中國國民黨・台中市第3選舉區從這段發言整理出的主張
q_food-import-ractopamine質疑將開放美國牛雜稱為小事，認為並非只是「吃就吃、不吃就不吃」的簡單問題，政府應先做好把關而非將責任歸給民眾「政府的小事但卻是民眾的大事？政府為何不先做好把關？而把責任歸給民眾？只是「吃就吃、不吃就不吃」的簡單問題？」發言紀錄
- 楊委員瓊瓔
主席、各位列席官員、各位同仁。謝謝主席給本席發言的機會。國發會等於是政府的經濟心臟，也等於是政府的小內閣，您的經歷非常豐富而且扎實，所以本席想請教您，關於最近馬雲的風雲，所謂百億創業讓所有的年輕人有所領悟與觸動，請問有關政府目前的天使創業基金，到底為什麼馬雲在這麼短的時間內，能夠讓所有年輕人有所觸動，其與我們的天使創業基金差別在哪裡？成效又是如何？
- 主席
請國發會杜主任委員答復。
- 杜主任委員紫軍
主席、各位委員。天使創業基金是在創投進入之前，即創業初期需要一些協助，其屬於補助性質，不是投資的性質，當他稍微做起來之後，再由創投做投資或是以融資的方式來協助他，所以另外投資部分，目前與民間合作有102億準備來搭配天使，作為天使的接棒，以便能持續為青年創業提供協助。
- 楊委員瓊瓔
除此之外，針對所有年輕人創業，我們該如何協助？
- 杜主任委員紫軍
我們有多方面的協助，幾個部會共同一起根據他的性質，例如經濟部有青年創業圓夢計畫，從一開始的創業意願，再從特性評估……
- 楊委員瓊瓔
目前為止，在國發會、科技部和經濟部等相關部會，都各自為政，各有各的領域，但是我們看到目前年輕人的困境，連碩士、博士畢業也找不到工作，可是產業界也找不到人，在這樣的情況下，本席請教你第一個問題，到底國發會該如何彙整各相關單位？其實本席個人認為最重要的單位是教育部，從一開始我們的建教合作，與德國的師徒制雷同，但是從85年開始高中的普遍化到現在，已對年輕人產生困境，所以本席一開始才會說，國發會是我們政府經濟最重要的總領導者，也等於是小內閣，在這樣的情況下，相較於馬雲的百億青年創業，您認為政府應該如何調整，以協助所有的年輕人？
- 杜主任委員紫軍
所以我講創新創業不只有資金問題，而是多方面的環境塑造，您剛剛提到的人力與產業不能銜接的問題，國發會在另外一個人才方案裡，有一塊是特別針對學生如何能符合企業的需求，而不會產生一直念書到快30歲，等畢業之後才著手找工作的狀況，希望在學階段就能透過產學合作，讓他能夠在學業完成後，盡快地進入市場，這是我們另外在推動的一個方案。
- 楊委員瓊瓔
針對青年創業部分，以國發會的立場，我們首先必須要做的調整腳步是什麼？
- 杜主任委員紫軍
我認為在觀念上要特別強調，現在所說的創新創業，其重心是在創新而不是創業，要創業，基本上一定要創新，但是創新的成果也不一定要創業，他也可以到企業界工作，但如果真的要創新創業時，政府也必須給他一個適合創新創業的環境，所以在法規的修正部分以及其他加速器的提供、創業環境的提供、資金的提供等，都需要同步進行，才有可能讓有創新能力又有創業意願的青年人有機會。
- 楊委員瓊瓔
請教主委，您現在講的都是非常大面，你認為你新榮任主委的第一個步驟要做什麼以協助青年人？不管是青年就業或創新的部分。
- 杜主任委員紫軍
除了在法規上，我們希望能做一個示範點，讓青年人在示範點上能夠很快展現機會，然後再根據示範點成功執行的經驗，在其他地區也提供這樣的環境，讓有心而且有能力的人有機會。
- 楊委員瓊瓔
請問示範點在哪裡？
- 杜主任委員紫軍
目前第一個示範點是設在台北市圓山捷運站的圓山花博園區。
- 楊委員瓊瓔
面積很小？
- 杜主任委員紫軍
面積的確不大，但是他有五層樓。
- 楊委員瓊瓔
這是在管主委時代努力做成的，所以本席具體建議，我們台中好山、好水、好地點，人又親切，趕快到台中來。
