民主進步黨・全國不分區及僑居國外國民發言紀錄
- 管委員碧玲
（11時18分）主席、行政院毛院長、石主計長、張部長、鄧部長、各部會首長、各位同仁。毛院長，我認為剛剛林國正委員在袒護你，只要求部長道歉怎麼夠，院長要不要為這件事情道歉？五天了，人民還在恐慌，不知道會有多危險，生活秩序還沒有恢復，中林路的塌陷事件整個過程荒腔走板，現在已經第五天了，生活秩序還沒有恢復，院長要不要道歉？
- 主席
請行政院毛院長答復。
- 毛院長治國
（11時19分）主席、各位委員。這是臺電很重大的工安事件，因為牽涉範圍比較廣，雖然搶救已經在進行中，但是仍然還需要一點時間才能把那一帶的秩序恢復正常、恢復安全。
- 管委員碧玲
所以呢？所以你道不道歉？
- 毛院長治國
所以對於這部分，工務系統的同仁犯下管理上不夠慎重造成工安事件我表示道歉。
- 管委員碧玲
你表示道歉？
- 毛院長治國
是。
- 管委員碧玲
部長下午要下去看，院長要不要下去看？很嚴重喔！
- 毛院長治國
我持續在追蹤……
- 管委員碧玲
這個問題嚴重到哪裡？嚴重在這個區域的特殊性，你看報追蹤就會看不到真相，你要在辦公室看報追蹤嗎？
- 毛院長治國
事實上，過去這兩天甚至於連深夜時間，他們都會提供給我足夠的訊息。
- 管委員碧玲
好啦！院長下不下去嘛？
- 毛院長治國
我想部長先下去掌握狀況之後跟我回報。
- 陳部長建宇
我看完以後再向院長回報情況。
- 管委員碧玲
院長不下去，台灣人民都在看！你知不知道你的團隊如何荒腔走板？18日早上3時30分發生這麼嚴重的事情，大家一定想搶在晚報發行時讓人民知道，以安定民心，結果你們都睡覺睡過了頭，都過了12個小時後，國營會才在下午3點發布第一篇新聞稿，告訴大家怎麼交通管制；但是這事件的嚴重性如何？會不會持續發生？對地下的油管、化學管或是油槽會不會產生影響？人民恐慌之所在，你們完全沒有說明，直到事情爆發後的12小時，才發布第一篇新聞稿，民眾是在事件發生12個小時後才看報紙知道這消息，而且還錯過晚報時間，半夜發生的事情卻不讓晚報知道，而且國營會是在事件爆發12個小時後，才發布第一篇新聞稿。隔了2天，才又發布第二篇新聞稿，台電連續2天說明搶救經過，並各發了一篇新聞稿，可是，台電這2天新聞稿的主要內容竟然還在跟蔡英文吵核四的問題，跟民進黨吵電價的問題！你的團隊就是這樣在睡覺。到今天已經第5天了，我們在網路上所能搜尋到災情的就只有這張圖，這張圖是什麼？這張圖是第1天國營會告訴我們的交通管制路線。請教院長和部長，你們知道此事問題是發生在圖上編號1、2、3中的那個區域？
- 陳部長建宇
在臨海工業區的中林路。
- 管委員碧玲
在哪一個區域？看一下這個地圖，你們根本不知道這件事的重要性！你們不知道事情發生在那個區域，當然就不會知道其重要性。你們猜一猜，這事件是發生在圖上1、2、3的那個區域？
- 陳部長建宇
在標號1的區域。
- 管委員碧玲
院長你猜哪一個？
- 毛院長治國
我的判斷也是編號1的區域。
- 管委員碧玲
看一下編號1是怎麼樣的地形？它的重要性是什麼？你知不知道那是什麼區？
- 毛院長治國
那個區域的左邊是中油，右邊是中鋼。
- 管委員碧玲
它根本就在整個核心的地方。再看一下這張圖，你們猜對了，事件發生在編號1的區域。請你們南下去看看情形，為什麼我一定要你們下去看看？因為這種公安事件不是一般的公安事件，它發生在特種工業區裡面，你看看這張圖中的一個一個圓圈是什麼？
- 陳部長建宇
是油槽。
- 管委員碧玲
全部都是儲油槽。在這種地方發生公安事件，卻沒有工程人員於第一時間去做處理，這是你們的委員─林國正委員說的，問題持續在擴大，今天已經是第5天了，都還沒有搶修完成，整個工業區的污水處理，現在是用槽車在載運，電話則是下午才要搶通，你們未來整體的補償、賠償計畫也都還沒出來，還在等。
- 陳部長建宇
沒有在等，現在已經在規劃了。
- 管委員碧玲
院長，我建議你下午就南下，不要再拖拖拉拉。下屬一個一個下去，層級一個一個升高，升高到現在已經第5天了，部長才要下去看，之前最高層級就到次長，今天部長下去看，等部長回來後再決定院長要不要下去。人民要看到的是，院長於第一時間滾動式的、行動主義的、問題取向的行動，並和所有問題都站在第一線，所以我還是建議院長下午去看。因為這是一個不斷擴大的地層下陷的公安事件，人民會跟著恐慌的，他們的地下充滿了油管和儲油槽，在這麼重要的特種工業區發生如此重大的核心地帶的公安事件，相信是值得院長親自下去一趟，就像台胞卡事件一樣，值得院長一天盯2次。如果台胞卡事件，院長一天盯2次，請夏主委回報消息，就不會發生看報後才知道它是何時實施的情況，這就是行動主義，這就是問題取向，這就是和人民站在一起的做法。因此，我還是建議院長下去一趟。
再說到登革熱，關於這件事你們也都還在睡覺，請問院長，截至今天為止，登革熱已經有幾例了？
- 毛院長治國
我還沒有看今天的數字，昨天台南是300多例……
- 管委員碧玲
光台南就有1萬2千例。
- 毛院長治國
