民主進步黨・全國不分區及僑居國外國民從這段發言整理出的主張
核四是否應續建、封存或啟用？主張針對「核四啟封商轉發電」公投，經濟部與原能會應出面向民眾說明位在S斷層上的核四廠能否重啟、廠內設備零件是否堪用及核廢料如何處理，而非由一般民眾說明。「所以經濟部跟原能會要出來說明位在S斷層上的核四廠是否能夠重啟，它裡面的設備和零件是否還堪用，還有核廢料要怎麼處理，對這些都必須要說明清楚，那總不能叫一般的民眾說明吧！」發言紀錄
- 羅委員美玲
（9時28分）部長早，今天的議題是關於公務人員在選舉、罷免、公民投票與國家考試程序中應恪守之行政中立規範，其中有選舉跟罷免，這是對人，那公投是對事。剛剛部長講得非常清楚，就是公務人員或行政官員基於他們對國家重大政策的辯護，他們是有職責要出來說明清楚，所以並沒有所謂違反中立的疑慮。
- 主席
請銓敘部周部長說明。
- 周部長志宏
如果依照公民投票法的規定，由行政機關作為反方，它當然有必要針對公民投票事項做政策上的辯護。
- 羅委員美玲
所以也就是並沒有違反中立。
- 周部長志宏
依法在職務上的行為沒有違反中立。
- 羅委員美玲
依法是沒有嘛！剛剛部長講得很清楚，我也有看到你們在5月12日的新聞稿，其實你們在那時候就已經講得很清楚了，行政官員對公民投票所涉及重大政策，本於政策推動的權責，有義務對外說明並辯護政策的立場，然後要做澄清嘛！所以這並沒有違反行政中立，甚至在「全國性公民投票意見發表會或辯論會實施辦法」裡面有規定，其實立法院、行政院或依本法第二十條經許可設立辦事處之反對意見者都可以代表反方，所以這個部分完全沒有違反中立的疑慮。
好，我們來看看在12月18日要投票的四大公投案，其實都跟國家重大政策有關係，然這些跟國家政策有關係，如果行政機關不出來說明，那要由誰來說明？我們先來看第一題，題目就是「你是否同意核四啟封商轉發電？」，所以經濟部跟原能會要出來說明位在S斷層上的核四廠是否能夠重啟，它裡面的設備和零件是否還堪用，還有核廢料要怎麼處理，對這些都必須要說明清楚，那總不能叫一般的民眾說明吧！部長，應該還是要由行政單位來說明，對不對？
- 周部長志宏
行政機關有義務就職權上的事項作說明。
- 羅委員美玲
是，第二題就是「你是否同意政府應全面禁止進口含有萊克多巴胺之乙型受體素豬隻之肉品、內臟及其相關產製品？」，那農委會跟食藥署也要出來說明，說實在的，我們從元月份開放到現在，食藥署每天都有公布所謂的豬肉儀表板，我們雖然是開放了，可是我們的把關非常的嚴格，每天都會檢查，到目前為止，我們都還沒有驗出有任何含萊克多巴胺的豬隻進口到臺灣來，食藥署、農委會當然要出來說明這些事實啊！以後如果真的禁止了，是不是會影響我們未來加入國際貿易組織，是不是會有所阻礙？像這些都需要由行政機關來說明。
還有就是公投綁大選，中選會當然也要提出在2018年發生了哪些亂象，這不是中選會應該要出來說明嗎？在那時候不管是民眾也好、選務人員也好，大家都怨聲載道，像這些都必須要由行政機關來說明。
- 還有第四題是
「您是否同意中油第三天然氣接收站遷離桃園大潭藻礁海岸及海域？（即北起觀音溪出海口，南至新屋溪出海口之海岸，及由上述海岸最低潮線往外平行延伸五公里之海域）」，民眾一看到這個題目，都認為保護藻礁很好、保護環境生態很好，所以都同意，可是在同意之後會造成什麼後果？這是一個重大的能源政策，可能會影響臺灣往後一十、二十年的發展，不管是對經濟也好、能源也好，都會有很大的影響，所以經濟部、海委會、海保署也要出來說明是不是真的會影響藻礁的生態，行政院環保署要出來說明，如果這個三接站不蓋的話，北部沒有自己發電的能力，那台中火力發電廠就持續的燃煤，然後製造空氣污染，所以相關的單位都必須出來說明。現在有很多人說這些行政官員都不中立，其實這是對事不對人，所以這些政策都必須要由各個行政機關來說明。我認為銓敘部對這個部分還是要公開說明，雖然銓敘部在5月就已經有說明了，可是還是有很多人在這個部分找問題。
