中國國民黨・全國不分區及僑居國外國民發言紀錄
- 曾委員銘宗
（10時11分）主席、各位列席官員、各位同仁。先請教副總裁，我們被美國第四次列為外匯操縱的觀察名單，可不可以詳細說明它的負面效應是什麼？
- 主席
請中央銀行嚴副總裁說明。
- 嚴副總裁宗大
主席、各位委員。基本上，因為是第四次了，所以我們會根據它指控我們不符合它的準則部分，稍微檢討一下。但是對美貿易順差這一塊，老實說，有很多是中美貿易摩擦之下，造成整個產業鏈的改變，以致於臺灣對美出口增加，所以這一塊我們也充分地跟美國財政部表達我們這一方面的觀點。
- 曾委員銘宗
未來在美國壓力之下，央行會不會放手讓新臺幣升值？
- 嚴副總裁宗大
我們過去跟美國財政部在討論這個問題的時候，他們從來沒有給我們壓力，因為他們只是要求很多制度面，像是我們必須公布其他的資料、將資料透明化等。這些是他們所期待的，所以我們也會慢慢把我們過去在外匯市場參與或干預的數字，每半年就跟委員會報告。
- 曾委員銘宗
副總裁也知道，現在盤中交易美元兌換臺幣的匯率，常常是1比28.1或者1比28.2。請問副總裁近期內會不會破28這個關口？
- 嚴副總裁宗大
我們一向不會公開說什麼時候匯率會是多少，或者是過一陣子會怎樣。
- 曾委員銘宗
短期內有沒有機會？
- 嚴副總裁宗大
其實要看整體國內外經濟情勢的發展情況而定。
- 曾委員銘宗
好，謝謝。接著討教主委幾件事，國內資金非常寬鬆，所以銀行辦理房貸已經7.8兆元，建築融資2.3兆元，已經創歷史新高。你應該清楚依照銀行法規定，對銀行辦理房屋及建築融資的上限，是存款跟金融債券合計的30%，目前的比率是多少？
- 主席
請金管會黃主任委員說明。
- 黃主任委員天牧
主席、各位委員。比率是26.82%。
- 曾委員銘宗
所以還有將近3%左右，對不對？
- 黃主任委員天牧
平均來講。
- 曾委員銘宗
好，謝謝。我估計大概還有1兆5,000億元。請問主委，就金管會的權責，打炒房的工具包括金融檢查，現在已經開始上路，對不對？
- 黃主任委員天牧
是。
- 曾委員銘宗
另外，昨天也提出建築融資的集中度管制，這裡有8家銀行，這個集中度的管制沒有涉及房屋貸款，以後會不會實施房屋貸款的集中度管制？
- 黃主任委員天牧
委員問到一個非常重要的問題，100年我們設集中度管制的時候，是把房屋貸款放在裡面，但這次我們的目標只針對建築業，所以沒有把房屋放進去，因此未來也不會放進去。
- 曾委員銘宗
什麼時候、什麼條件底下才會把房屋貸款的集中度管制放進去？
- 黃主任委員天牧
有關這一次整個跨部會的目的，主要還是在建築業的授信部分，一開始為了不要影響到一般民眾購屋貸款的需求，就沒有把它放進去，即政策目標沒有放在一般民眾的購屋貸款上，所以是針對建築業的部分。
- 曾委員銘宗
另外，你們還有一個工具就是提高房屋貸款跟建築融資的備抵呆帳提撥率，現在是多少，以後大約會提高到多高？
- 黃主任委員天牧
我們要求105年這個比率達到1.5%，現在已經超過1.5%了，但是對於那種集中度管理的銀行，若它提報的計畫改善，有一些是我們覺得不滿意的地方，我們可能透過裁量要求它提高，但是目前還沒有。
- 曾委員銘宗
那是針對特定銀行，對嗎？
- 黃主任委員天牧
目前先鎖定8家集中度比較高的銀行。
- 曾委員銘宗
會不會全面實施？
- 黃主任委員天牧
不會。105年要求提高到1.5%已經是一個buffer了。
- 曾委員銘宗
你們先請回座。
- 黃主任委員天牧
謝謝委員。
- 曾委員銘宗
接著請教部長，我們來看看國內囤房的情況，這個資料來自財政部。你看超過10戶以上囤房的情況，10戶到19戶有1萬6,346人；20戶到29戶有1,868人；30戶以上的有1,066人，請問部長看到這種現象有沒有評論？
- 主席
請財政部蘇部長說明。
- 蘇部長建榮
主席、各位委員。這是我們統計的結果，基本上，到底房屋的持有人是法人或自然人，這個部分我們還會再進一步了解，因為這是財政資訊中心統計的資料。
- 曾委員銘宗
對，部長有沒有評論？看到這種囤房的情況沒有感覺，還是放任它這樣？
- 蘇部長建榮
不是沒有感覺，基本上，我想……
- 曾委員銘宗
你的感覺是什麼？講一下。
- 蘇部長建榮
委員要問的就是囤房稅，我剛才已經說了，我們現在已經評估。
- 曾委員銘宗
