從這段發言整理出的主張
立法院行使人事同意權應有哪些程序?質疑現任監察委員當初未到立法院接受審查、在混亂中投票就通過,認為因此無從得知外界對他們的期許。「現在所有的監察委員當時都沒有到立法院來接受審查,因為就是一團亂!大家在打架的過程中,票蓋一蓋就過去了,所以不知道外界的期許為何。」發言紀錄
- 劉委員世芳
被提名人李鴻鈞先生,今天我拜聽了您在立法院裡面對全體國民的報告。這次你接受蔡總統提名要擔任監察院副院長的角色,當然在這之前你已經退黨了,同時我想反映我們自己黨團內部有些聲音,請你來澄清。第一個,有人質疑你的家族裡面是否涉及很多土地爭議或有財產不明之處,是不是勞煩您先澄清一下?
- 主席
請被提名人李鴻鈞先生答復。
- 李鴻鈞先生
非常感謝劉委員讓我有這個機會來澄清跟說明,其實我在當立法委員的時候,長期就有很多的流言,最常聽到的一句話是:「泰山的土地有一半是李委員家裡的。」,如果真的泰山有一半的土地是我們家的話,我現在就是臺灣的首富了。不過我必須要講,也謝謝劉委員,我們家世居泰山有幾百年了,到阿公為止我們都是務農的。我印象非常深刻,我阿公過世以後,要繳好幾十萬的遺產稅,但是我們家繳不出來,我媽媽就辭掉了護士的工作,開了藥房、幼稚園,然後向別人借錢繳遺產稅。
- 其實當初就有人問我們家
「你們要不要割一塊田地去賣用來繳遺產稅?」,可是我媽媽堅持不要,寧願揹著債務,重新從藥房、幼稚園開始一步、一步地累積,所以現在泰山的幾分地都是我阿公祖傳下來的。現在剩兩塊地,一塊在做超商,大概一千坪;一塊在做加油站,不過那是農業用地。另外,有人提到我們買了一塊地,那一塊地大概將近兩千坪,是在……
- 劉委員世芳
也在泰山是嗎?
- 李鴻鈞先生
在泰山,接近新莊的地方。那一塊地當初本來是一間餐廳,後來他們急著要轉賣,找到了我們家,我媽媽就把它買下來了,這是事實,可是絕對沒有土地炒作。我必須跟劉委員報告,如果要炒作土地的話,買這塊地是二十年前的事,大概5年多前的時候,比鄰這塊地的部分有一千多坪,也很便宜地要賣給我們,我們沒有買。如果要炒作土地,如果把那塊土地買下來的話,現在可以翻好幾倍,可是我們沒有買,這表示我們不是在炒作土地,這是第一個。
然後另外一個,我當了5屆的立委,我們都有公公正正的做財產申報,我是絕對不隱瞞的,我也可以把很多的財產隱匿,可是我是絕對不隱瞞的,所以我在這個地方也謝謝劉委員讓我有這個機會能夠做一個說明。
- 劉委員世芳
我看到你109年的財產申報,你報了土地26筆、建物35筆,此外有存款、股票還有債務,相當的多,債務的部分是負債1.4億元。所以大概就是你從政這麼多年以來,你都是秉持著對外公開,而且是按照監察院要求的財產申報來申報資料,因為未來你就是要到監察院去服務,如果你自己有所隱瞞的話,簡直就是大水衝倒龍王廟。
- 李鴻鈞先生
對,沒錯!
