張麗善於經濟委員會會議一、審查106年度中央政府總預算案附屬單位預算營業部分關於經濟部主管:台灣電力股份有限公司、台灣自來水股份…

中國國民黨中國國民黨・全國不分區及僑居國外國民

從這段發言整理出的主張

核廢料最終處置應如何處理?主張核廢料最終處置場須審慎選址並事先規劃「核廢料最終處置場,必須審慎去選,至於要選在國外或國內有哪個地方可以放,你們都要事先規劃」

發言紀錄

  1. 張委員麗善

    主席、各位同仁。上個禮拜我們就看到這個禮拜三、禮拜四要審查電業法,我們都知道電業法的修正茲事體大,不是那麼容易,也有很多委員在進行電業法的修正,包括本席也有提出修正草案。所謂的審查,應該要透過多場公聽會,集合專家學者及民間各界的意見,整合各樣意見才能夠進行審查,這些公聽會的意見才能夠幫助委員在非常公平、公正,資訊非常暢通的情況下進行審查。之前進行的公聽會是國民黨黨團自行舉辦,並不是召委舉辦的,當時是就行政院能源局提出的版本,還不是現在經過九人小組確定的版本,當時那個版本,就有很多專家學者提出很多質疑,而現在的版本從以前台電公司一切成四,到一切成三,到現在一切成六,還有未來能源配比的方式是不是真正能夠穩定電力,或是能夠讓電價合理?我相信還是要透過很多人共同商議,因為每一家、每一戶都要用電,沒有人不用電。雲林縣現在提供很多風力發電及太陽能發電,我們都知道風力發電影響漁民,太陽能光電影響農民,在我們發展綠能政策的同時,是不是已經有和農漁民做好溝通及協調,以確保農漁民的權益?

  2. 因此,本席在此主張,希望召委能夠聽取大家共同的意見,先辦多場公聽會,然後再進行審查,謝謝。

  3. 主席

    請孔委員文吉發言。

  4. 孔委員文吉

    主席、各位同仁。電業法關係到能源政策,電業法已經50年沒有修正,可以說是影響深遠,而且非常重大。上禮拜經濟部次長率領能源局來到經濟委員會委員的辦公室說明,程序可以說是有做到,但是一直到今天看到議程表,怎麼會是11月30日先審查電業法,12月1日才開公聽會?這和立法院職權行使法第五十八條及第五十九條有點違背,而且我們在上禮拜五早上看到的議程和下午最後確定的議程,可以說是變來變去,所以本席建請主席,像電業法這麼重大的能源法案,是不是能夠先開公聽會,針對推動綠能、鬆綁再生能源的限制、維持供電穩定、維護電網公共性以及健全電力監理機制等等各項議題召開公聽會?我們不要重蹈婚姻平權法的覆轍,先審查再開公聽會,所以上禮拜才開了2場,就是因為大家都有意見,反對同性戀的團體都到立法院來了,後來才硬是要司法及法制委員會先召開公聽會,然後再審查,我們不要重蹈這個覆轍。

  5. 所以我們先讓電業法有個好的開始,是不是可以先開多場公聽會,然後再好好審查電業法?謝謝。

  6. 主席

    請邱委員議瑩發言。

  7. 邱委員議瑩

    主席、各位同仁。針對國民黨委員今天提出的會議詢問,本席有點不解,今天排定的議程是要審查台水、台電的預算,還有水資源作業基金,你們關心的電業法其實是禮拜三的議程,並不是今天的議程,我不曉得為什麼今天會有發動要求改開公聽會的舉措,令人不解。

  8. 廖委員國棟

    (在席位上)因為星期一、星期三是一次會。

  9. 邱委員議瑩

    不管是不是星期一、星期三一次會,至少今天的議程是排定要審查台水、台電的預算。其次,禮拜三要審查電業法,看起來大家磨刀霍霍,我覺得這是好事,電業法的確需要經過多方討論、徵詢、研商,也有非常多委員提出各種不同的版本,我想召委排定禮拜三審查電業法的用意也是要讓各提案人能夠進行提案說明,甚至讓行政單位對於自己的版本也能夠提出完整說明,並讓各位關心台灣電業發展的委員都能夠在委員會裡針對不懂的,或者不清楚的部分多方交換意見,我想這應該是立法院賦予委員在法案審查時非常重要的職權。至於公聽會,主席也願意召開,甚至未來公聽會不會只有一場,還可以舉辦多場,但是不是一定要求在提案人進行提案說明之前就舉辦公聽會?我覺得立法院職權行使法也沒有這樣硬性規定,召委願意聽取大家的意見、願意聽取公民的意見,我們就先讓法案的提案委員進行提案說明,之後再進行公聽會,我想,於情、於法、於理,召委都應該站得住腳。

  10. 是不是就請召委裁示今天的會議詢問就此打住,正式進入今日議程?謝謝。

  11. 主席

    因為剛剛主席沒有宣布程序發言的截止時間,現在截止登記程序發言。

  12. 請陳委員明文發言。

  13. 陳委員明文

    主席、各位同仁。為因應電業自由化,所以電業法要討論、修正,電業法的修正非常重要,我相信各位委員針對電業法一定有相當多話要講,現在送到委員會的電業法修正草案總共有8個版本,禮拜三在程序上勢必要安排詢答,讓每位提案委員都能夠在委員會適當說明。所以,召委英明,在第一天先排詢答,讓提案人說明,這在程序上應該是對的。但在逐條討論審查之前,當然要辦公聽會,所以禮拜四就要辦公聽會,在國民黨還沒提出要求時,召委都已經排定,在公聽會辦完以後,如果大家認為還有需要,就再加開、再討論,沒有的話,我相信在逐條討論時大家就可各自發表意見。

  14. 希望主席可以裁定讓今天的會議能夠趕快進行,因為我們登記發言的時間比較晚一點,恐怕中午以前也沒辦法詢答完成,希望主席能夠把握時間,不要再浪費太多時間在會議詢問、程序發言上,謝謝。

  15. 主席

    請王委員惠美發言。

  16. 王委員惠美

    主席、各位同仁。大家都非常關心電業法,特別是這次的修正幅度非常大,星期五的時候本來是安排審議相關基金,可是又突然變更議程要修電業法,我們也知道對於修正電業法,大家不太有共識。首先是台電員工擔心6到9年之後完成廠網分離,恐怕會有拆解台電的疑慮。其次,環團也主張希望能夠一次到位,傳統火力發電廠希望在第一階段就自由化,電業監理機關層級位階則是比照電信自由化之後設立的NCC,在行政院之下設立獨立監管機關,還是要變成經濟部所屬的三級機關?電業法修法目的到底是替綠能創造空間,主張2025年綠能發電比重達20%?雖然一直說電價不漲,但是外界會質疑認為這是一張空頭支票,針對種種爭議,我們希望能夠先釐清,所以是不是就多聽聽大家的意見?因為我們在立法院也看過「頭過身就過」,一旦委員詢答完畢,公聽會就變成流於形式。

