員進勇
是的。
- 鄭天財Sra Kacaw委員
無記名投票就是要秘密投票的意思,但是因為原住民在都會區1個投票所可能只有1個人,可能只有2個人,可能只有3個人,所以他投票給誰都會很清楚,這就影響了他的秘密投票。你們的處長是不是能夠來協助回答?誰要來協助?
- 李主任委員進勇
謝謝委員。
- 鄭天財Sra Kacaw委員
我們原住民族秘密投票一再被忽視,像九合一選舉,我質詢過很多次,九合一選舉還是沒有辦法達成秘密投票,這個部分其實相關的法律都有規定,但是一直被忽略。因為原住民的戶籍在某個投票所只有1個、2個的情形很多,尤其是我們馬上就要開始實施總統、副總統及立法委員的選舉了。事實上公職人員選舉罷免法在第五十七條第三項規定得很清楚:「原住民公職人員選舉,選舉委員會得斟酌實際情形,單獨設置投票所或於區域選舉投票所內辦理投票。」可見這是授權中央選舉委員會可以調整的,請問明年1月11日的投票在都會區有沒有辦法完成憲法所保障的秘密投票?
- 李主任委員進勇
是不是先請我們謝處長向委員報告?
- 鄭天財Sra Kacaw委員
好。
- 主席
請中選會選務處謝處長說明。
- 謝處長美玲
主席、各位委員。因為明年是立委選舉,我們在安排投票所的時候是在選舉區內來進行設置,針對明年原住民投票秘密的保障部分,我們會來徵詢原住民,看是不是能夠安排到鄰近的投票所和其他的原住民一起投票,基本上會在尊重他的意願前提下,進行相關措施的安排。
- 鄭天財Sra Kacaw委員
所以是可以還是不可以?會不會像九合一選舉的時候,還是沒有辦法達成?
- 謝處長美玲
九合一選舉是因為有村里長選舉,選舉區比較小,所以在那樣的情況下有困難。
- 鄭天財Sra Kacaw委員
2020大選沒有村里長的選舉,主委,這個部分非常重要,法律已經授權中選會可以做因應。處長,可以達成嗎?
- 謝處長美玲
是。
- 鄭天財Sra Kacaw委員
要不要訂什麼相關的規則?行政規則或行政命令。
- 謝處長美玲
不用、不用,我們在編造選舉人名冊的時候就會考量進來。
- 鄭天財Sra Kacaw委員
這個部分要提早作業,而不是倉促進行,好不好?
- 謝處長美玲
是。
- 鄭天財Sra Kacaw委員
原住民族應該要優先實施不在籍投票,這是本席一再的要求。我們來看原住民與非原住民投票率,2016立法委員的選舉,平地原住民的投票率只有51.72%,非原住民選舉區域的投票率有的高達69.32%,我們的只有51.72%。最主要是因為我們有很多人在都會區就業、就學,他要回到花蓮、臺東,尤其是回到蘭嶼,當然他就沒有辦法、沒有這個意願,因為他要花很多經費,而且路程又很長,也沒有路程假,對不對?星期六投票,他星期五還要上班啊!下班之後出發,到臺東的長濱、成功、大武都很遠啊!所以原住民非常需要實施不在籍投票。
本席已經提出修法的草案,並且於106年12月7日在內政委員會審查通過原住民族優先實施不在籍投票。我修了公職人員選舉罷免法和總統副總統選舉罷免法,在內政委員會審查通過,當時的內政部部長及中央選舉委員會都支持;也召開了朝野協商,當時的內政部部長和中央選舉委員會的主委都支持。請問主委,你支不支持?因為這個法現在還沒有三讀。
- 李主任委員進勇
謝謝委員。第一,不在籍投票是保障公民的投票權,原則上應該往這個方向來規劃。第二,原住民立法委員的選舉是全國一個選區……
- 鄭天財Sra Kacaw委員
對,臺澎金馬。
- 李主任委員進勇
在實際上也有必要來實施不在籍投票,就選務的辦理來講也具有可行性,因為它只有單一一個選區,所以我們……
- 鄭天財Sra Kacaw委員
對,每個投票所都有我們的選票啦!
- 李主任委員進勇
只要通過立法來修改、制定,我們絕對全力配合。
- 鄭天財Sra Kacaw委員
這個要拜託主委去跟……
- 李主任委員進勇
我們會全力配合。
- 鄭天財Sra Kacaw委員
不是,你要去跟柯總召說這在選務上沒有問題,因為現在各黨團都簽了……
- 李主任委員進勇
要講可能各黨團都要去講,不能只講……
- 鄭天財Sra Kacaw委員
主委,你先看一下,這是立法院黨團協商結論,公職人員選舉罷免法第十七條的條文修正草案各黨團都簽了,剩下民進黨黨團沒有簽;總統副總統選舉罷免法第十三條的條文各黨團都簽了,只剩下民進黨黨團沒有簽。所以我要拜託你去跟柯總召講,在選務上沒有問題,可行性百分之百沒有問題,因為臺澎金馬都有我們的投票所,所以這個部分的可行性沒有問題,選務上完全沒有問題,可以嗎?
- 李主任委員進勇
我們尊重立法院的決定。
- 鄭天財Sra Kacaw委員
不是,我拜託你去協調嘛!
- 李主任委員進勇
我們會把這個意見向內政部反映,因為主管機關是內政部。
- 鄭天財Sra Kacaw委員
內政部一定會問中選會在選務上有沒有問題啊!
- 李主任委員進勇
對、對、對,我們會把我們實際的狀況轉達給內政部。
- 鄭天財Sra Kacaw委員
不是,我現在是要拜託你,因為這個涉及到太晚通過的話,到時候你們的作業會來不及。好不好?這沒有什麼問題……
- 李主任委員進勇
我們支持啦!
- 鄭天財Sra Kacaw委員
溝通一下嘛!你溝通一下,難得有這樣的機會,因為你是民進黨出身,有個機會嘛!對不對?
- 李主任委員進勇
立法院的運作有一定的軌跡,我們有時候不宜……
- 鄭天財Sra Kacaw委員
你很清楚嘛!所以我現在是拜託你去協調嘛!這跟政黨沒有關係,就是拜託你去協調,好不好?
- 李主任委員進勇
是,謝謝。
- 鄭天財Sra Kacaw委員
謝謝。
文字取自立法院公報,依公報上的講者標籤切出鄭天財Sra Kacaw本人的發言。這段發言沒有對應的影片。