- 杜主任委員紫軍
是，我們會就其他幾個政府所提的地點進行評估。
- 楊委員瓊瓔
要立即到台中來好嗎？請主席再給我兩分鐘的時間，本席繼續要請科技部。剛才次長針對科專計畫回答不出來，我非常訝異，今天各部會到立法院備詢，對最基本的資料都不清楚，實在令我感到非常訝異，本席要勉勵大家要好好做。首先本席要請教，有關於台中的中科，現在的中科實驗高中國中部好不容易已經發包，完全中學整合成功將指日可待，明年就可以開花結果，但本席要勉勵與監督，不管是南科、中科、竹科都應該要與地方做好鄰居，這點觀念您認同嗎？
- 主席
請科技部林次長答復。
- 林次長一平
主席、各位委員。認同。
- 楊委員瓊瓔
不但認同，而且要去執行，因為像我們后里的中科園區裡，有很多綠地，希望能夠與地方各里結盟，這個結盟就是在綠地上面，可以做簡易的休閒，大家溝通成為好鄰居，本席認為這是最快能讓民眾有感的，既然您點頭應允，那麼要怎麼做呢？是否要指示三個局的局長應該因應地方的需求，在不違法及不影響運作的情況下，做好好鄰居並協助地方，讓大家都能認識我們的中科園區，是嗎？
- 林次長一平
是的。
- 楊委員瓊瓔
因此中科目前已提出幾個方案，請科技部一定要全力支持，如果沒有良善的人際關係，更不用談溝通，所以這也是在幫助廠商，剛剛我特別要請教的是，以往所有園區的規範與台糖一樣，都是以公告地價作為租金的計算方式，但是在五都成立之後，去年台中市的平均公告地價漲幅高達73%，在這樣的情況下與實際的租金是完全不相吻合的。
- 林次長一平
應該要脫鉤。
- 楊委員瓊瓔
對，就如同你所說的脫鉤，所以本席具體要求，市政府因為特殊原因所以造成行政區域改變，本席相信中科、南科絕對都會有這個問題，而台糖目前也面臨這個問題，其租金成長是兩倍或三倍，與一般市價的租金不吻合，而且差距甚大，所以本席具體建議你們應該做出一個規範，如果漲幅到達某一個程度應該調整計價公式，我們應比照目前鄰近地區租金平均值的漲幅，如此才能達到雙贏的政策。
- 林次長一平
跟委員報告，我先稍微回應一開始所說的科專，科技專案實際上是由經濟部執行的，但是科技部與經濟部有很多合作案例。
- 楊委員瓊瓔
要共同合作，因為要在你們這邊申請。
- 林次長一平
科技專案的申請一定還是在經濟部。
- 楊委員瓊瓔
但是你們要共同合作。
- 林次長一平
是，沒問題。剛剛您所說的，因為特殊原因造成地價高漲，租金要如何計算？我們的產學師回去會盡快做研究，並研擬出來，在三個月內……
- 楊委員瓊瓔
你要把ceiling找出來，不能比一般的租金還要高兩、三倍，所以你們要未雨綢繆建立一個制度面，因為以公告地價做為租金的計算公式，是從民國六十幾年的竹科就開始，沒有一個政府的計算公式是已經超過將近五十年，卻不去改變制度以因應目前的社會環境，請問你們多久可以研擬出來？
- 林次長一平
剛剛提過，會在三個月內。
- 楊委員瓊瓔
太久了，我剛剛一聽就覺得連這樣都要三個月，真的是太離譜了，這只是一個制度面的調整而已，請回答需時多久？
- 林次長一平
因為園區管理，我們還是有一些會議要進行，所以要配合一下。
- 楊委員瓊瓔
你要改變一個制度當然要有會議。
- 林次長一平
這件事滿三個月，我們一定會給一個答案。
- 楊委員瓊瓔
三個月內務必要將這個制度跟大家說明。
- 林次長一平
是，謝謝。
- 主席
謝謝楊委員。現在輪到本席發言，請楊委員瓊瓔暫代主席位。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 蔡董事長清彥
謝謝。
- 主席
報告及詢答完畢。委員潘維剛、鄭汝芬、林滄敏、李慶華及楊瓊瓔所提書面質詢，列入紀錄並刊登公報，並請相關主管單位以書面答復，並副知本委員會。委員口頭質詢未及答復部分，請相關主管單位於一週內以書面答復，並副知本委員會。
