中國國民黨・彰化縣第3選舉區發言紀錄
- 謝委員衣鳯
（10時）部長好。我先請教一個最近大家非常關注的問題，去年因為疫情的關係，所以我們的IC產業呈現上升趨勢、發展非常蓬勃，但是最近我們看到IC上游產業群創已經啟動高層減薪，這也帶動許多趨動IC廠商開始連續進行高層減薪，我們非常擔憂如果未來我們的面板及IC產業業績持續下滑的話，會不會引發基層員工大波裁員潮？
- 主席
請經濟部王部長說明。
- 王部長美花
上個禮拜工業局有去詢問相關的幾個產業，看起來大家的反映是國際局勢確實造成訂單減少，但是目前沒有裁員的問題。
- 謝委員衣鳯
現在是高層減薪對不對？
- 王部長美花
是，公司有高層減薪。
- 謝委員衣鳯
就是高階主管減薪嘛，那我請教部長，在什麼樣的情況下，IC產業才會好轉？你看目前IC產業好轉的情況已經產生了嗎？
- 王部長美花
大家都提到國際局勢如果沒有改變的話，年底應該也是目前這樣的趨勢。
- 謝委員衣鳯
就是下滑的趨勢是不是？
- 王部長美花
目前還看不出有比較明顯的改變，因為美國還一直升息，通膨的問題還沒有解決，俄烏戰爭還在持續，這些都對國際經濟有不利的影響。
- 謝委員衣鳯
我看到他們的獲利，第二季已經較去年同期銳減65%，如果這種情況一直延續到年底，請問部長，現在是高層減薪，會不會因為要縮減營業成本而大波裁員？
- 王部長美花
委員講的應該是面板業，而不是IC業，IC產業到第二季其實都還是正成長。另外，這些廠商都是和員工一起打拚起來的，廠商需要的是大家更多的鼓勵，他們也會好好照顧員工。
- 謝委員衣鳯
我講的不只是面板，另外還有趨動IC。
- 王部長美花
趨動IC其實是到第三、四季以後才有比較明顯的趨緩。
- 謝委員衣鳯
針對今天早上經濟日報所報導的事情，是不是可以請工業局長說明一下？
- 主席
請經濟部工業局連局長說明。
- 連局長錦漳
跟委員報告，其實現在有在做一些上游的庫存調整，目前確實有一些接單有衰退，但是就今年整體來講還是會有所成長……
- 謝委員衣鳯
所以你是指剛才部長所講的情況不會發生嗎？也就是說，整體產業下滑的情況不會發生嗎？
- 連局長錦漳
現在是明年接單有趨緩的趨勢，這是確定的，包括9月份的出口也有稍微減少，但是今年整體來講還是呈現出口成長的趨勢。
- 謝委員衣鳯
那明年呢？
- 王部長美花
也就是說，今年1月到9月整體來講的話還是成長……
- 謝委員衣鳯
如果是呈現上漲趨勢的話，為什麼高層要減薪？
- 王部長美花
不是的，他的意思是指就全年來講，到目前為止，看起來今年全年和去年比起來還是成長的，但確實在第三季和第四季接單及出口都有下滑。
- 謝委員衣鳯
就你們所掌握的消息而言，明年和今年度相比呢？
- 王部長美花
關於明年度的部分，有些廠商提到看第二季會不會反轉等等，因為這些都是隨時滾動性的，所以我們都會隨時與廠商……
- 謝委員衣鳯
以你們目前和廠商聯繫的結果，有沒有廠商提到他們營運的成本大幅增加，所以他們現在才必須要做高層減薪的動作？
- 王部長美花
就是委員看到的，面板廠商覺得要以身作則，所以他們的高層先減薪，即使是面板業，他們也覺得一定會照顧好員工，至於其他的部分……
- 謝委員衣鳯
可是現在趨動IC廠商也跟進了。
- 王部長美花
就趨動IC來講，目前他們的庫存比較多，但還不至於會有裁員的情形。
- 謝委員衣鳯
我是指他們也跟進高層減薪了。
- 王部長美花
針對有沒有高層減薪，個別廠商的情況我們再去瞭解一下。
- 謝委員衣鳯
