邱志偉於第11屆第2會期財政委員會第2次全體委員會議

1. 邱委員志偉

   謝謝主席，有請金管會副主委。

2. 主席

   請金管會副主委。

3. 陳副主任委員彥良

   委員好。

4. 邱委員志偉

   副主委，今天審查證券交易稅條例第二條及第十二條，本席也有提案，但是對本席的提案，你們怎麼沒有表示意見？本席有提案啦！針對本席的提案，你們的意見是什麼？

5. 陳副主任委員彥良

   第十二條的部分，我們遵照辦理，那只是一個通知。

6. 邱委員志偉

   上面有本席的名字。你知道本席的提案內容嗎？

7. 陳副主任委員彥良

   我知道。

8. 邱委員志偉

   但是報告內都沒有出現本席的名字，你們做事要認真一點。你知道本席的提案內容嗎？金管會做事要精確，審議法案時，每一個委員的提案你們都有表示意見，但是本席的提案，你們卻沒有任何意見，可是沒有任何意見也有可能是反對。不用再找了，這樣只是浪費本席的時間，請你們回去改進一下，連精確性都沒有辦法做到。是。請財政部莊部長。

9. 莊部長翠雲

   委員好。

10. 主席

    時間暫停一下。

11. 邱委員志偉

    部長，國庫的業務裡面，你們112年的歲入、歲出賸餘是2,796億元。113年度的預估呢？

12. 莊部長翠雲

    您是說113年嗎？

13. 邱委員志偉

    預估啦！

14. 莊部長翠雲

    113年，第一個稅收部分一定可以達成，我們也不會去借錢。

15. 邱委員志偉

    本席是問你，你們預估的歲入、歲出賸餘是多少？

16. 莊部長翠雲

    年度還沒有結束啊！

17. 邱委員志偉

    大概啦！

18. 莊部長翠雲

    看歲入要怎麼支出啊！這個數字還沒有辦法向委員報告，因為支出的部分在主總那邊……好啦！

19. 邱委員志偉

    你們從106年開始，連續7年都有賸餘嘛！對不對？是的。這代表政府會賺錢，還是會省錢？都有。如果是會賺錢，我們很高興。

20. 莊部長翠雲

    第一個是我們的歲入好，至於支出，大家也都撙節支出的話，這樣就會有賸餘。

21. 邱委員志偉

    本席接下來問你另外一個問題。經濟部要修產創條例第十條之一，產創條例的內容是什麼？它是針對一些產業調整，包括人工智慧或者節能減碳相關產業。這部分財政部的立場如何？

22. 莊部長翠雲

    財政部的部分，之前和經濟部已經做過非常密切的調整。

23. 邱委員志偉

    支持吧？

24. 莊部長翠雲

    我們是支持的，而且目前經濟部已經在預告。

25. 邱委員志偉

    好，你們是支持的，本席是擔心你們不支持。

26. 莊部長翠雲

    是支持的，我們都討論過。

27. 邱委員志偉

    另外，它有提到提供中小企業低利優惠融資貸款，本席看了你們的報告，你們認為中小微企業的復甦仍緩，有很多資金需求，所以針對這個部分增加到9,000億元，這部分有沒有提供中小微企業更優惠的利率？

28. 莊部長翠雲

    對，我們是有一個方案，就是中小企業振興優惠方案，由公股行庫承作，利率的部分，他們也會給予協助。

29. 邱委員志偉

    利率有比一般貸款更為優惠嗎？

30. 莊部長翠雲

    應該是，他們都在場。利率的部分是2.72%，比一般的利率低，我們要不要再提供資料給委員？

31. 邱委員志偉

    都有吧？會後再提供資料給本席，本席希望有實質的優惠。

32. 莊部長翠雲

    是的，我們再把整個方案提供給委員。

33. 邱委員志偉

    現在產業進行調整，原本在中國的企業慢慢移到東南亞，或是到其他地方，國有銀行現在在中國的分行大概有幾間？25間，擁有最多分行的是哪一家銀行？部長不知道嗎？

34. 莊部長翠雲

    兆豐，是嗎？在中國大陸的分行。

35. 邱委員志偉

    擁有最多分行的是哪一家銀行？本席問這個問題是希望你們調整一下，這個分行是不是有設立的必要性，以及暴險程度的影響評估。

36. 莊部長翠雲

    這個部分當然要考慮，而且在境外設分行也要經過金管會同意。

37. 邱委員志偉

    該撤的時候就要撤。是啊！所以不能像過去一樣，一窩蜂在西進的時候設立分行。你現在政策轉移的時候，中國變成高度政經風險的國家，這時我們的國有銀行設立分行的必要性，以及未來怎麼去處理啊？

38. 莊部長翠雲

    當然，這個部分一定要審慎的做風險控管，謝謝委員的提醒。

39. 邱委員志偉

    國有地禁止出售對不對？大面積國有的禁止出售。

40. 莊部長翠雲

    大面積的不再出售。

41. 邱委員志偉

    市有地不算是國有地對不對？

42. 莊部長翠雲

    不是國有地。

43. 邱委員志偉

    所以市有地可以公開標售對不對？

44. 莊部長翠雲

    市有地有他們的自治條例去處理，然後還有土地法的規定……

45. 邱委員志偉

    我知道啦！但是廣義來說，市有地也算是國有地嘛！不是。廣義來說啦！

46. 莊部長翠雲

    是公有地。

47. 邱委員志偉

    那你可以設定一些標準。有時候說土地供應的這個因素變成房價高漲的原因之一，所以這個時候如果市政府或縣政府把它的市有地或縣有地拿出來標售，通常都是非常高價。了解。當然對挹注它的市庫或者縣庫有幫助，但是它會變相造成房價上漲，所以財政部是不是有相關的做法，用設定地上權還是用什麼方式，或者在一段時間禁止出售？

48. 莊部長翠雲

    跟委員報告，市有土地的處理，第一個，是屬於自治事項；第二個，土地政策的主管機關在內政部，財政部沒有這個權責去約束縣市政府，處理它的縣市有的財產，這個部分跟委員說明。

49. 邱委員志偉

    所以這是內政部主管就對了。

50. 莊部長翠雲

    是，內政部主管。

51. 邱委員志偉

    最後一個問題是關於金融兵推，金融兵推是您主持的嗎？

52. 莊部長翠雲

    不是，金融兵推不是我們主持的。

53. 邱委員志偉

    金融兵推是年度的例行性計畫，還是因應特殊事件，是不定期的計畫？

54. 莊部長翠雲

    跟委員報告，因為有一個全民防衛動員準備法的規定，那裡面我們有一些定期要做的事項，財政部的部分是財力，這個部分都是例行性的。有關金融兵推的部分，我們是配合國防部的整體規劃來做，它包含有關的一些事，包含外匯金融處置，這個是涉及央行跟金管會等等。

55. 邱委員志偉

    我問的問題是說年度性的計畫，還是因應特殊事件？

56. 莊部長翠雲

    年度性的。

57. 邱委員志偉

    一年辦幾次？

58. 莊部長翠雲

    一次吧，一次啦！

59. 邱委員志偉

    如果特殊事件發生或因應特殊事件，未來可能有一些特殊事件發生，你們有沒有相關的專案兵推？

60. 莊部長翠雲

    這個部分是由國防部來規劃的。

61. 邱委員志偉

    是國防部來規劃？對。好，謝謝。

62. 莊部長翠雲

    謝謝委員。

63. 主席

    謝謝邱志偉委員，接著我們請陳培瑜委員發言。

文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為邱志偉本人的發言。