傅崐萁於交通、教育及文化兩委員會第1次聯席會議

1. 傅委員崐萁

   主席、各位被提名人、各位列席官員、各位同仁。陳代理主委，請教一下，現在OTT的視聽服務法馬上要上路，基本上，成立這個法是為了什麼？

2. 主席

   請被提名人陳耀祥先生答復。

3. 陳耀祥先生

   主席、各位委員。基本上在7月以前，我們會提出草案徵詢各界的意見，沒有馬上上路，但是最主要是因為現在因應整個OTT TV的發展趨勢，還有目前它現在對臺灣影音市場的影響，所以我們要進一步希望比照學習歐盟的模式將其納管。

4. 傅委員崐萁

   你確定管理會有效嗎？

5. 陳耀祥先生

   儘量，當然法律不是萬能，有法律規定，很多東西才有辦法執行，而法律是大院的授權，我們法治國家必須要有法律授權，我們才有辦法處理。

6. 傅委員崐萁

   是不是授權的部分應該要明確一點，才能夠防範所有可能的漏洞？

7. 陳耀祥先生

   是，基於授權明確性，所以就法律來講，我們會儘量爭取大院的支持，有些是在法律裡面規定，有些授權主管機關規定。

8. 傅委員崐萁

   主委，有關這次OTT的視聽服務法，本席希望你們能夠很明確訂定一個完整的遊戲規則，如果業者依照中華民國法律在這裡落地，但是它所受到的只是被管控並依照相關規定辦理、還要繳稅，但沒有落地的卻不用受到這樣的管制，而NCC沒有任何辦法來箝制的話，我想以後就不用再立法。上次本席也提出對主委有很高的期待，希望你在真除以後要很明確，畢竟視聽服務法只是一個起手式，接下來NCC到底怎樣能夠有效管理我們國內所有的這些新聞平台及這些網路？不要常常講五大平台比如yahoo、Google、臉書、LINE、PTT不是你們管的，你們要想辦法。

9. 我們認為立法院願意給我們的國家有足夠的力量在民主和法治之間一定要有一個平衡點，民主我們要維護，但法治不能沒有，沒有法治，民主怎能站穩腳步？所以我們看看這次所有各種的網路謠言現在已經變成國家的主流，我們看看美國已經有反外國宣傳與造謠法案、國防授權法案、煽動叛亂法案、誠實廣告法，日本也有網絡服務提供者責任限制法，德國也有社交網路強制法，法國有打擊網路假訊息法案，歐盟有不實資訊處理準則，英國還有相關的毀謗法修正案，新加坡也有反假新聞法。今天NCC不能在公部門遭受不實言論攻擊的時候，你們只是被動消極在自己的平台秀給自己看，廣大所有我們的民眾，如果都沒有辦法受到國家的保護、沒有法治的保護，何來人身的自由？

10. 所以主委，本席希望這一次如果你順利真除以後，應該要擔負一個責任，NCC不是一代接一代、一棒接一棒，讓大家覺得這個雞肋，食知無味、棄之可惜，沒有什麼真正可以留給我們國人，反而要覺得這個單位是很重要的、是必須存在的，它可以守護我們的言論自由，也可以保護我們的民主法治，現在你們是最重要的一個單位。舉例來講，這次防疫，我們做到全世界的頂尖，國人都很高興，因為這次防疫從行政院以降到各縣市、大家，我們的國民身體力行，堪為表率，結果這些網民、網軍積習已久，到新加坡去攻擊人家、到WHO攻擊人家，現在5月18日世界WHA大會，不要說我們去旁聽，連記者都不能進去，今天如果臺灣之光被臺灣之惡掩蓋了我們的光芒，又讓臺灣之惡散播到全世界，人家會說你們的國家是這樣放任網路平台。所有本席之前也期許陳主委，一定要把相關的民主法治必須明定清楚，國家如果無法可循，大家為什麼要繳稅給這個國家？這個社會能夠存在就是一個信賴的價值，如果信賴的價值被毀在這些人頭帳號，抑或現在連AI人工智慧的網軍都出來了，還會偷人家的帳號來留言，請問一下，臺灣以後還有什麼真實可言？我們的孩子在這種教育中怎麼長大？臺灣善良純樸的價值在哪裡？我希望主委要好好地做這方面的準備。