- 潘委員維剛書面質詢
- 根據行政院科技會報2015科技白皮書中指出，未來兩年我國科技發展重點，將打造台灣成為串連創意、創新及創業的亞太地區「三創」樞紐。其中創新、創業一直是科專計畫的核心，科專研發透過申請專利、技轉民間企業等方式帶動我國產業科技創新發展，而在部分新興產業，則以新創事業扮演先鋒角色，取得市場利基。透過科專成果，系統的孕育新創事業，並緊密結合技術、人才、資金與市場，落實前瞻科技產業化，創造我國產業於國際市場的新價值與競爭力，同時亦活化研發法人內部組織創新活力，帶動台灣經濟成長與就業率提升。經濟部科技專案透過多方的合作整合，將科專創新研發成果透過新創事業的淬練，轉化為新興產業效益。具體作法包括
科專扮演「產業化加速器」的角色，從上游到下游提供完整「產業化」的技術和專利，協助整合創業資源；透過跨領域合作並鏈結產學研能量，建立試量產模式與場域驗證平台，提供新創事業藍海產品驗證機會，將產品具體商業化；連結國際市場、技術、資金、與人才，提高新創團隊國際視野，創造高經濟價值。以應用科技創新為核心的新創事業搖籃，為產業轉型與優化注入新生命，引領台灣產業打造高值創新、創業的新風潮。
本席認為我國產業當前刻正面臨全球化、數位化與永續化的市場環境變動，科技產品生命週期更趨短絀，值此關鍵時刻，為維持競爭優勢，打造我國產業永續發展之利基，應能即時透過各界腦力激盪我國創新經濟之思維，以開放式創新之新概念引領我國產業持續走向世界。如何透過「創新．合作．智慧」的思維，並就近來國際間推動的智慧城市、智慧生活應用等產業創新政策，藉由國際針對此一發展模式的參考、研究、討論，進行經驗分享、吸收及借鏡，透過資金及政策的引導，制定關鍵策略，投入利基市場，協助產業界因應潮流，帶動產業新一波的蓬勃發展。本席要求經濟部，唯有加強推動創新科技政策，建立開放創新思維，加速產業結構創新風潮，才能真正強化市場競爭力，建構優良創新研發環境，方得以使我國立基於既有科技與產業群聚，掌握相對堅強的競爭優勢。所以有關科技專案預算絕不能再是拼盤式的僅分配各部會消化預算，相關執行的內容，執行的成效，執行的結果，都應該加強審核督導，讓科技專案預算真正達到產業創新、轉型、國際化、具競爭的目標成果。
- 鄭委員汝芬書面質詢
台灣年輕人創新能力受到對岸肯定，阿里巴巴集團宣布成立100億元基金，支持台灣年輕企業家發揮創意及潛力，實現創業夢想和願景。
1.請問國發會主委，台灣政府的國發基金、創投基金，擁有比馬雲更多超過百億以上的投資基金可以來協助年輕人創業，政府要怎麼樣來留住人才，以防止外流？
- （這裡略去一段其他人的發言）
5.請問會不會因此而排擠到本地勞工的工作機會與權益？
6.請問目前吸引外籍留學生留臺工作的相關政策是什麼？是不是也應該兼顧本國勞工的相關權益並取得平衡？
- 林委員滄敏書面質詢
中國最大電子商務集團阿里巴巴，2008年來台註冊時規避陸資身分，「偽裝」成新加坡商身分註冊，3月2日經濟部投審會對其罰款12萬元，並令其半年內撤資。
阿里巴巴已有違法紀錄，未來阿里巴巴改以陸資身分重新申請來台時。
- （這裡略去一段其他人的發言）
為搶雲端商機，工研院衍生成立「雙子星雲端運算公司」，這不但是國產自主雲端技術及雲端整合平台之新創公司，更是在美國之外，全球第1家結合雲端作業系統和服務的公司。工研院董事長蔡清彥指出，雙子星雲端運算公司雖有工研院做後援，但是也面臨找不到資金，面臨募資困難的問題，這也是國內新創事業的最大挑戰。
本席認為，連工研院都面臨有資金問題，更何況微型、中小企業，政府一定要有新思維協助新創事業。
- 李委員慶華書面質詢
- 案由