- 周部長志宏
我們已經有發過新聞稿。
- 羅委員美玲
你們是在5月份發的，最近是不是還要再說明一次？你們應該要再公開的說明一次吧！
- 周部長志宏
如果有需要，我們再發通函。
- 羅委員美玲
我是覺得有需要。另外，本席想請教李主任委員，主委剛剛有提到中選會針對這次的公投有製作多語言的公投宣導短片及摺頁，我們有看到確實有多國語言的投票須知，包括英文、緬文、越文、印文、柬文跟泰文，關於這個部分，我要代表新住民感謝中選會。可是像這次公投的內容，到目前為止，有很多國人都還是「霧嗄嗄」，更何況是新住民？我們有到基層舉辦過座談會並邀請新住民參加，我們發現新住民對公投的主文都搞不清楚，不知道內容是在講什麼，我們當然很希望依據公投法第十八條的規定，應該要把公投的公報張貼在適當的地方或公開於網際網路，有沒有辦法在短期內在中選會的網站以多國的語言呈現這四大公投案的內容？
- 主席
請中選會李主任委員說明。
- 李主任委員進勇
謝謝委員的指教，當然站在中選會的立場，我們希望每一個有投票權的人在投下這一票的時候，他對於公投的內容有充分的瞭解，所以我們一再地宣導，希望公投的提案人方以及反方都必須要善盡責任，應該要對有投票權的人提供充分的資訊，讓他們能夠瞭解提案的內容，並據以做出有意義的認定及有意義的投票。所以除了呼籲正反雙方對選民提供資訊之外，我們也會彙集雙方所提供的公投主文、理由書、政府部門的意見書等並印製公報，包括有聲的電子書等等，希望能夠加強宣導，讓一般的選民都能夠充分的掌握跟瞭解。當然我們也不敢說對宣導工作做得非常的廣泛，這也可能受限於經費的問題，但是我們有要求地方的選委會配合善用地方傳播的管道以及平臺，希望能夠一起來做好宣導的工作。
- 羅委員美玲
主委，你剛剛所提到的有包含這次公投的公報嗎？
- 李主任委員進勇
是。
- 羅委員美玲
會以多國語言的方式來呈現嗎？
- 李主任委員進勇
因為公投公報的內容太多了，恐怕我們沒有辦法做……
- 羅委員美玲
因為我們只有四大題而已，說實在的，有很多新住民要看懂中文其實還是有一定的困難度，因為他們對文字的理解可能都有問題，所以關於這個部分，我們希望中選會可以考量，因為我們只有四題而已，就是以多國語言的方式來呈現，只放在中選會的網站也沒有關係，你們有沒有辦法做到？主委，我們來努力看看好不好？
- 李主任委員進勇
我們現在對於新住民宣導這個部分的作法，主要是在各地舉辦演習跟講習。
- 羅委員美玲
可是你講的內容只是要怎麼投票，對他們說明整個投票過程，可是內容呢？中選會是怎麼來處理內容呢？
- 李主任委員進勇
對於內容的部分，當然我們也利用這個機會來跟所有的新住民朋友們說明。
- 羅委員美玲
本席希望你們以後朝這個方向來努力，如果這次真的來不及的話，是不是以後朝這個方向努力？
- 李主任委員進勇
我們會來努力，這個服務是不嫌多，我們會繼續的精進跟加油。
- 羅委員美玲
好，謝謝主委。
- 李主任委員進勇
謝謝委員。
- 主席
接著請王委員美惠發言。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 主席
所以我提出來的就是針對這個，我沒有超過啦！就是你們的說明會，還有在適當的時候政務官為政策辯護，我都接受，但是不能用到行政資源，不能用到公眾機關、公共領域等各方面的場所，都不適合啦！好嗎？
那要怎麼修改？難聽的話不要寫得那麼難聽，可以，但是事實要寫一下啦！像國營事業中油公司直營加油店喔！如果是私人的，我們都不會去管它，直營加油站公然貼反公投宣傳海報，這樣如果可以，那我就跟你講，所有垃圾車都可以了，都來貼嘛！
- 羅委員美玲
中油是執行單位，為什麼不可以說明呢？它本來就有……
文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出羅美玲本人的發言。這段發言沒有對應的影片。