  17. 所以,這禮拜三的電業法審查是不是先舉辦公聽會,蒐集各方意見之後再進行答詢,好讓委員有更多意見可以參考?我想這樣會更圓滿。以上。

  18. 主席

    現有國民黨黨團提出變更議程案。

  19. 國民黨黨團提案

  20. 茲因1.電業法所規定之市場架構及電業管理制度已逾五十年未予修正。2.依環境基本法第二十三條規定,規劃於一百十四年達成非核家園目標,並推動抑制溫室氣體排放效應,而推動電業法修正案,以全力發展綠能,啟動國家能源轉型工程。惟對行政院雖已就電業改革之民間意見納入考量,但社會上仍存各種不同的聲音,在國會更有多位委員提出修法版本交付經濟委員會審查,再則立委職權行使法,有關「委員會公聽會之舉行」旨在提供議題之正反意見俾供委員問政參考,基此,公聽會之舉行應於委員會審查之前,以達其效,爰提案要求本次會議第二天(11月30日)之議程應改開電業法公聽會。

  21. 另電業法公聽會之舉行,因事關我國能源政策,影響深遠而重大,建議12月1日公聽會所列題綱

    1.推動綠能及鬆綁再生能源限制2.維持供電穩定3.維護電網公共性4.健全電力監理機制,就每一議題單獨舉行一場公聽會,並另就下列議題再加開6場公聽會:

  22. 1.推動綠能應修正再生能源發展條例還是電業法?電業法修正草案與再生能源發展條例修正草案之連動關係。

  23. 2.綠能發電業及售電業者是否應該提供備用供電容量?既有IPP業者之法律與市場定位?

  24. 3.網售合一的公用售電業設計如何落實市場開放與公平競爭?再生能源併網聯責任歸屬?再生能源業如何與電網併聯?躉購電價所需補貼反映在電價上?台電可將綠電躉購補貼金額直接反映在電價上?

  25. 4.能源局、電價審議委員會和電業管制機關的功能性、差異性?

  26. 5.目前世界各國對於離岸風力發展還在起步階段,面對推動離岸風力發電產業問題?

  27. 6.電力排放係數與溫室氣體減量管理法之關係?推動的電業改革模式如何解決缺電問題並兼顧電價與節能減碳?

  28. 提案人

    廖國棟  孔文吉  王惠美  張麗善  江啟臣  黃昭順

  29. 主席

    請廖委員國棟說明。

  30. 廖委員國棟

    主席、各位同仁。謝謝主席讓本席有機會就變更議程改開公聽會的提案內容提出說明,剛才幾位委員的發言已經表達了大家對電業法的關心,都希望能將電業法修正到最好、最符合大眾權益的程度,甚至有人擔心會向財團傾斜,這些問題都必須透過一定的對話內容和時間才能達成,雖然立法院職權行使法並未嚴格規定程序上需先舉辦公聽會才能進行審查,但先公聽再審查乃是一個common sense,相信召委也接受這個觀點,所以我們建議變更時程,將公聽會的時間排在審查之前,希望此事能透過協商處理。

  31. 主席

    就法理情來說,在「法」的部分,立法院職權行使法和議事規則均未規定公聽會必須在審查會之前舉行;在「理」的部分,我們審查法案都是先請行政院相關部會說明立法要旨或修正要旨,聽聽行政單位的立場,再請各位提案委員說明提案旨趣,公聽會和詢答一樣,是為了聽聽民間的立場;在「情」的部分,簡單來講就是不要動情緒,有人說這是程序正義,我覺得這並非什麼符不符合程序正義的問題,還有人說不先開公聽會就不讓你們開審查會,如果是這樣,主席說一定要開,大家講道理,不要動情緒。本席希望大家能好好討論,對這個提案進行協商,但程序照樣進行。

  32. 陳委員明文

    (在席位上)議程的編排本來就是召集委員的職責,既然議程已經排定,召集委員也做了說明,那就不要耽誤大家的時間。

  33. 主席

    主席可以承諾今天只進行詢答,不做處理,星期三亦同。

  34. 孔委員文吉

    立法院職權行使法第五十八條和第五十九條應該要連在一起解讀,第五十八條是有關「公聽會報告之提出」的規定,其規定為「委員會應於公聽會終結後十日內,依出席者所提供之正、反意見提出公聽會報告,送交本院全體委員及出席者。」,第五十九條是有關「公聽會報告之效力」的規定,其規定為「公聽會報告作為審查該特定議案之參考。」,所以本法雖然沒有明定先後順序,但從第五十八條和第五十九條的規定來看,立法院向來都是先召開公聽會。

  35. 主席

    星期三並不會對條文進行實質討論,事實上電業法有一百多條條文,每一條都要仔細審查,沒有人能保證今年一定會通過,說不定下會期還要繼續審查,所以請各位放心,星期三絕對不會進行逐條討論,會召開公聽會好好討論。

  36. 廖委員國棟

    (在席位上)大家要講清楚,只進行詢答,不會進行實質審查。

  37. 主席

    本席在此再次宣告,星期三只進行詢答,不進行實質處理。

  38. 王委員惠美

    (在席位上)有必要的話,可不可以加開公聽會?

  39. 主席

    可以。

  40. 現在進行討論事項。

  41. 討 論 事 項

  42. 一、審查106年度中央政府總預算案附屬單位預算營業部分關於經濟部主管

    台灣電力股份有限公司、台灣自來水股份有限公司。

  43. 二、審查106年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於經濟部主管

    水資源作業基金。

  44. 主席

    本次議程所列討論事項兩案一併進行詢答,現在請經濟部李部長一併報告。

  45. 李部長世光

    主席、各位委員。大院今天審查經濟部所屬台灣電力公司(以下簡稱台電公司)、台灣自來水公司(以下簡稱台水公司)及水資源作業基金106年度預算,本人有機會就該單位106年度預算重點,向 貴委員會提出報告,敬聆教益,至感榮幸。

  46. 壹、台電公司

  47. 台電公司為配合國家經濟發展,促進工商業繁榮,提高人民生活水準,除有效利用現有設備外,賡續積極開發新電源,並持續推動能源多元化,加強負載管理,提高電力系統供電能力及可靠度;此外,台電公司配合政府推動節能減碳政策,宣導節約用電,以有效抑低二氧化碳排放量。茲就台電公司106年度預算重點說明如下

