中國國民黨・新北市第9選舉區發言紀錄
- 林委員德福
主席、各位列席官員、各位同仁。這段時間以來，主計總處有很多需要檢討與探討的地方，本會很多同仁對整個主計總處的運作，包括預測等，都不是很滿意。前兩位發言的委員是在野黨的，但我一直認為我們都是希望國家愈來愈好。
江宜樺院長說，防疫工作如果經費不足，可向行政院提出申請，動支第二預備金。請問目前的第二預備金足夠嗎？
- 主席
請行政院主計總處石主計長說明。
- 石主計長素梅
主席、各位委員。今年的第二預備金有75億。
- 林委員德福
你認為夠不夠？
- 石主計長素梅
據我們現在所瞭解，他們評估的資料是應該還可以。
- 林委員德福
主計總處針對防疫工作到時候可能動支多少預備金，有沒有檢討過？
- 石主計長素梅
現在正由衛生署、農委會等相關機關提供詳細計算。
- 林委員德福
馬上要做一些疫苗，如果沒有事先因應，到時候如果疫情擴大就來不及了。
- 石主計長素梅
是，這個非常重要，所以相關部會提出後，會核實簽報院長同意後動支第二預備金支應。
- 林委員德福
你們核算過整個疫苗大概需要動支多少第二預備金嗎？
- 石主計長素梅
因為現在還在精算，還沒有提報出來。
- 林委員德福
我是希望事前有一個因應。9年前因為SARS疫情擴大，行政院加開院會，通過舉債500億的防治基金，此次H7N9的疫情如果擴大，行政院有沒有舉債的準備？
- 石主計長素梅
上次SARS的情況非常嚴重，所以有特別處理，至於這次的疫情，我們還是要看專業的衛生署與農委會的評估檢討，如果他們檢討出來有必要，我們都會全力支持，以相關預算來支應。
- 林委員德福
如果舉債，你認為政府有沒有辦法應付？
- 石主計長素梅
以目前的舉債空間，只剩4,000多億，但是防疫工作非常重要，無論如何，對於確有必要的部分，我們還是會檢討看如何因應。
- 林委員德福
行政院表示無論第一季的GDP有無達到3%，基本工資調漲案已經核定，而且加薪就加薪，不會調降回去。你認為這樣的調漲是不是合乎期待？
- 石主計長素梅
院裡面已經依照勞委會的建議，院長也做了決定，從4月1日開始。這是對勞工朋友的照顧，我們表示支持。
- 林委員德福
會不會變成無厘頭的撐面子？本來預估第一季的GDP會很好，事實上卻不到一半。
- 石主計長素梅
昨天記者訪問時，院長也對外做了一些說明，事實上，院裡也做過一些考量，認為在目前的情況下，提高基本工資是能對勞工有所助益的。
- 林委員德福
第一季的經濟成長率這麼差，這個數據很明顯的反映出來，出口業受到很大的阻礙，如果企業主沒有賺到錢，你認為勞工有可能加薪嗎？
- 石主計長素梅
如果是這樣就比較難了，關於這部分需要做全面性檢討，行政院在去年就展開振興經濟的各種相關措施，經濟部長也對外說明要加速相關的辦理事項，包括促進台商回來投資等方案，他們也做了各方面的努力。
- 林委員德福
今天企業主認為有賺錢，替員工加薪當然是沒有問題，但是沒有賺錢，勞工無法加薪，就只能看得到、吃不到！請問石主計長，主管機關會不會對這些雇主進行裁罰？
- 石主計長素梅
當然要依照相關的規定辦理，我們是希望能增加企業主的獲利能力，讓他們能照顧員工。
- 林委員德福
本席的意思是，企業主認為都不賺錢了，要如何給員工調薪？如何將企業撐下去？最後只有採取各種方法來規避它！請問主計長，如果企業主真的這麼做，政府機關會予以裁罰嗎？
- 石主計長素梅
主管機關應該審慎研究這個問題，當然我們還是希望企業主能夠賺到很多錢。這部分如果有需要，請相關主管機關向委員做詳細的報告。
- 林委員德福
請教主計長，明年的預算現在已經編列的差不多了……