11. 另外，現在我們看到這些有線電視節目參差不齊，氾濫地一塌糊塗，但是只要系統業者綁住，這些頻道永遠就在那裡，強迫所有國人必須付費、必須消費，這對我們國人一點保障都沒有，所以主委，我們是不是能夠訂定一套評鑑的標準出來？由這些評鑑來輔導系統業者，好的節目要常常上去，不要讓一些國際報導做得很好的新聞台連三大系統業者都進不去，我們只有從MOD或其他地方觀看，本席在此希望主委要有作為。

12. 我們在這裡也再一次希望，臺灣是一個民主法治的國家，真的是得來不易，有多少人不斷地衝撞才有今天的成果，但是民主不能被濫用、不能浮濫，我為什麼要請5位被提名人都上台？我請教一下陳主委，在新的任期內，你會不會把國內的電視台關掉？

13. 陳耀祥先生

    基本上來講，我們有一套評鑑和換照制度，原則上，我們當然尊重言論自由及所謂的民主發展，所以基本上，如果它的營運正常，當然不可能關掉電視台，但是針對我們所有的案件有一套的程序跟法規去規範到底這個頻道會不會有什麼問題，因為要看頻道的營運狀況，就像剛剛委員所講的，每個頻道……

14. 傅委員崐萁

    主委，本席問的問題你很清楚，這個社會是平衡的，不要讓他傾斜得太過度，有正面也要有反面的聲音，這才是民主的價值。

15. 陳耀祥先生

    沒有錯，多元的聲音。

16. 傅委員崐萁

    也是社會能夠不斷向前進步的動力，好不好？

17. 陳耀祥先生

    好。

18. 傅委員崐萁

    請問被提名人翁柏宗覺得怎麼樣？

19. 主席

    請被提名人翁柏宗先生答復。

20. 翁柏宗先生

    主席、各位委員。這個部分是依法保障言論自由。

21. 傅委員崐萁

    在你任內會不會關掉臺灣的電視臺？少到一種聲音，你們會這樣做嗎？

22. 翁柏宗先生

    這個部分就是按照衛星廣播電視事業申設換照管理辦法的規定，依法保障言論自由。

23. 傅委員崐萁

    本席在問你的心證，不是問相關的法律，相關法律我讀得比你還熟，應該要維持臺灣基本的民主言論，對不對？

24. 翁柏宗先生

    對。

25. 傅委員崐萁

    謝謝。下一位請問林麗雲教授，請問你可以讓臺灣有多元的聲音嗎？

26. 主席

    請被提名人林麗雲女士答復。

27. 林麗雲女士

    主席、各位委員。是。

28. 傅委員崐萁

    謝謝。請問王維菁教授，你可以讓臺灣有更多元化的聲音嗎？

29. 主席

    請被提名人王維菁女士答復。

30. 王維菁女士

    主席、各位委員。這是應該要維持的。

31. 傅委員崐萁

    謝謝。接下來請問蕭祈宏先生。

32. 主席

    請被提名人蕭祈宏先生答復。

33. 蕭祈宏先生

    主席、各位委員。贊成多元、贊成言論自由、也贊成依法來執行我們該做的事。

34. 傅委員崐萁

    謝謝。我希望NCC能夠有所作為，你們需要的預算，希望擴大對於整個言論的保護，還有對於法治的保護，我希望主委在新的任期內能有大的作為，我會全力支持，好不好？

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出傅崐萁本人的發言。這段發言沒有對應的影片。