- 劉委員世芳
這一點可能被提名人也非常的清楚。
- 李鴻鈞先生
是。
- 劉委員世芳
另外,最近這段時間從總統諮詢你,然後被提名,到現在為止,你大概也瞭解現在監察院的結構跟以往已經不一樣,現在監察院在媒體上所呈現的熱度,有的時候還不亞於立法院,我想你非常清楚目前的狀況。從組織架構來看,其實民進黨長久以來是希望可以廢掉考試院跟監察院,甚至連現任監察院長陳菊女士,都有提到他贊成廢掉監察院,但是這項修憲工程主要的任務是放在立法院,當立法院沒有達到四分之三高標的時候,其實要廢掉很困難,既然它要留著,我們就不能把它當成是闌尾,然後就放著讓它擺爛,所以要好好來處理。當時在監察院存廢的過程當中,也就是希望監察院有部分的功能是轉到所謂的國家人權委員會,但現在變成有監察院,也有國家人權委員會,當然您現在若是獲得提名通過的話,則是擔任副院長的角色,也不一定就是國家人權委員會的當然委員,但是國家人權委員會若干職權的行使,恐怕在您擔任副院長的過程當中,也需要襄助院長。
我就直接請教一下,國家人權委員會的人權發展願景,你也非常清楚,而且長久以來你在地方服務過是一個民意代表,也瞭解臺灣對於人權是有大踏步走的、是有往前走的,但是還沒有達到非常好的地步。因此,有若干人權受到侵害的,尤其是升斗小民,我們不希望監察院的監察委員,這樣一個御史大夫的角色是為達官貴人說話的,我們希望是為升斗小民,尤其是為弱勢團體說話的,你今天提到有1萬多件仍未在監察院完成監察或是所有法定程序,也希望未來您在法規委員會中進行法規上的相關處理時,可以把它爬梳清楚,能幫助最多的弱勢者,其實這是最重要的。
其中有一個部分大概是比較重要的,像現在監察院人權委員會的職權行使法還沒有在立法院完成三讀,你知不知道原因何在?
- 李鴻鈞先生
最重要的,我不知道原因出在哪裡,可能是大家覺得人權委員會設置在監察院下,當然會引起大家的誤解,其實它雖然是設在監察院,可是它是一個獨立的機關。剛剛劉委員也提到,雖然我進去後是副院長,可是我不是人權委員會的當然委員,至於在立法院裡面為什麼還沒有進行到修法的過程,講真的,我不是很清楚。
- 劉委員世芳
其中有框架上的問題,大家的質疑,就是監察院的功能跟國家人權會的功能,到底它的重疊性也好或者是它有……
- 李鴻鈞先生
這個不一樣。
- 劉委員世芳
或者它有其他扞格的地方是有待討論之外,比較大的重點就是,目前我們的設計是,有些監察委員兼國家人權委員會的委員,有些則沒有兼任,就像你以後是沒有兼任的,所以有些監察委員會覺得自己可能比較「細漢」,沒有兼人權委員會的委員,你會不會有這樣的想法?會不會以後有國家人權相關事務的時候,你會說自己並不是國家人權委員會委員,所以就對此不理了?會不會有這種事情發生?
- 李鴻鈞先生
這個絕對是不一樣的,因為監察院本來的人權是屬於被動式的;設立國家人權委員會,這是屬於主動式的,兩者基本上的出發點是完全不一樣的。剛剛劉委員所指示的也非常的對,現在監察院雖然是獨立的,可是如果把國家人權委員會拉出來,然後事權統一,包括各部會的部分成立一個獨立的單位,說真的,其實我也不反對,讓社會大眾覺得它更有超然的立場,這也不是壞事,可是這個決定權未來還是在立法院的修法……
- 劉委員世芳
在立法院,不在監察院。
- 李鴻鈞先生
對。
- 劉委員世芳
但現在比較大的、比較重要的工作,或是未來要輔助院長,大概就是現在監察院內部有沒有其他的亂象?你剛剛在回答其他委員時提到,監察院委員的自律其實非常重要。我們三不五時就在立法院看到突然冒出一個不具名的監察院人士表達什麼聲音,到底這聲音是從哪裡來的?會覺得很奇怪,當然我們知道這屬於言論自由,我們也不能說他這樣講不對,但是如果碰到這樣的狀況,以你的立場,應該怎麼做會比較好?
- 李鴻鈞先生
長期以來,包括我以前在立法院也是一樣,只要有任何媒體要來詢問請我發言,我絕對是具名的,像是不具名的某某什麼人發言,我想這是不負責任。當然我也希望未來監察院所有的監察委員同仁們,如果真的要對外發言的話,就大大方方、坦坦蕩蕩,就是用具名的方式,你要對這個負責任嘛!就好像監察委員在行使調查權……
- 劉委員世芳
他會說他獨立行使職權,包括發言,然後也不受院長、副院長的限制,你覺得這樣好嗎?
- 李鴻鈞先生
本來他就是獨立行使職權,這也是事實。
- 劉委員世芳
但是可不可以獨立發言?
