民主進步黨・高雄市第2選舉區發言紀錄
- 邱委員志偉
（11時27分）現在食農教育法院版還未出來，今天審查的是洪申翰委員及陳亭妃委員的提案，本席大概看了一下你們對兩位委員所提草案的意見，認為第八條及第二十條需做文字修正，請問你們是只要做文字修正，還是基本上反對第八條的食農教育推動委員會和第二十條不能低於主管機關年度預算千分之五的規定？農委會的年度預算大概是1,700億元左右，千分之五大約8億多元，按照你們提出的報告，除了建議文字部分調整外，其他部分都認為沒有問題，那麼請問農委會在食農推動委員會和預算比例下限的立場為何？
- 主席
請農委會陳主任委員說明。
- 陳主任委員吉仲
委員好！非常感謝委員對食農教育法表示意見，對於設置食農教育推動小組，我們都同意，只是文字上要更為精準，其實行政院版本中也有這個部分，只是推動食農教育不能僅限於政府單位，若要具體推動食農教育，這個小組絕對需要有一個類似跨產業的包含生產者、消費者、民間團體、地方政府以及跨部會的參與，所以對於這部分的文字修正只是做這樣的一個說明。
- 邱委員志偉
也就是說基本上你們支持成立這樣的小組？
- 陳主任委員吉仲
當然，因為行政院版本也有這樣的規定。
- 邱委員志偉
小組成員除了要跨部會之外，還包含學者專家和一些社會團體？
- 陳主任委員吉仲
對，至於將來怎麼組成及功能是否應更明確是可以討論的。
- 邱委員志偉
也就是說你們的方向是一致的，只是認為委員會成員的比例和組成需要做些調整。請問對於第二十條的看法呢？
- 陳主任委員吉仲
有關預算的部分，跟委員坦白報告，農委會在還沒有推動小組之前，我就已經用試辦的方式找了很多民間團體來參與，大家討論得非常熱烈，最後同意直接將預算比例定為農委會預算的百分之一。
- 邱委員志偉
百分之一？比現在的版本更多耶！
- 陳主任委員吉仲
後來因為財政部還是主計單位有所謂財政紀律的要求，他不能在……
- 邱委員志偉
你們可以接受的預算比例是多少？
- 陳主任委員吉仲
我們輔導處一整年辦食農教育的經費只有五千多萬元，另外農糧署、漁業署、水保局也有在辦。
- 邱委員志偉
這樣加起來總共是多少？
- 陳主任委員吉仲
加起來差不多一、兩億元而已。
- 邱委員志偉
這個版本，不管是你說的1%還是千分之五，最起碼也有八、九億元。
- 陳主任委員吉仲
千分之五就是八、九億元。
- 邱委員志偉
對啊！這樣差很多，加起來就有一億多元。
- 陳主任委員吉仲
所以我覺得只要將來有這個推動小組，它會匡列具體的工作項目，例如推動地產地消、減少糧食的損耗，比如推動所有的……
- 邱委員志偉
本席主張訂立下限，不能低於一定比例，這樣推動才有效果，而且你們要整合農委會各單位的資源，關於食農教育的經費要整合起來。
- 陳主任委員吉仲
因為財政紀律法要求不能訂定，但是為了達到效果，我覺得可以透過這個推動小組明定工作項目，因為這樣農委會就要匡列預算。
- 邱委員志偉
在你們的心目中，一年的合理預算大概是多少？推動食農教育的部分。
- 陳主任委員吉仲
就是1%。
- 邱委員志偉
這些預算你們編列的出來嗎？1%是多少？
- 陳主任委員吉仲
15億元至17億元。
- 邱委員志偉
你要說到做到，雖然法律沒有明文規定……
- 陳主任委員吉仲
委員，你知道食農教育有多重要嗎？
- 邱委員志偉
本席當然知道，就是因為重要，所以才要給你們預算嘛！
- 陳主任委員吉仲
因為食農教育沒做好，我們才有很多的……
- 邱委員志偉
既然你承諾了，本席就相信你啦！食農教育法通過之後，本席希望你今天說的都要實現，一年要編列15億元，做得到嗎？這是你說的。
- 陳主任委員吉仲
如果5月通過，我們明年來不及編列15億元，但我覺得一定要在幾年內達成這個目標。
- 邱委員志偉
可以嗎？這樣很好，比委員的版本0.5%寬列，本席給你按一個讚。
- 陳主任委員吉仲
因為我們有太多事情要做了。
- 邱委員志偉