  48. 一、重要業務措施

  49. 為因應能源價格波動、低碳電力之發展趨勢,經濟部持續督促台電公司辦理下列事項

  50. (一)持續推動台電公司經營改善,公司組織架構轉型為事業部,提升成本意識及組織效能;以企業體之經營思維面對電業改革之壓力,以確保永續經營。

  51. (二)提升電廠整體效率,確保燃料供應穩定與安全;積極執行各項電力建設,並進行智慧型電網之規劃,提升供電可靠度及加值服務。

  52. (三)配合政府能源政策,調整電源結構及開發潔淨能源;加強節電宣導、推動節能服務。

  53. (四)落實核能安全文化,推動核能電廠總體檢及強化措施。

  54. (五)積極推動各項安全作業標準程序,建構周延管理制度,督導現場單位落實執行,以期保障員工、承攬商作業安全,達成「零災害」目標。

  55. 二、營業收支及盈虧

  56. 台電公司106年度預算編列收入總額5,666億1,130萬元,支出總額5,468億659萬元,稅前盈餘198億471萬元,與105年度預算案稅前盈餘184億4,901萬元比較,增加13億5,570萬元,主係預估燃料單價較上年度下跌,調降售電單價致電費收入減收477億3,094萬元,及燃料與購電支出減少454億1,579萬元,利息費用因利率降低而減少28億9,344萬元,且台電公司亦撙節各項支出,增減互抵結果盈餘較105年度預算增加。

  57. 三、投資計畫及資金來源

  58. 台電公司106年度編列購建固定資產計畫預算1,010億5,576萬元,其中專案計畫編列463億6,339萬元,一般建築及設備計畫編列546億9,237萬元;資金來源除960億9,500萬元向國內外借款外,其餘49億6,076萬元以自有資金支應。

  59. 四、當前重大經營措施

  60. (一)提升經營績效,在國際指標水準之上

  61. 台電公司104年在各項國際電業重要經營指標表現優異,其中「線路損失率3.72%」、「每戶一年停電時間16.27分」、「每員工售電量888萬度」、「CO2排放強度0.505公斤/度」及「信用評等A+」等指標之表現,均在水準之上,並於105年榮獲5項「亞洲電力獎」,另於世界銀行105年10月發布「2017年經商環境報告」之「電力取得」指標,獲得全球第2名。

  62. (二)配合政府能源政策,擴大再生能源發展

  63. 台電公司為落實政府節能減碳政策,積極推動各項再生能源發展,自89年開始推動風力機組,至104年底之風力、光電等再生能源已完成裝置容量約31萬瓩(不含水力發電),後續將持續推動於澎湖、雲林、嘉義等濱海地區及彰化等離岸海域等增建陸域及離岸風力發電系統,在119年約可達到210萬瓩;於台南鹽業土地等處增建太陽光電系統約100萬瓩;於宜蘭、大屯山等處增建地熱發電系統約10萬瓩,若再生能源併網工程能如期完成,預估在119年新增陸域及離岸風力發電量約67億度、太陽光電約13億度及地熱發電約6億度,共計約86億度。

  64. (三)重視友善環境,加強污染防制

  65. 台電公司在兼顧經濟發展與環境保護等前提下,逐步達成改善空污之目標,並配合中央、地方電力設施空氣污染物排放標準,火力機組採用高效率之空氣污染防制設備,安裝自動監測系統,具體掌握污染物排放情形,如台中電廠空污改善計畫投資總額93億元;另積極進行老舊機組更新汰換,如林口及大林發電廠規劃先進之空氣污染防制設備,使其空污排放更低,除滿足環保法規外,亦大幅抑制大氣中PM2.5之形成。

  66. (四)積極電源開發,力求供電穩定

  67. 由於用電持續成長,加上部分機組陸續達到運轉壽齡,且近年來全球溫室效應之問題,因此台電公司積極開發新電源,將既有老舊機組陸續汰舊換新,不僅可提升機組發電效率,增加電源供應,並可降低單位污染排放量。

  68. 台電公司為充裕電源,除積極推動施工中之林口、大林及通霄更新改建計畫外,亦將持續推動大潭7~10號機、高原計畫、通霄更新4~6號機、協和更新、興達更新1~4號機及台中新1、2號機等燃氣計畫,並進行深澳燃煤更新擴建等電源開發計畫。

  69. (五)落實電價檢討機制

  70. 電價費率計算公式於104年1月20日經大院審定通過,電價分別於104年4月1日、10月1日及105年4月1日分別調降7.34%、2.33%及9.56%,105年下半年電價經經濟部電價費率審議會審議後,決議該次電價不調整,並持續以公開、透明方式,強化各項資訊揭露,使社會各界瞭解電價調整情形。另依大院決議,電價費率計算公式自審定日起施行2年,台電公司已參酌公式運作期間之執行經驗,檢討並擬議公式修訂陳報行政院,將提送大院審定,以臻完備。

  71. 貳、台水公司

  72. 一、重要業務措施

  73. 為使台水公司提供量足、質優自來水,以提升國民生活水準、促進經濟發展,經濟部督促台水公司加強辦理下列事項

  74. (一)加速降低漏水率,確實執行漏水防治策略,提升水資源運用效率。

  75. (二)改善無自來水地區供水及原住民地區飲用水,以提升偏遠地區居民生活品質。

  76. (三)辦理各項自來水新建與擴建工程,提升備援備載能量,以穩定供應民生及工業用水。

  77. (四)強化災害期間緊急應變作業,以降低停水風險。

  78. (五)加強推動節約用水,以減緩水資源開發壓力。

  79. 二、營業收支及盈虧

  80. 台水公司106年度預算編列收入總額292億6,124萬元,支出總額301億9,920萬元,虧損9億3,796萬元,與105年度預算案稅前虧損5億8,881萬元比較,增加虧損3億4,915萬元,主要係給水收入、用戶新裝給水裝置收入減少,原料、物料及折舊增加所致。

  81. 三、投資計畫及資金來源

  82. 台水公司106年度預算購建固定資產計畫編列195億7,126萬元,其中專案計畫編列155億5,835萬元,一般建築及設備計畫編列40億1,291萬元;資金來源除129億6,759萬元向國內銀行借款外,其餘66億367萬元以自有資金支應。

  83. 四、當前重大經營議題之因應措施

  84. (一)降低漏水率

  85. 台水公司積極推動降低漏水率計畫(102至111年),參考國際間採用之水壓管理、修漏速度與品質、全面性的分區計量管網建置,並引進國際先進降漏策略與技術,落實管線檢漏與管線汰換等工作。總經費795.96億元,106年度編列70億元,預計汰換管線長度619公里,預計106年漏水率降低0.6%。

  86. (二)提升自來水普及率

  87. 截至105年6月底止,台水轄區供水普及率已達92.36%,目前未使用自來水地區大部分均屬高山水源豐沛或地處偏遠等供水不易地區,故普及率再提升誠屬不易;但為創造全民優質生活,改善及提升該地區用水品質及提升安全飲用水普及率,經濟部辦理「無自來水地區供水改善計畫」,於106年度編列預算5.99億元,由台水公司自籌1.4億元,預計受益戶數5,000戶。此項計畫雖不具經濟效益,卻是政府照顧民生責無旁貸的任務。

  88. (三)加強水質管理

  89. 台水公司積極辦理臺灣地區五大流域之「油污監測儀器」及「自動連續生物性水質監測儀」等水源監控系統設置,以加強原水水質監測,另為有效落實水質多重屏障管理,辦理淨水場現有原水、淨水、供水及廢水監測儀器汰舊換新作業,以確保供水水質安全,及加強各供水系統間之調配操作,以提高供水穩定度。