- 石主計長素梅
現在剛開始籌編。
- 林委員德福
明年的資本門大概可以編列多少？
- 石主計長素梅
跟委員報告，現在剛開始籌編，主計總處希望各機關在5月20日左右可以將概算送到院裡進行審議。從大方向上來說，希望各個機關能夠開源、節流，撙節經常性支出，在公共建設及科技部分儘量增加。
- 林委員德福
主計長，今年的公共建設預算編列的數目很少，本席相信以現在的財政狀況，明年也不可能把餅做大。
- 石主計長素梅
以目前的財政狀況來看確實有難度，所以必須請大家集思廣益，看要如何開源，並撙節經常支出，才有辦法因應。
- 林委員德福
但是我們面臨的是經濟成長率這麼差，民眾不敢增加消費，政府又沒有提出重大政策帶動內需，這是非常嚴重的問題。你看一年的社會福利預算就花費了4,000億至5,000億元，公共建設的預算可以擴大內需的預算卻只有一千多億元，這種情形是本末倒置的，如果每年的預算都是如此編列，政府又無法提出願景及政策促進內需，老百姓怎麼會有信心？
- 石主計長素梅
委員說的沒有錯，現在的歲出預算結構非常僵化，以今年的預算分布來看，政府總預算是1兆9,000億，其中依法律義務支出，包括債務付息、社會保險、社會福利等就占了1兆3,000億，再加上的公共建設大概是9%，科技預算占4%，其他依法律義務預算就只剩下15%。
- 林委員德福
明年的公共建設可能比今年更少，關於這部分，你應該請很清楚，這是個嚴重的問題！而且政府都沒有提出重大的政策，以前蔣經國時代還提出十大建設、十二大建設，最近這幾年看到什麼？什麼都沒有。
- 石主計長素梅
委員，交通部及相關部會有將關於公共建設的計畫送到經建會審議……
- 林委員德福
那些都是延續性的……
- 石主計長素梅
計畫還滿多的……
- 林委員德福
都是延續性的……
- 石主計長素梅
關於經費支援部分，大家再檢討看如何克服這個困難。
- 林委員德福
過去還有5年5,000億元擴大公共建設預算，雖然那是舉債，但是這個計畫已經結束了！治水預算也沒有了！現在每年只有一千多億元的預算可用，政府也沒有提出願景跟重大計畫來帶動內需及經濟成長。
現在我們只是在看歐洲、美國、中國大陸的景氣會不會復甦，帶動我們的景氣，仰仗他們的鼻息，真的是被動！我們自己內部要檢討，不是嗎？自己內部不檢討，完全依賴別人，要等別人的景氣上來，我們才跟著提升。你看日本最近也推出調降日圓貶值的政策，反觀我們幾乎沒有提出任何的政策，主計長，這問題實在很嚴重！
- 石主計長素梅
跟委員報告，擴大內需真的是非常重要，院長也很重視，已經請行政院相關部會就現有的機制，進行檢討。
- 林委員德福
說實在的，主計總處要負的責任很重！因為國內資金充裕，游資氾濫，但是政府就提不出政來策導引這些游資。
- 石主計長素梅
相關部會都在檢討中，經建會也會同經濟部、交通部等相關部會進行檢討，希望對刺激景氣能有所幫助。
- 林委員德福
你說民眾怎麼敢消費？因為國家經濟成長率這麼差，民眾為了要量入為出，都不敢消費，且最近股市狀況不好，只是在盤整而已，你說民眾怎麼敢消費？政府又沒有提出讓民眾有信心的方案，現在民眾真的是信心不足！本席希望政府能提出重大政策來引導資金、擴大內需、帶動經濟，不要在哪裡空轉、內耗。
- 石主計長素梅
委員說的很對，江院長也是說現在最重要的就是拼經濟。
- 林委員德福
對吧！因為前一段時間都在吵年金案、核四案，天天在那裡打轉，完全沒有一個願景。本席希望主計處與審計處等相關單位，在這方面應該要好好的用心。
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為林德福本人的發言。