我們看一下現在推動食農教育的狀況如何，這是你們的食農教育平台，3年前建置的，高雄市有芭樂、荔枝、香蕉、蘿蔔。有漁產嗎？
- 陳主任委員吉仲
是列在漁業署那邊。我請漁業署……
- 邱委員志偉
沒有漁產啊！這是你們的食農教育平台，水產的選項是零，所以這個平台要改善啦！內容要充實，你們要推動食農教育，但是這個教育平台那麼貧乏，怎麼推動食農教育？
- 陳主任委員吉仲
我們這一、兩個禮拜就把漁業署在做的拉過來。
- 邱委員志偉
對啦！107年你們就建置這個平台，但是裡面的內容很空泛，像本席的選區有很多漁業，但是這個平台卻沒有水產類的東西，這部分要調整一下，好嗎？
- 陳主任委員吉仲
好的。
- 邱委員志偉
關於興達水產漁業生物科技產業發展園區，本席一直主張從屏東農科把水產部分移到北高雄的興達漁港，成立一個漁業生產科技研發的科研聚落，協助近海養殖或是陸上養殖。發展相關的漁業生物科技大概需要24億元，當然，組織也要做適度調整，用地需求大概是13公頃左右，關於這個部分，主委是否贊成？
- 陳主任委員吉仲
這個部分我們昨天才開會確認方向，今年會提報行政院，如果行政院核定，我們就按照這個計畫執行，希望期程不要拖到116年，最好是113年就……
- 邱委員志偉
這是你們提供的資料，這件事本席也質詢過好多次，希望你們把漁業生物科技的部分移到北高雄。
- 陳主任委員吉仲
農委會已經定案，我們會儘快送行政院核定計畫，只要計畫核定，相關的……
- 邱委員志偉
已經送行政院了嗎？
- 陳主任委員吉仲
我們已經討論完，現在就是要爭取行政院的支持。你知道為什麼嗎？因為本來水試所是在淡水，這是日據時代設立的，可是現在養殖專區都在中南部，未來提供給消費者的養殖漁產品，百分比絕對會超過五成，甚至是六、七成，因為海洋的漁產越來越少，所以包括水試所也會直接進駐興達漁港。
- 邱委員志偉
這個方向、計畫是好的，也是本席長期關心的，之前質詢過很多次，你們今天終於具體提出計畫，本席希望這個計畫能夠儘快執行。
- 陳主任委員吉仲
我們應該是這一、兩個禮拜就會把計畫報到行政院。
- 邱委員志偉
應該會核定吧？
- 陳主任委員吉仲
也要麻煩委員協助。
- 邱委員志偉
總質詢已經過了，本席又不能質詢蘇貞昌院長。
- 陳主任委員吉仲
這個計畫非常重要，因為那邊離永安園區很近，而且還有興達港。
- 邱委員志偉
對，不只可以服務臺南的養殖業，也可以服務北高雄。
- 陳主任委員吉仲
它有分冷熱水，這個區域剛好從彌陀、永安、新港到……
- 邱委員志偉
對，本席知道。本席希望今年能夠儘速核定，趕快執行。
- 陳主任委員吉仲
好的。
- 邱委員志偉
謝長廷大使針對核廢水說過一段話，你知道他說什麼嗎？他說台電也有排核廢水，但是遠低於國際標準，所以希望日本比照臺灣經驗，排放出來的核廢水一定要經過第三方公證，也要經過科學驗證，而且遠低於國際認可的標準。這個部分他有說錯嗎？
- 陳主任委員吉仲
我們本來就是要從專業的角度去看。
- 邱委員志偉
是啊！
- 陳主任委員吉仲
日本政府兩年之後排放的核廢水是否符合國際標準，這是第一個。第二個是資訊公開透明，第三個，我們要做各式各樣的模擬監測和抽樣，所以昨天原能會開會的時候，也同意臺灣周遭海水抽樣的點，從本來的20個增加為60個。另外在試點的抽樣深度，可以往下……
- 邱委員志偉
關於漁業或漁產，你們會不會做這方面的整體評估報告？因為還有兩年的時間嘛！
- 陳主任委員吉仲
對，我們現在就在準備了。
- 邱委員志偉
關於所有狀況，你們應該向日方索取相關資料，包括排放時程、排放量，因為會分30年嘛！另外，對我國漁業和漁產的影響，你們會做相關評估嗎？
- 陳主任委員吉仲
我們當然會向日方要求提供更多資訊。
- 邱委員志偉
你們要去做這些評估，謝謝。
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為邱志偉本人的發言。