  90. (四)節約用水宣導

  91. 以「輕鬆節水『不留旱』─水資源教育宣導」為主軸,透過跨機關合作方式,參與行政院綠能低碳推動會年度「整體綠能低碳宣導規劃」、水利署「愛水節水宣導月」,辦理全台各地設攤宣導、淨水場參觀、「台水與您有約」、認識自來水中小學教師研習營等活動,同時透過文宣及宣導影片於廣播、網路及報章雜誌等媒體通路發送,多元宣導節約用水,養成民眾節約用水觀念與習慣。

  92. (五)改善財務困境

  93. 依據事業計畫目標,編列預算據以執行,積極落實預算控管,將各項預算資源發揮最大效能,並加強開源節流、資產活化、財務調度及營運資金管理,期求公司資源最適運用、財務結構之最佳化。

  94. (六)強化災害應變能力

  95. 台水公司針對重大天災事件均立即啟動緊急應變機制及危機預防與危機處理措施,如近期之0206台南震災、莫蘭蒂颱風、梅姬颱風等災變,重創供水設施,造成重大停水,面對各次災變,台水公司均啟動成立緊急應變小組,並調配幹管支援供水,續增設臨時明管來挹注補充水量; 同時辦理修復破管與埋設管線及以區域調度供水,採日夜進行施工,以期儘速恢復供水。停水期間為滿足用戶用水需求,適時調整增設供水站及運水車供水。

  96. 台水公司為穩定供水,加強檢討建置主要輸水幹管備援系統、增設配水池及全面進行檢漏作業,續辦「監控系統」隨時掌握供水範圍內之水量與水壓等各項指標及提升供水管網效率,進行自動化供水調配與緊急應變,規劃辦理「智慧水網試辦計畫」,導入智慧水網軟體系統進行管網大數據分析。

  97. 參、水資源作業基金

  98. 一、106年度業務計畫

  99. (一)水庫經營管理及河川疏濬管理

  100. 1.發電

    在不浪費水量原則下,發揮水庫發電功能,增加國家綠能資源,106年度預計售電量5億3,019萬2千度,較105年度售電量4億5,261萬5千度,增加7,757萬7千度,主要係105年度考量石門及義興電廠需進行特別檢修,未編足全年度發電量,而106年度發電量係以全年度估算所致。

  101. 2.給水

    妥善調配水源,確保公共用水無缺,於水庫蓄水範圍內加強水源保育與涵養,及水庫重要設施之維護管理;另辦理曾文南化烏山頭水庫集水區之保育治理、設施更新改善及淤積處理、調度與備援系統提升及新水源開發等,106年度預計供水量18億2,260萬6千立方公尺,較105年度供水量18億2,894萬5千立方公尺,減少633萬9千立方公尺,主要係預算數參酌過去5年決算平均數編列所致。

  102. 3.疏濬及清淤

    加強轄管水庫及中央管河川清淤疏濬,延長水庫壽命及打通河道瓶頸;辦理中央管河川、海堤及排水設施之管理與災害之搶修搶險,減輕洪汛災情,保護民眾生命財產安全,106年度中央管河川預計疏濬量1,200萬立方公尺,較105年度疏濬量1,600萬立方公尺,減少400萬立方公尺,主要係依河床沖淤變化滾動檢討結果所致;106年度水庫預計清淤量(含水力排砂)556萬立方公尺,較105年度清淤量(含水力排砂)550萬立方公尺,增加6萬立方公尺,未來視水情狀況持續滾動檢討增辦,並以清淤最大化目標努力。

  103. 4.觀光

    配合政府發展觀光事業政策,開放水庫壩區觀光,增建遊憩設施,廣植花木美化風景,106年度預計入區觀光人次76萬1,842人次,較105年度74萬6,498人次,增加1萬5,344人次,主要係預估石門水庫入園遊客人數增加所致。

  104. (二)溫泉政策規劃及技術研究發展

    依溫泉法收取溫泉取用費,辦理溫泉管理、政策規劃及技術研發等,106年度預計收取溫泉取用費提撥收入為300萬元,較105年度預算數250萬元,增加50萬元,主要係縣市政府推動溫泉業者合法化及繳交溫泉取用費等溫泉管理業務已步上正軌,致收入增加;另106年度支出編列250萬元,與105年度預算同。

  105. 另配合政府「啟動能源轉型與電業改革」及「加強水資源管理與防汛整備」等政策,106年度辦理水庫相關設施設置浮動式太陽能發電系統,及水庫、海堤、河川、排水設施之管理、清淤疏濬、災害搶修搶險、回饋措施等工作,共計74億0,690萬元,占業務總支出82億0,868萬元之90.23%。

  106. 二、106年度預算案編列情形

  107. (一)收支餘絀

  108. 1.業務總收入

    106年度預算數70億9,423萬元,較105年度預算數73億8,060萬元,減少2億8,637萬元,約減少3.88%,主要係依轄管河床沖積變化情形檢討,預估疏濬量將較歷年平均量減少,且因國內公共工程減少及建築市場萎縮,廠商大多無申購意願,砂石市場供大於需,爰土石銷貨收入減少所致。

  109. 2.業務總支出

    106年度預算數82億0,868萬元,較105年度預算數82億3,563萬元,減少2,695萬元,約減少0.33%,主要係預估疏濬量減少,需辦理之工程件數降低,致成本減少。

  110. 3.收支互抵後,106年度預算短絀11億1,445萬元,較105年度預算短絀8億5,503萬元,增加短絀2億5,942萬元,主要係以上原因增減互抵所致。

  111. (二)固定資產之建設、改良與擴充

  112. 106年度固定資產投資計畫29億1,062萬元,係一般建築及設備計畫,較105年度預算數23億7,920萬元,增加5億3,142萬元,約增加22.34%,主要係中央管河川疏濬工程用地涉私有地之徵收經費增加所致。

  113. 有關台電、台水公司及水資源作業基金106年度計畫及預算之詳細內容,則請各該單位負責人報告。敬請各位委員支持與指教。謝謝!