本來只是面板廠商，如果現在連趨動IC廠商也跟進高層減薪的話，在整個產業未來前景是往下的情況下，是不是有可能就要面臨裁員的問題？現在有沒有辦法用無薪假的方式？還是就直接沒有無薪假的過程，不像這兩年疫情有無薪假的問題，他們會不會就直接裁員了？
- 王部長美花
我們會與勞動部細部瞭解，但是上個禮拜我們問的時候是沒有這樣的現象。
- 謝委員衣鳯
所以目前沒有？
- 王部長美花
目前還沒有。
- 謝委員衣鳯
可是未來我們一定要小心謹慎的應對。
- 王部長美花
是的。
- 謝委員衣鳯
接下來我想要請教部長，經濟部宣布從今年到2026年要投入950億元來推動中小企業競爭力提升方案是不是？
- 王部長美花
這是4年的計畫。
- 謝委員衣鳯
第一年是多少錢？
- 主席
請經濟部中小企業處何處長說明。
- 何處長晉滄
報告委員，111年加總起來是一百六十幾億元，這是跨部會的。
- 謝委員衣鳯
請問你們最主要推動的是什麼？
- 何處長晉滄
共有四個面向，包括創新加值、淨零排放、數位轉型及在地共榮。
- 謝委員衣鳯
根據你們自己所提出的中小企業白皮書調查結果，中小企業現在希望數位轉型的前三者包括擴大市場成長、降低營業成本等等，針對這部分請問你們投入多少？
- 何處長晉滄
針對數位轉型的部分，我們在111年投入45.76億元。
- 謝委員衣鳯
你們預計達成的目標是怎麼樣？
- 何處長晉滄
以今年來講，已經有3.6萬家中小企業達到數位轉型，也就是他們使用我們的雲市集平台，然後獲得政府3萬元的補助，這是最大的部分。
- 謝委員衣鳯
三萬多家並不是很多，請問我們目前全部有多少中小企業？
- 何處長晉滄
還是要一步一步來，我們會努力……
- 謝委員衣鳯
我們有許多中小企業，總共是不是有一百多萬家？
- 何處長晉滄
對，159萬家。
- 謝委員衣鳯
對啊！總共有159萬家，但現在只有3.6萬家達成，是不是？
- 何處長晉滄
這些經費大部分都投到小微企業，有一些中型企業或是數位能力比較強的，其實他們都已經有導入數位工具，現在只是把一些小微企業帶上來，所以需要有政府經費的投入。
- 謝委員衣鳯
那有沒有辦法建立平台，讓所有企業都可以加入？
- 何處長晉滄
其實這個平台是所有企業都可以向政府申請運用。
- 謝委員衣鳯
針對淨零的部分呢？你們總共投入多少錢？
- 何處長晉滄
有關淨零的部分，111年是投入43.47億元。
- 謝委員衣鳯
所以你們最大的兩塊就是淨零和數位轉型是不是？
- 何處長晉滄
另外還有針對創新加值投入65.82億元，因為這個計畫是跨部會的，所以不見得完全是由經濟部執行，但經濟部是占最大的部分。
- 謝委員衣鳯
針對創新加值65.82億元的部分，是由你們和哪一個單位負責？
- 何處長晉滄
工業局、商業司、技術處都有，另外包括國科會、農委會等等也有一些創新加值的相關事項。
- 謝委員衣鳯
所以都包含在這裡面就對了？
- 何處長晉滄
對，都含在這裡面。
- 謝委員衣鳯
所以並不是全部都列在經濟部裡面？
- 何處長晉滄
是的，但經濟部是占最大的部分。
- 謝委員衣鳯
所以只是一個統稱的計畫？
- 何處長晉滄
對。
- 謝委員衣鳯
我希望部長能夠重視中小企業對於整體競爭提升當中最重視的面向是什麼，同時對於他們沒有發現的面向，相信經濟部也應該要協助他們共同去面對，並在未來全球的競爭下提出一些應該有的因應方案，好不好？
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為謝衣鳯本人的發言。