民主進步黨・高雄市第2選舉區發言紀錄
- 邱委員志偉
（12時19分）部長，最近產業界有針對臺灣IC設計產業發表政策白皮書，你看過了嗎？
- 主席
請經濟部王部長說明。
- 王部長美花
委員好。我有看到今天的新聞。
- 邱委員志偉
他們有4項憂慮，因為各國傾全力針對扶植他們自身的IC設計產業，包括美國、日本、韓國，甚至歐盟都是這樣，中國的陸企也發展迅速，反觀我們國內人才短缺，缺少先進技術研發的動能。我想他們不會無的放矢，他們所說的一定有所本。針對他們白皮書中的4項建議，我們有沒有相對的因應方案？一項一項來，美國的IC設計市占率超過50%，他們的補助馬上就要上路了，補助的金額非常大，誘因很強，世界各國都提供最大的補助或稅務減免，國內的半導體很多都是受到他們的影響，要去那邊投資，包括美國、日本，甚至歐盟執委會也提出晶片外交，我看他們是想要臺灣的晶片，不想要臺灣的外交。我覺得美日相對比較友善，歐盟針對臺灣晶片的相關合作方案稍微比較強勢一點，不曉得部長有沒有這樣的看法？
- 王部長美花
晶片製造跟IC設計，一個是前端設計，昨天出來的則是設計端，希望政府針對設計端有一個比較大的戰略政策。其實我們也有跨部會盤點，包括人才的問題，無論是自己的人才、國外引進人才，還有學校教育問題，這確實是一個比較根本的問題。
- 邱委員志偉
這不是一朝一夕可以形成的，你說引進人才，有很多外國移工的相關策略、吸引人才的作法，這也要跨部會協調。很多半導體廠商都是人才在哪裡，它就去哪裡設廠，我們要吸引人才進來，實際上可能緩不濟急，人才短缺的問題非常嚴重。
- 王部長美花
其實他們講的比較是偏重在白領的人才，他們也希望針對白領的外國人才來臺的部分，在政策上有比較大的想法跟改變，這部分我們其實有在跨部會探討因應之道。昨天還沒上報，其實我上個禮拜就有請工業局針對生成式AI，未來臺灣包括IC的軟體、晶片的設計，以及如何跟臺灣既有的供應鏈結合在一起，再來看臺灣要再突破哪些事情，我本來就有指示工業局找產業來談。
- 邱委員志偉
我一直認為，這些都是科技界長期在IC或半導體業的大老共同的心聲，我想他們是很專業的，他們的需求我覺得政府應該要很重視。
- 王部長美花
是，我們會在意……
- 邱委員志偉
我們需要有一個全面和完整的臺灣版晶片法案，他們為什麼會有需求？我們現在的法律規定或是相關的法律制度沒有辦法滿足他們的需求嗎？
- 王部長美花
這應該分兩個部分，一個是美中對峙之後，中國會去發展成熟製程，接著它會影響到臺灣的什麼？再者，中國的IC設計一直想要進步，這個也會影響到臺灣，這是第一個。
- 邱委員志偉
我們要有主動性，我們要有自己的晶片法案或是晶片戰略，掌握操之在我們的部分，我們有很多的籌碼和資源，我們不能跟著美國跑，也不能完全跟著日本。
- 王部長美花
沒有錯，其實我們要想我們自己。
- 邱委員志偉
德國現在很強勢的要求台積電要去德國設廠，這個你同意了嗎？
- 王部長美花
我還沒有聽到具體的情形。
- 邱委員志偉
前幾天德國的科技部長來臺是不是有討論到這個問題？
- 王部長美花
至少他沒有跟我談這個問題。
- 邱委員志偉
所以台積電去德國設廠還沒有定案？過去設廠需要龐大的資金，人力也都要一起過去，這樣臺灣半導體人才外流的問題會變得更嚴重，這不可不慎，所以它才會說要有一個全面性的、操之在己、操之在臺灣的晶片法案，我們要有主動性，也要有可以掌握的資源，而不是做一個美國、日本或是其他國家的追隨者。
- 王部長美花
不會，臺灣有自己的利基，也需要面對各式各樣的情形，我們會就臺灣的狀況討論。
- 邱委員志偉
經濟部長，我們很憂心臺灣的優勢能不能夠保存？IC設計臺灣排第二名，其他國家都虎視眈眈的傾國家之力，用盡所有的資源去扶植他們的IC產業，如果我們不能拿出更積極、有效的作法怎麼辦？它說要挹注100億的資金來協助業者，如果有需要，我覺得這個也是政府必須要思考的，所以我要特地的建議部長，這個白皮書憂慮、關心的事項，我們一定要有完整的回應。