  114. 主席

    請台電公司朱董事長報告。

  115. 朱董事成文成

    主席、各位委員。感謝大院給文成機會列席並報告台電公司經營概況,謹扼要報告如下:

  116. 一、積極因應電業改革

  117. (一)台電公司配合經濟部101年4月成立之「台電及中油公司經營改善小組」,經營改善目標努力至105年10月底,重要成果包括

  118. 1.降低成本與增加收益

    減少IPP購電支出與汽電共生支出、替代燃料節省成本及增加土地開發收益、光纖電路出租等,累計實績達678億元,達成率136%。

  119. 2.燃煤採購績效

    適時運用定期契約買方數量彈性選擇權,並慎選進場時機等措施,累計節省實績達251億元,達成率117%。

  120. 3.落實減少或減緩投資

    審慎檢討及撙節各項發、輸、配電投資計畫,累計共減緩投資預算1,882億元,達成率109%。

  121. 4.降低燃、材料庫存

    加強燃、材料庫存控管,累計降低實績達64億元,達成率116%。

  122. (二)配合政府修正電業法之能源轉型工程,台電公司已積極辦理以下因應準備作業

  123. 1.推動公司「內部廠網分工」達兩年餘,已逐步釐清發、輸、配、售各業別間之權責及收支歸屬,並落實推動。

  124. 2.105年1月,組織正式轉型為「事業部制」,將核心業務劃分為水火力發電、核能發電、輸供電及配售電等4個事業部,提升經營效率。

  125. 3.為因應電業法修法,本公司成立「電業自由化因應專案小組」,以迎接電業改革的挑戰。

  126. 二、持續檢討新電價機制

  127. 現行電價係按104年1月20日經大院審定通過之電價費率計算公式每半年檢討一次,經審議會審定後調整電價,並持續以公開、透明方式,強化各項資訊揭露,使社會各界瞭解電價調整情形。另依大院決議,電價費率計算公式自審定日起施行2年,鑑於公式施行期間將屆,台電公司已參酌公式運作期間之執行經驗,積極檢討並研擬公式修訂內容,嗣後並依經濟部及行政院審查意見修改,於105年10月重行陳報台電公司之「電價費率計算公式修訂擬議」,未來將層轉大院審定,以臻完備。

  128. 三、穩定電力供應

  129. 依據台電公司最新電源開發方案,106年預計將有林口新#2機、通霄新複循環#1機分別於4月及7月加入系統,且為充裕近期供電能力,除原定105年8月除役之大林#3~#4機及105年11月除役之通霄複循環#1~#3機,亦分別延後1年至106年10月及11月除役外,在經濟部督導下,刻正辦理大潭燃氣單循環緊急發電計畫,期能於106年夏季尖峰時供電,預估在上述措施下,對106年備用容量率之提升將有所助益。另夏季期間(5月21日~9月30日)原則上不安排機組大修,並要求各電廠如期如質完成機組大修、檢修工作,並加強運轉維護,以確保106年夏季供電能力。

  130. 四、推動重大電力工程計畫

  131. 積極推行「第七輸變電計畫」,並趕辦林口、通霄、大林等電廠之更新擴建計畫,其中

  132. (一)「第七輸變電計畫」執行期程至110年12月止,係為解決供電瓶頸及滿足用電成長需求而擬訂之電網擴建計畫。

  133. (二)林口、大林計畫係採超超臨界發電機組,發電效率遠高於傳統汽力發電機組,燃料消耗量及二氧化碳等排放量亦相對減低,其中林口新#1機已於105年10月6日商轉發電,林口新#2機將力求於106年4月商轉;大林新#1機則期望於106年夏季前併聯試運轉發電。

  134. (三)通霄更新擴建計畫係高效率燃氣發電機組,可降低發電成本及減少二氧化碳排放量,1號機期望於106年7月商轉發電,以紓緩供電壓力,降低缺電風險。

  135. 五、加強核能安全及核廢料處理

  136. 持續推動核能電廠核安總體檢第二階段強化方案,另藉由各項量化監控指標,執行核能安全績效評鑑作業,持續監管核能電廠之安全績效,並以燈號公開揭露各核能電廠的運轉安全狀況,充份展現資訊透明機制。

  137. 用過核燃料在電廠運轉期間會退至用過核子燃料池暫存,中期則依循國際主流方式,採廠內乾式貯存,俟未來「集中式貯存設施」完工後,全數外運至該設施暫存待最終處置。在最終處置場尚未完成前,蘭嶼貯存場貯存廢料以遷移至「集中式貯存設施」方向規劃。

  138. 六、強化需求面管理

  139. 為有效抑低尖峰用電需求,台電公司於105年全面精進各類減少用電措施及擴大實施需量競價,並建置需量競價平台。需量競價105年單月(10月)最高申請戶數為821戶,申請量為89萬瓩;減少用電措施單月(8月)最高申請戶數為974戶,申請量為123.1萬瓩。以105年尖載月7月為例,若無該等措施恐有限電之虞。需量競價106年將朝提高參與量及執行率之方向精進,並以60萬瓩為目標。

  140. 另為紓緩106年供電緊澀壓力,台電公司將以試行方式推動20萬瓩之用戶群代表需量反應委託服務案,預計106年5月開始實施,期透過第三方開發及聚合用戶抑低量,達到擴大參與及可靠抑低之效益。台電亦於105年10月起推出「住商型簡易時間電價」,提供用戶多元選擇,鼓勵民眾加入節電行列。

  141. 七、推動智慧電網及智慧電表布建

  142. 智慧電網可提升電力系統效率、品質及可靠度,並擴大再生能源應用及提高用戶參與度,台電公司致力導入智慧電網技術及強化電網相關設備。

  143. 目前智慧電表已完成全部高壓以上約2萬4千戶之布建,「高壓用戶服務入口網站」也在105年7月正式上線,並將於105年底完成電表標準化,106年完成通訊模組化及第一階段20萬戶低壓AMI。後續將以具備節電潛力的用戶與區域型方式逐步擴建,預計109年底完成累計100萬戶布建,113年6月完成累計300萬戶布建。

  144. 八、發展綠色企業

  145. 為落實環境友善的綠色企業內涵,台電公司除持續進行環評及污染改善工作外,並成立「綠色企業創意平台」,推動舊有建物節能改善、擴大綠色採購等,另積極落實環境教育並爭取環境教育場所認證、與地方政府合作植樹等,透過「台電綠網」期能藉此喚起全民共同參與之意願,為台電公司發展成為綠色企業逐步奠基。

  146. 配合經濟部「自願性綠色電價制度試辦計畫」實施,至105年10月底止,綠電認購戶數為7,037戶,認購量為2億6,938萬2,500度,遠超出能源局訂定之4,000戶年度目標。新一年度綠色電價計畫內容擬俟能源局定案後,配合政策執行。

  147. 九、促進潔淨能源發展

  148. 積極推動陸域風力、大型太陽能及離岸風力發電計畫,除已建置約30萬瓩風力機組及約2萬瓩太陽光電系統外,台電公司興建中之計畫包括風力發電第五期計畫(3.6萬瓩)、澎湖低碳島風力發電計畫(3.3萬瓩)及離岸風力發電第一期計畫(11萬瓩),另為因應未來大量再生能源併網對系統之衝擊,將強化區域電網、建置快速起停機組及規劃抽蓄儲能等措施。

  149. 十、開發用戶創新加值服務

  150. (一)建置「數位行動櫃台系統」

  151. 運用行動載具發展服務新通路,以顧客為導向打造創新服務流程,在虛擬通路提供用戶用電申請、繳費服務、申請案件管理查詢與公司最新消息等服務,讓用戶可不受時間地點限制便捷的完成申辦各項業務,提升服務效能。