台南的數字稍微有下降。
- 管委員碧玲
所以這樣你就滿意了？
- 毛院長治國
沒有。
- 管委員碧玲
這是鄰近國家近年來的病例統計，從2010年到2015年，國人出入最頻繁的中國、新加坡，中國的成長率是百分之一萬九千八百多，將近百分之兩萬，其成長是20倍；新加坡的病例也有將近3倍的成長，馬來西亞的病例也有2倍以上的成長。在2015年之前，泰國、菲律賓、越南、印尼有10幾萬例，中國、新加坡、馬來西亞也有10幾萬例，這些年來我們鄰近國家的登革熱病例是呈幾十倍的成長，反觀我國對登革熱的防治經費，從2010年到2015年間逐年下滑，負成長40.8%。2002年時登革熱疫情曾有一度大爆發，全國有5千多例病例，從此以後我們的防治經費開始暴增10倍，從2003年起到2010年間皆一直維持5千萬以上的防治經費，但是從2010年楊志良署長下台以後，經費便從2011年一路下滑，到2015年，整個國家的防治經費只剩3千100萬。經費規模維持在5千萬的這7、8年間，登革熱病例都可以維持在1千例左右，卻在經費下滑的這5年間，去年高雄、今年台南的疫情大爆發。
鄰近國家的病例是以20倍的速度在成長，我們與鄰近國家間互動如此頻繁，但近5年來我們的經費反倒下滑了40%。而政府補助地方的經費，從2010年到2015年間，減少了2千300多萬，負成長55.4%，這5年間，從2010年4個縣市有病例，到今年已經擴大到21個縣市有病例，疫情的範圍是一直在擴大的，但是中央補助地方的經費卻是負成長55.4%，然後地方占中央經費全部的比例衰退了22.3%。
再看登革熱的故鄉─高雄和台南，從2010年到2015年間，中央補助高雄的經費是負成長55.8%，補助台南的經費是負成長57.6%，這5年來補助這2個縣市的經費只剩下一半。非常離奇的是，2014年高雄市疫情爆發，2015年中央給高雄市的補助竟然還是負成長6.8%，台南今年疫情大爆發，台南今年經費是負成長7%，離奇的是，中央今年預算編進來的卻是負成長1.3%，請問政府到底有沒有政策？經費都只剩下一半，都是負成長。
- 毛院長治國
登革熱早期都是境外移入，這兩年開始本土化……
- 管委員碧玲
院長，已經本土化很久了，你談的是1、20年前的情形，已經本土化15年了。
- 毛院長治國
所以對於本土化這一塊，我覺得我們應該要有更制度性的作法，因此這次我們希望除了協助地方政府防疫之外……
- 管委員碧玲
我在跟你談政策，說一下你的政策……
- 毛院長治國
沒有，我們在協助地方防疫除補助它經費之外，也希望能夠制度化，更能夠建立……
- 管委員碧玲
請不要搶答，你要虛心一點。看下一張圖表。你知不知道地方的登革熱防治經費，有多少錢？你們補助高雄市的經費是逐年下滑，從1,593萬變成862萬，補助剩下一半，對不對？下滑五十幾趴。你知不知道高雄市自己要籌多少錢？一個高雄市所籌措的登革熱防治經費比你們全國一年的經費還要多50%，它必須籌6,569萬！我問你，你只補助台南市600萬！台南市哪來的5,000萬、6,000萬？
- 毛院長治國
現在是補助4,200萬。
- 管委員碧玲
那是最近動用了第二預備金，都火燒屁股了，你們才想到要用第二預備金！我現在跟你談的是這個政策，你們執政這幾年來，你們的政策是荒腔走板、沒有邏輯，完全逆勢而行，讓登革熱延燒，所有對登革熱的防治都在睡覺！
再看一下疫情指揮中心部分，2006年為什麼設置指揮中心？2010年為什麼會設置指揮中心？你知不知道2006年只有300例，2010年全國也只有658例，當時為什麼可以設置指揮中心？因為2010年我們看到鄰近國家的疫情暴增；2006年是因為2004年設置了法規命令，所以才設置的。為什麼這次不設置呢？你看這個圖表。2010年你們成立指揮中心是在第41週的時候，那時候全國病例只不過才700例而已，你們就設立了，但是現在卻跟我們說要1萬例以上才要設置，要有多少縣市才要設置！從來沒有這種標準，這是今年才突然跑出來的標準，是你們推卸責任的時候，所給的一個莫名其妙的標準！
- 毛院長治國
跟委員報告，疾管署有它的判斷，台南市政府也有他們的建議，今年在開始的時候，他們說要由他們自己來做，當時他們有這個反映，因為這是第二類的疫情，第二類疫情基本上是由地方執行。
- 管委員碧玲
院長，台灣是蚊子的故鄉，全世界熱帶醫學的起源就是在高雄，熱帶醫學之父就是因為到高雄旗津行醫的時候，發現蚊子會傳染疾病，他是全世界第一個發現蚊子會傳染疾病的人，這是150年前的事情。我們要學會跟蚊子相處，所以長久以來，我們非常有效的把登革熱侷限在1,000例到2,000例間，最多是2,000例，史上只有一次大爆發是五千多例。可是這兩年你們卻讓它變成15,000例、13,000例的標高，這是歷史關鍵時期！我們已經破了歷史關鍵時期，你們還矒矒懂懂的在睡覺，你們的政策要全面改啦！
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為管碧玲本人的發言。