- 王部長美花
我們會。
- 邱委員志偉
另外是軍工產業，漢翔最大的股東是經濟部。
- 王部長美花
是。
- 邱委員志偉
國外有很多主權基金都認為臺灣的軍工產業有競爭優勢，甚至有些國家的主權基金還願意投資臺灣的軍工產業，所以我一直強調，金屬工業研究發展中心要有國防產業相關的研究單位，對不對？但是這個現在還是籌備處。連國外都看好我們的軍工產業，但是我們自己的能量呢？我們比較低調，沒有研發能量和生產技術，但是其實我們的實力是很強的。如果我們可以透過經濟部把國機國造、國艦國造或是相關零組件廠商的生產鏈、供應鏈都結合起來，我覺得臺灣的軍工產業將會有很大的競爭優勢。到底軍工產業的主導單位是中科院？國防部？還是經濟部？到底我們有沒有軍工產業的發展策略？因為國外有一個主權基金非常重視漢翔，它認為漢翔非常有潛力，這代表它肯定我們的軍工產業，但是我們國家到底有沒有軍工產業的發展策略？
- 王部長美花
應該這樣講，從軍的需求決定我們要做什麼事情，是買還是要自己發展？如果要自己發展，目前產業的狀況要怎麼樣做得更好？這是要一層一層下來的。漢翔這個部分，我們也支持它做更先進的……
- 邱委員志偉
它是臺灣之光。
- 王部長美花
是，我們也支持它，希望它可以做得更好，可以提供軍方相關的需求。
- 邱委員志偉
要由經濟部或是其他各單位整合起來，從國家戰略的角度去扶植與協助軍工產業的發展，這部分過去各部會都是單打獨鬥。
- 王部長美花
沒有，其實我們有一個跨部會的平臺來談這件事情。
- 邱委員志偉
我一直期待金屬工業研究發展中心國防產業小組，那個現在還是籌備處，對不對？請儘快成立，請多挹注資源和人才。
- 王部長美花
委員一直很關心這個議題。
- 邱委員志偉
我關心沒有用，你們都沒有什麼進度。
- 王部長美花
有啦！
- 邱委員志偉
另外，北高雄產業園區4月底就要動土，對不對？那個對低污染傳統產業設廠有很大的幫助，對不對？而且又不用土地成本，因為它是設定地上權，很多扣件螺絲業者都殷殷期盼。好，第一塊落成了，第二塊也是我爭取的，就是白埔，但是白埔未來可能會變成橋科第二期，因為市政府有相關的規劃，請儘早定案，如果市政府要將它作為橋科第二期的生產基地，我們也樂觀其成，但是你要再找一塊地還我，你要幫我找一塊地給傳統產業，因為我已經承諾要在北高雄設立兩個產業園區，本來白埔這一塊是明年要啟動的，但如果現在變成橋頭科技園區第二期，那就不能變成產業園區，你要另外再幫我找一塊，好不好？部長。
- 王部長美花
這個我們都還在跟高雄市政府討論中。
- 邱委員志偉
我認為那個就定案了，我拜託你們要及早去找一塊台糖的地、交通方便的地，作為第二塊的北高雄產業園區。你答應我啦！你不答應，我回去要怎麼交代？
- 王部長美花
委員第一次跟我要求這個，我回去跟台糖商量一下。
- 邱委員志偉
你要儘快，請在一個月內提出規劃方案。
- 王部長美花
好。
- 邱委員志偉
另外，特登工廠到期後要怎麼辦？現在還有多少未納管？
- 王部長美花
目前沒有提出改善計畫的只有四百多家，所以有二萬多家提出了。
- 邱委員志偉
四百多家？那這四百多家要怎麼辦？你要怎麼處理？
- 王部長美花
因為我們已經一再的通知了，通知了一次、二次、三次，我們確認過就是這一些。
- 邱委員志偉
你們會執行斷水斷電嗎？
- 王部長美花
這個我們會看個別的情形。另外，我們的執行方案也會跟地方政府商量。
- 邱委員志偉
有沒有可能再給一個月的寬限期？
- 王部長美花
我們會跟地方政府商量，因為要執行的議題非常多。
- 邱委員志偉
對，每一家的狀況都不一樣，所以時間上是不是能再彈性一點？
- 王部長美花
是，我們會跟地方政府確認。
- 邱委員志偉
好，謝謝。
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為邱志偉本人的發言。