  152. (二)強化工作停電資訊揭露

  153. 於官網建置「各縣市政府工作停電查詢專區」,供查詢及下載依各縣市別行政區彙整之計劃性工作停電資料。

  154. (三)精進高壓用戶服務入口網站

  155. 運用高壓AMI資料提供「用戶資訊」、「用電管理」、「需量反應負載管理措施試算」等功能,協助用戶自主電能管理。

  156. (四)多元繳費管道讓用戶更便利

  157. 除了台電公司臨櫃繳費及金融機構、超商各式代繳代收電費服務,更推行用戶持APP手機條碼至超商繳費,並規劃推行信用卡臨櫃刷卡及「行動支付」繳付電費,更貼近用戶需求提升服務。

  158. (五)利用資訊科技協助用電管理

  159. 提供台電網路「電費查詢」及「電子帳單服務系統」查詢用電與分析圖等資料,方便用戶瞭解用電資訊及用電管理。

  160. 十一、強化社會溝通

  161. 台電公司除於企業網站首頁設置「資訊揭露」專區,揭露六大面向之營運資訊,供社會大眾參考瀏覽,也積極推動資料開放(Open Data)作業,更於105年度辦理黑客松(Hackathon)及「高壓AMI電力資料創意應用競賽」活動,提供大眾與電業資料交流的機會,讓電力資料可以有更多分析研究與創新應用的潛力,進一步作為實際策略的研究和應用。

  162. 台電公司積極推動「台電志工服務團隊」,包括協助民眾節電、分享用電安全知識、推廣微型環保酵素等結合本業之節能環保工作。台電公司亦主動關懷社會弱勢,以獎學金及特別助學金發放、紮根教育推動及偏遠地區學童愛心早餐等行動,具體展現主動關懷之經營理念。

  163. 十二、精進颱風搶修復電作為

  164. (一)降低災害對配電線路的損害,短期計畫以強化桿線裝置為主,包括檢視設置於海岸迎風面或開闊地之配電桿線,以加裝對地支線、基樁或縮短桿距等方式,強化桿線遇強風襲擊時的承受能力。

  165. (二)中長期計畫則檢視每遇颱風等天然災害常造成配電事故及搶修困難之區段,評估符合桿線地下化條件者分期辦理電線電纜地下化,以減少線路因外物碰觸、路樹壓損桿線設施及避免強風使線路脫落等原因造成停電之情形。

  166. 以上報告,敬請各位委員指教與支持,謝謝!

  167. 主席

    請台電公司鍾總經理報告。

  168. 鍾總經理炳利

    主席、各位委員。今天欣逢大院審查台電公司106年度營業預算,炳利得列席報告,至感榮幸。謹將台電公司105年度預算執行情形及106年度營業預算內容簡要報告如后,敬請指教與支持。

  169. 一、105年度預算執行情形

  170. (一)產銷情形

  171. 1.供電量

    105年度截至10月底止供電量為1,871億度,達全年預算案2,241億度之83%。

  172. 2.售電量

    105年度截至10月底止售電量為1,773億度,達全年預算案2,131億度之83%。

  173. (二)收支盈虧情形

  174. 105年度截至10月底止總收入為4,833億元,總支出為4,201億元,收支相抵後稅前盈餘為632億元,較預算案盈餘184億元,盈餘增加448億元,主要係燃料價格較預算低,燃料及購電支出較預計減少所致。

  175. 二、106年度預算編列情形

  176. (一)主要產銷營運目標

  177. 1.計畫生產數量

  178. 106年度計畫供電量為2,226億度,較105年度(以下簡稱上年度)預算案供電量2,241億度減少15億度,乃配合售電量需求估編。

  179. 2.計畫銷售數量

  180. 本年度計畫售電量為2,121億度,較上年度預算案售電量2,131億度減少10億度,乃配合用電需求而估編。

  181. (二)營業收支及盈餘之估計

  182. 本年度預計總收入為5,666億元,總支出為5,468億元,收支相抵後預計稅前盈餘為198億元,較上年度預算案盈餘184億元增加14億元,乃因預估售電量減少10億度,另配合電價費率公式,調降售電單價,電費收入減收477億元;惟燃料單價較上年度降低、積極洽降民營電廠購電單價等有利因素,並預計林口燃煤新機組於106年商轉,增加燃煤發電量並減少調度高成本之燃油發電量之影響,燃料及購電支出計減少454億元;另因營運狀況好轉,資金缺口縮小減少借款,計息本金下降、利率降低,利息費用減少29億元,及撙節各項支出後,增減結果盈餘較上年度預算增加。

  183. (三)台電公司為配合經濟發展及用電需求,持續開發電源及擴充業務所需,106年度固定資產投資計畫共1,011億元,包括

  184. 1.專案計畫464億元。

  185. 2.一般建築及設備計畫547億元。

  186. (四)106年度台電公司擬舉借之長期借款961億元,係支應固定資產建設改良擴充之用;另預計還本1,186億元。

  187. 三、結語

  188. 在104~105年國際燃料價格下跌,以及全體同仁強化成本意識、致力推動資產活化、合理推動資本支出等努力下,台電公司財務狀況改善,營運績效亦表現優異,未來將建置智慧型電網、滿足用戶多元化需求,成為「高品質電力的服務者」;並致力推動組織轉型,加強電廠營運管理,引進高效率發電設備及技術,成為「高效率電力的經營者」;另運用智慧電表及大數據,提供加值服務,達到自主節能目的,成為「智慧生活的應用者」;推動企業人文,深化社會關懷活動,並加強資訊揭露與資料開放,以期成為「社會責任的實踐者」;發展再生能源,致力減碳減排,成為「友善環境的行動者」。

  189. 台電公司業務一向承蒙各位委員之鼎力支持,多年來得以順利推展,炳利藉此機會深致謝忱。今後仍請多賜指教與支持,使電業經營得以不斷精進,繼續為國家經濟之發展及民生福祉,貢獻心力。

  190. 以上報告,敬請各位委員指教與支持,謝謝!

  191. 主席

    請台灣自來水公司郭董事長報告。

  192. 郭董事長俊銘

    主席、各位委員。今天大院審查本公司106年度營業預算,俊銘有機會列席並向各位委員報告本公司之經營概況,深感榮幸。

  193. 俊銘於七月二十日就任新職,深感自來水是福國利民、服務全民的事業,到任以來兢兢業業,全力以赴。105年9月連三颱及10月豪雨,多年罕見,在莫蘭蒂颱風期間,因受到停電波及,一度停水高達72萬餘戶,其間,有賴本公司同仁不眠不休地付出,方能在台電復電的同時,我們同步復水;有了莫蘭蒂的經驗,在梅姬颱風期間,本公司提早備好因應對策,最高停水戶數較莫蘭蒂颱風減少9成,降為7萬2千多戶(其中3萬9千多戶淡水、汐止等區域取水自台北自來水事業處),颱風豪雨期間同仁們頂著風雨,日以繼夜,全力搶修,在最短時間內恢復供水。所謂「為水辛苦為水忙」,就是本公司同仁全力以赴、使命必達的寫照。