- 李鴻鈞先生
我們只能道德勸說,因為他是獨立的。雖然我進去是副院長,但我也是監察委員,其實也是獨立的,每個都是獨立的。
- 劉委員世芳
以目前這樣的角色來看,院長、副院長大概不會去辦案。
- 李鴻鈞先生
除非人數不夠,比如以前開調查委員會人數不夠的話,副院長可以……
- 劉委員世芳
現在的監察院已經按照立法院的結構分成各種不同的委員會,剛好也是8個委員會,未來你會到哪個委員會?
- 李鴻鈞先生
現在還不知道,因為要進去以後,大家討論之後才知道。
- 劉委員世芳
你會尊重監察院裡面若干的……
- 李鴻鈞先生
是。
- 劉委員世芳
再者,你到監察院之後,你的任期會是到115年,對於你為國家奉獻服務的部分來說,可能這是個非常重要的工作,也不曉得會不會是最後一個工作,也許你以後會更上一層樓,但我們期許你,不是只有做好人、說好話……
- 李鴻鈞先生
當然。
- 劉委員世芳
而是要做真事,然後說真話。
- 李鴻鈞先生
是。
- 劉委員世芳
因為監察委員就是擔任御史大夫的角色,所以我直接請教你,對於監察院未來可以處理有關司法改革的部分,有沒有什麼看法跟重點?有好幾個人提到幾件事情:一個就是所謂外界的司改委員會,包括前兩任的檢察總長都在批評,最近監察院裡面對於某檢察官一事二罰的這件事情,當然還有翁茂鍾的案件,是不是也涉及到監察委員應該行使其監察權,以及剛剛提到中研院院長的狀況,這三件事情都涉及到現在司法改革制度上是不是出了什麼問題,你有沒有什麼綜合的看法可以跟大家報告一下?
- 李鴻鈞先生
這個真的問到了核心,有兩個點,監察院跟司法院,其實某個程度上監察院是代表人民在監督司法院,以免司法不公,然後有投訴的管道跟方向,這是其基本原則。
- 劉委員世芳
對,職權跟功能。
- 李鴻鈞先生
可是當什麼樣的程度叫做僭越司法、干涉司法?這個分寸的拿捏就必須把持得非常好,如何要把持得好?你對法的鑽研就必須要非常清楚與瞭解,所以我剛剛也有報告過,當司法在調查的過程裡面,監察院原則上是不宜介入的,除非司法人員在辦案過程……
- 劉委員世芳
只能介入個案?
- 李鴻鈞先生
不能介入。
- 劉委員世芳
但是可能其程序當中是否出現任何瑕疵跟問題、不符合現行的法律需求的時候,他必須提出真實的證據,而非只是情緒上的發言。
- 李鴻鈞先生
沒錯。
- 劉委員世芳
結束以後,兩方對外發言,戰來戰去,坦白說,旁邊的立法院也不知道那是在戰什麼東西。這不是好事,對不對?
- 李鴻鈞先生
這個就不好。
- 劉委員世芳
所以我剛才提到,如果這是你對國家貢獻的重要工作,那麼內部的調和鼎鼐或依照法規所執行的事非常重要。在可見的未來,監察院大概要廢除不是那麼容易;但如果監察院未被廢除,仍具備司法改革的重要功能時,就必須大家有共識或是自律,以研討這方面的問題。
- 李鴻鈞先生
是,沒錯。
- 劉委員世芳
所以我很期許被提名人未來有機會能於監察院擔任此一工作、發揮功能,我相信你有這個能力!柯總召也特別提到,你是公道伯,總是站在比較公正、公開的立場,代表民意說服內部同仁大家一起努力,讓監察委員發揮應有功能,不要讓大家覺得好像只會互相罵來罵去,這樣不好。這跟我們以前所瞭解的監察院相較,固然有架構上的不同,當然,新任委員也有關係。最重要的是,現在所有的監察委員當時都沒有到立法院來接受審查,因為就是一團亂!大家在打架的過程中,票蓋一蓋就過去了,所以不知道外界的期許為何。加油,我們期許你未來在監察院可以扮演非常好的功能,謝謝。
文字取自立法院公報,依公報上的講者標籤切出劉世芳本人的發言。這段發言沒有對應的影片。