本院李委員慶華，鑑於大陸電商龍頭阿里巴巴集團主席馬雲砸下百億資金，大動作挖角我創意人才，連日來引起正反意見的爭論，國發會對此高喊「三思」，呼籲台灣創業者優先利用政府提供的創業資源、經濟部長鄧振中卻直呼「非常好」，如此，年輕人在資金面就可以鬆一口氣。政府對於創新創業的立場為何？特向國發會、經濟部提出書面質詢。
- 說明
一、面對大陸大動作的挖角我創業人才，國發會對與經濟部的立場迥異，國發會主委也曾擔任過經濟部長，但前後任部長對於同一件事的看法兩極，是否有與經濟部溝通？台灣喊話留才，但在經濟發展、投資環境與創新創業上，國發會是否提供了幫青年圓夢的機會？阿里巴巴的電子商務早已直驅華爾街寶庫，現在來台叩門，台灣卻虛門半掩、欲拒還迎，是審慎還是故步自封？
二、政府的創新創業口號喊得滿天震響，我們要的創新創業究竟是什麼？創新創業需要松山菸場、花博、空總、官邸這麼多的園區林立嗎？對於這些想要創業的民眾而言，「滿天全金條，要拿沒半條」，政策好像很多，但是「看得到卻吃不到」，當政府拚命推創新創業，搞到滿街都是「創意夢工廠」時，但民眾要從哪知道資訊、要怎麼申請？有沒有單一窗口？國發會對於創新創業上所能提供創業者的協助，必須要增加宣傳力度。
三、今年度經濟部的科專研發重點，將有四領域，除了延續中的智慧手持裝置，與金屬、石化產業高值化計畫外，還將新增3D列印與先進製造技術兩個新領域；但在文化、創意、設計、服務模式等比較沒有堅強專利或技術做基礎的創新產業，是否有提出相關技術或資金的協助？
四、創投除了是新創事業的支持力量外，也經常是新事業的大股東。馬雲的百億創投基金，究竟是純粹投資，還是有其他目的？國發會必須釐清創業者與創投基金誰能擁有主導權，以避免創新產業最後淪為他國資產；另外，當外資在其母國的投資事業與台灣的新創事業有競爭關係時，政府必須研擬相關配套措施，以避免扼殺台灣創新產業之發展。
- 楊委員瓊瓔書面質詢
一、阿里巴巴創辦人馬雲將拿百億在台灣成立創業基金，經部長鄧振中日前表示，台灣非常歡迎外資來台投資，但法令嚴格限制陸資也是事實，阿里巴巴需符合法規。但換個角度想，未來年輕人想要創業，有資金協助可鬆一口氣，是很正面的一件事。
1.部長，對於馬雲百億基金挹注的看法？台年青人創業來自大陸資金？為何馬雲可以輕而易舉的俘獲青年的心？純粹係追星效應？抑或台灣本身對青年創業有不足之處？馬雲出手了政府還能牛步嗎？現行各部會對青年創業的政策？
2.部長，有關阿里巴巴涉嫌隱瞞陸資身分遭罰其是否已提出訴願救濟？是否已重新補件申請？究竟其為陸資？外資？還是其所稱全球化公司？
3.主委，貴會對於馬雲鼓勵台青赴陸創業的看法？持保留原因？潛規則創業風險？法制環境不透明問題？錢與環境如何兼俱與取捨？貴會目前創業天使基金執行及申請情形？
二、日前鄧振中部長表示，開放美國牛雜是多小的一件事，「吃就吃、不吃就不吃」，其實這些牛雜並沒有多少大市場，但美國人是希望我們能夠做點事，跟著國際上的規定走；至於豬肉問題，不會在社會還沒有準備好的情況下，故意去碰觸它，也不會成功。
1.部長，政府的小事但卻是民眾的大事？政府為何不先做好把關？而把責任歸給民眾？只是「吃就吃、不吃就不吃」的簡單問題？貴部有無進行相關市調？贊成與反對比例？是否應有集體共識再行商議？或如外界所言系對美豬入台鋪路？先行對我底線測探？
三、陸韓FTA日前草簽，鄧振中部長亦表示，其中傳統產業及中小企業相關產品降稅的影響「不容輕忽」，政府除提升產業核心競爭力，也會努力趕上FTA簽署速度。
1.部長，貴部對陸韓FTA日前草簽的影響評估？影響評估何時可完成？其各項貨品全面零關稅的具體時程？陸韓FTA生效後是否會引發台商出走潮？未來如何瞭解其草簽內容爭取更多貨貿協議利我優惠？
文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出楊瓊瓔本人的發言。這段發言沒有對應的影片。