  194. 本公司為提供質優量足之自來水,以提升國民生活水準、促進經濟發展,擬訂未來經營方針如下。

  195. 一、誠信經營,強化治理

  196. 自來水為日常所必需,與民眾生活息息相關,「獲利」並非主要的經營目標,供應「好水」讓全民飲、用無虞才是我們最大的職責;本公司為確保供水水質安全,依據環境保護署公告「飲用水水源水質標準」及「飲用水水質標準」訂定水質檢驗規範,100年迄今水質合格率均達99.9%,符合飲用水水質標準,並於公司網站上公開檢驗結果,以便民眾了解水質情形。

  197. 一直以來,自來水公司伙伴雖在不同的崗位上,卻有一致的使命,就是肩負起滿足民生、工業用水,促進經濟發展的重責大任。因此,身為自來水的一份子,能為國家社會提供「最高的自來水價值」是我們責無旁貨的使命,同時也是善盡企業社會責任的核心工作。

  198. 二、量足質優,精實服務

  199. 本公司以「量足質優,加強穩定供水」為首要經營目標,藉由不斷強化核心能力(淨水、檢驗、管線等專業技術與人才),以達「量足質優」之境界。在「量」的方面,首先,優先考量採取對環境影響層面較小之節約用水、降低漏水及彈性調度等提高用水效率的手段;若預期各區域生活及工業用水仍有不足,則再考量在各種天然條件限制與保育自然環境之前提下,適度以多元化方式開發新水源因應。

  200. 在「質」的方面,為因應水源水質惡化及日益嚴苛之水質標準,除需建置現代化處理設備、強化水質監測、檢測與內控管理外,「從源頭著手」,減少水源污染,以確保飲用水水源之安全與衛生,無疑更顯其重要性。

  201. 在服務方面,隨著經濟發展、科技進步,消費者除了追求自來水的功能性利益(量足、質優)之外,開始企求感性的「體驗」(服務好)元素。易言之,今後本公司努力的方向,「量足、質優」是必要前提,而創造用戶愉悅的用水經驗,才能讓用戶「有感」,爰須從「心」加強用戶服務。

  202. 三、綠色主張,永續環境

  203. 過去,經濟高成長與環境破壞相伴而生,似是舉世皆然的鐵律,亦即,要享受富裕的果實,就必須默默付出生態失衡的代價。如今,「生態效益」已成為國際矚目議題,希望藉由提升資源與能源使用效率,破除「經濟發展必然破壞環境」的魔咒,建立兼顧環境保育、經濟利潤、社會責任的永續發展策略。

  204. 本公司為實踐綠色承諾,以104年實際值為基準年,明訂106至111年「善盡環保責任」目標之生態效益指標

    辦公室用品綠色採購92%;用水、用電、用油維持不成長;在溫室氣體減量方面,持續推動環境管理系統ISO 14001驗證、續評及換證。

  205. 四、活化人力,樂活職場

  206. 本公司人力結構仍以年齡55歲以上之資深人員為多,年資25年以上者占全公司人員46.48%。面臨退休潮,本公司為因應人力斷層,積極辦理新進人員招募、專業人才培訓、員額配置合理化等人力更新措施,以有效運用現有人力,降低經驗與技術傳承所造成之影響,達成穩定供水之任務與使命。

  207. 為持續強化人員專業知能,以提昇競爭力,本公司分別依管理、技術、行政等類別擬訂年度訓練計畫,並逐期分批辦理訓練事宜,透過各項訓練課程,聘請具相關實務經驗之同仁及外聘優質講師擔任講座,並藉由技術經驗分享、個案研討、小組討論及實務參訪等多元的課程方式進行,提昇學習成效。

  208. 五、開源節流,提升績效

  209. 本公司為公用事業,須肩負政策性任務,在水價未獲合理調整的現況下,仍需提供質優、量足、服務好之自來水,致財務狀況捉襟見肘。為提升財務績效,本公司定期召開「如何增加營收,降低營運成本,提高經營績效」會議,檢討各收、支項目,持續加強各項成本控管,期能舒緩財務之沉重壓力。

  210. 「開源」將以活化不動產及持續精進抄表作業等為推動重點;而「節流」則將持續以(一)重大成本項目進行系統性改善;(二)提升小區管網比對標準達成率;(三)降低庫存,減少積壓資金成本;(四)營運管理系統硬體設備轉置;(五)加強固定資產投資財務分析等為重點措施。

  211. 展望未來,自來水與國計民生的依存關係,將更加密切,其所創造的外部效益,如促進產業發展、提高國民生活品質等,將在國家發展、社會進步的環節上扮演更重要角色。本公司將在既有基礎上持續精進、戮力改革,以謀求永續發展,讓社會各界看見台水人的用心,謹研訂永續發展目標如下

  212. 量足質優,加強穩定供水

  213. 精實服務,從心感動顧客

  214. 活化人力,促進組織優化

  215. 開源節流,改善財務結構

  216. 當責治理,善盡社會責任

  217. 節能環保,永續環境資源

  218. 謹以此報告,希望各界能瞭解我們所作的努力,也盼望獲得各位委員鼎力支持,並請不吝指教。接下來,請本公司胡總經理向委員報告本公司「營業預算概況」。

  219. 主席

    請台灣自來水公司胡總經理報告。

  220. 胡總經理南澤

    主席、各位委員。接下來,繼續由南澤向 大院報告本公司105年度預算執行情形及106年度營業預算內容,敬請 委員指教與支持。

  221. 一、105年度預算執行情形

  222. (一)產銷情形

  223. 單位

    億立方公尺

  224. 項目 截至10月底實際數 截至10月底預算分配數 增減數 增減%

  225. 生產水量 26.21 26.98 -0.77 -2.85

  226. 銷售水量 19.73 20.09 -0.36 -1.79

  227. (二)收支盈虧情形

  228. 單位

    億元

  229. 項目 截至10月底實際數 截至10月底預算分配數 增減數 差異原因

  230. 總收入

  231. 營業收入

  232. 營業外收入 243.00

  233. 240.58

  234. 2.42 243.64

  235. 241.37

  236. 2.27 -0.64

  237. -0.79

  238. 0.15 主要係給水收入減少抵減用戶新設給水裝置收入增加所致。

  239. 總支出

  240. 營業成本

  241. 營業費用

  242. 營業外費用

  243. 所得稅費用 236.09

  244. 194.32

  245. 27.29

  246. 13.07

  247. 1.41 246.25

  248. 203.53

  249. 29.74

  250. 12.98 -10.16

  251. -9.21

  252. -2.45

  253. 0.09

  254. 1.41 主要係用人費用、動力費、機械設備修護費、原料及資產報廢損失減少,抵減外包費、物料及災害損失增加所致。

  255. 盈 (+) 虧 (-) 6.91 -2.61 9.52

  256. 二、106年度事業計畫重點

  257. 本公司為積極落實前揭六大策略性目標,除持續辦理各項「量足、質優、服務好」之經常性業務外,並將以前瞻、務實的思維,積極求新、求變,訂定經營策略。106年度各項專案投資計畫詳列於第8、9頁之「固定資產投資計畫」,而年度計畫有關業務發展部分,分述如下。