我沒有要問囤房稅，你怎麼知道我要問囤房稅？我只是問你看到這種情況，作為財長看到這個資料感覺怎麼樣？沒有關係，很好？
- 蘇部長建榮
這是一個資料的陳述，統計資料呈現就是這樣。
- 曾委員銘宗
所以部長沒有感覺？
- 蘇部長建榮
不是沒有感覺。
- 曾委員銘宗
假設你沒有感覺，我就不想問你喔？
- 蘇部長建榮
我不是沒有感覺。
- 曾委員銘宗
感覺是什麼？沒關係，就這樣。有錢人就去買房子，還有超過30戶的，沒有關係！部長還是講一講你的感覺吧？
- 蘇部長建榮
這個背後還有一些因素，事實上，就像委員剛才所講的，如果很多都是透過貸款或是投資性的持有，這個問題就是一個……
- 曾委員銘宗
部長還是回去準備標準答案，下次再問你，好不好？你說我問囤房稅，我今天就不問囤房稅。來看看房地合一稅，從105年開始，持有期間1年以下是45%，2年以下35%。105年交易件數是2,790件，106年是3,831件，107年是4,563件，108年是5,878件，今年到9月底是5,565件。房地核一稅沒有效，越打件數越多。部長覺得要不要調整或有沒有什麼評論，或者你又要說沒關係、沒有意見？
- 蘇部長建榮
謝謝委員，我們也看到這種情況，我先說明一下房地合一稅剛開始實施的時候，因為件數沒有進入兩年的期限，所以量會比較少，但是107年以後，量逐漸出來。事實上，我們也看到這種情況，所以我們目前正在檢討，未來要怎麼調整房地合一稅。至於措施，未來在院裡跨部會的合作中，我們也會提出相關的因應方案。
- 曾委員銘宗
有關未來稅制的調整，因為租稅有兩個功能，第一個、當然要協助經濟發展、產業發展，並創造就業機會。另外，增加稅收、租稅公平都很重要，你們在檢討房地合一稅，什麼時候方案要提出來？
- 蘇部長建榮
我們會配合行政院推動整個政策。
- 曾委員銘宗
你配合到什麼時候？
- 蘇部長建榮
就是整體政策推動。
- 曾委員銘宗
總可以講個大約的時點，你就講一年、兩年、三年、四年或五年，總要講個時間！
- 蘇部長建榮
因為整個政策還是一體，我想最快大概也要一年內。因為修法還要經過大院同意。
- 曾委員銘宗
囤房稅與房地合一稅基本上一年內都會檢討，對不對？
- 蘇部長建榮
現在都已經在檢討，我剛才有跟賴委員報告，事實上，我們已經找了地方政府談房屋稅未來的情況。房屋稅基本上是地方稅，整個落實面要讓地方政府能夠可行。
- 曾委員銘宗
你們跟地方政府談很好，我的意思是修法草案什麼時候要拿出來？
- 蘇部長建榮
當然要能夠落實、可行，所以我們會儘量在一年內……
- 曾委員銘宗
一年內有沒有辦法？
- 蘇部長建榮
我們還是要跟行政院的小組討論，方向確定以後……
- 曾委員銘宗
最後一個問題，根據文化藝術獎助條例修正草案第二十八條規定，文物或藝術品的拍賣按成交價6%設算為所得額，分離課稅20%，有效稅率1.2%。我在這裡公開聲明，我全力支持協助文化藝術產業。至於有效稅率，也就是假如一個古董拍賣100萬元，總計稅1.2萬元，這個稅制合理嗎？這樣的稅制有效稅率1.2%，你對不起幾百萬的薪資所得者！這樣的修正草案怎麼有辦法送到立法院來？
- 蘇部長建榮
我想這個是跨部會討論的結果。
- 曾委員銘宗
誰施壓？
- 蘇部長建榮
沒有所謂施壓。
- 曾委員銘宗
你要我講出誰嗎？你確定沒有？你要我講出誰嗎？部長，你要講清楚，確定沒人施壓？就6個人而已，你要我講出名字嗎？確定沒人施壓？這個案子可以送到立法院來？
- 蘇部長建榮
這個是經過跨部會協商討論的結果。
- 曾委員銘宗
對，雖然是跨部會，但是部長放棄你的權責。
- 蘇部長建榮
我們有適當表達意見，也經過行政院院會同意。
- 曾委員銘宗
假設這個案子是立法委員提的，你會同意嗎？當然不會同意，這個不合理，立法委員也不會提這個案子。這個案子有沒有必要進一步來檢討？
- 蘇部長建榮
我們尊重大院的決定。因為最後法案已經送到立法院了。
- 主席
因為多數決，如果真的有問題要再檢討。
- 曾委員銘宗
這個問題很多，以後變成洗錢或著避稅的重大管道，現在這個案子進入朝野協商，更誇張的是上禮拜教育及文化委員會召開的時候，財委會的委員去發表意見，卻把我們當空氣。再講一次，把我們當空氣！針對這個案子，我們一定好好把關。
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為曾銘宗本人的發言。