  258. (一)關於經營管理者

  259. 1.配合公司發展,合理調整組織結構及人力配置;適時進用人力及合理配置人力,有效運用人力資源;加強控管用人成本,增進人員職前及在職訓練,提升人力素質。

  260. 2.加強研究發展,提升自來水設備資產管理作業之相關研究,引進國內、外與供水管理、降低漏水率及提升售水率策略及水質處理有關之新知,以增進營運效能。

  261. 3.落實公司治理機制及善盡企業社會責任,精進責任中心制度,強化各部門之目標管理及執行管控;健全內控機制,落實執行內部控制(含內部檢核)工作。

  262. 4.推動水價合理化並加強開源節流、資產活化、資金調度及管理,期求公司資源最適運用、財務結構之最佳化。

  263. 5.強化專案投資計畫之規劃、設計、發包及施工能力,嚴加控管計畫之時程、預算執行率及品質,提升規劃力、工程力及品質力,俾如期達成計畫目標。

  264. 6.提升施工及維修能力,優先消化利用庫存材料,靈活調撥及時供料,降低庫存並減少呆廢料,加強材料檢驗、落實存量管制,強化材料管理,以節約成本,提升營運績效。

  265. 7.落實工安環保管理工作、提升全體員工工安意識,管控各單位工安、環保執行績效,強化事故緊急應變能力,並及時辦理相關檢討作業,以有效降低災害損失。

  266. 8.建立服務導向之企業文化,強化客戶服務,提升顧客滿意度,提高員工生產力,以增強公司整體競爭力。

  267. 9.配合經營目標,因應資訊科技潮流之發展,推動政府資料公開,積極發展資訊服務行動化、整合化及智能化,並持續辦理資安管理系統認證,加強培訓資訊人員專業技能,提升組織競爭力。

  268. 10.加強委外業務之規劃、監督管理及績效評估,以善用民間資源,擴大民間參與,提升公司經營績效。

  269. (二)關於供需配合者

  270. 1.因應政府多元水源開發政策,參與上游水源規劃,積極自行開發區域性小型水源(包括伏流水),以充裕自有水源,俾有效整合及運用水源,並配合水利署水源開發工程辦理各項自來水工程計畫,積極評估參與再生水相關業務,以輔助政策推動及民生與工業用水未來成長需求。

  271. 2.積極辦理自來水監控系統,強化原水水質監測及檢測,有效落實水質多重屏障管理,確保供水水質安全。

  272. 3.加強各供水系統間之調配操作,落實自來水水壓管理,以有效降低自來水水管破管率,並積極提升破管事件搶修效率,有效提高供水穩定度。

  273. 4.積極推動「降低漏水率計畫(102至111年)」,採用國際間辦理降低漏水之「水壓管理」、「修漏之速度及品質」、「主動漏水控制」、「管線資產管理」等4大策略,並加速引進國際先進降漏策略與技術,以加強供水損失管理,逐步降低漏水。

  274. 5.精進緊急應變教育訓練及演練,強化災害期間緊急應變作業,以降低臨時無預警停水之風險及災害發生之影響程度,提高供水服務品質。

  275. 6.提高售水率及供水普及率,提升供水能力,供應質優、量足之自來水。

  276. 7.配合政府節能減碳政策,積極採行各項環保綠能措施及宣導,建立全民節能減碳共識與習慣。

  277. 三、106年度預算編列情形

  278. (一)主要產銷營運目標

  279. 單位

    億立方公尺

  280. 項目 106年度預算數 105年度預算數 106較105增減數 增減比率%

  281. 生產水量 31.62 32.38 -0.76 -2.35

  282. 銷售水量 24.08 24.29 -0.21 -0.86

  283. (二)營業預算主要內容

  284. 1.營業收支及盈虧之預計

  285. 單位

    億元

  286. 收入 支出

  287. 科目名稱 金額 % 科目名稱 金額 %

  288. 營業收入

  289. 銷售收入

  290. 勞務及其他營業收入

  291. 營業外收入

  292. 總收入 290.02

  293. 264.81

  294. 25.21

  295. 2.59

  296. 292.61 99.11

  297. 90.50

  298. 8.61

  299. 0.89

  300. 100.00 營業成本

  301. 銷售成本

  302. 勞務及其他營業成本

  303. 營業費用

  304. 營業外費用

  305. 總支出 249.78

  306. 234.87

  307. 14.91

  308. 36.73

  309. 15.48

  310. 301.99 82.71

  311. 77.77

  312. 4.94

  313. 12.16

  314. 5.13

  315. 100.00

  316. 盈虧 -9.38

  317. 2.盈虧撥補之預計

  318. 本年度預計虧損9.38億元,連同累積虧損21.71億元,共計虧損31.09億元,除以首次採用國際財務報導準則淨增利益於本年度實現之0.04億元填補外,尚餘31.05億元,留待以後年度填補。

  319. 3.固定資產投資計畫

  320. (1)計畫名稱與投資金額

  321. 計畫名稱 金額(億元)

  322. 專案計畫

  323. A.板新地區供水改善計畫二期工程

  324. B.離島地區供水改善計畫─馬公增建4,000噸海水淡化廠

  325. C.水庫設施更新改善計畫

  326. D.湖山水庫下游自來水工程計畫

  327. E.大肚、龍井高地區一帶供水計畫

  328. F.豐原場新設初沉池工程(食水嵙溪右岸)

  329. G.降低漏水率計畫(102至111年)

  330. H.臺南高雄水源聯合運用調度輸水工程

  331. I.蘭潭淨水場擴建工程計畫

  332. J.員崠淨水場擴建工程計畫

  333. K.水上淨水場擴建工程計畫

  334. L.無自來水地區供水改善計畫第三期(106-109年)─自來水延管工程

  335. 一般建築及設備計畫 155.58

  336. 9.04

  337. 6.42

  338. 13.00

  339. 30.19

  340. 3.71

  341. 1.50

  342. 70.00

  343. 13.40

  344. 0.68

  345. 0.16

  346. 0.09

  347. 7.39

  348. 40.13

  349. 合計 195.71

  350. (2)資金來源

  351. 資金來源 金額(億元) %

  352. 自有資金 營運資金

  353. 增資

  354. 其他 37.63

  355. 25.91

  356. 2.49 19.23

  357. 13.24

  358. 1.27

  359. 外借資金 國內銀行借款 129.68 66.26

  360. 合計 195.71 100

  361. 4.長期債務之舉借與償還

  362. 本年度預計舉借之長期借款335.62億元,主要係作為償還長期債務之用,及部分支應各項擴建工程所需;其舉借對象為金融機構。

  363. 本年度預計償還到期長期債務247.22億元,其償還財源為自有資金41.28億元,餘205.94億元,將以新增金融機構借款挹注。

  364. 結語

  365. 為提供用戶「量足、質優、服務好」之自來水,本公司將積極落實各項策略及辦理各項執行計畫,以善盡「提供量足、質優自來水,以提升國民生活水準、促進經濟發展」之神聖使命。

  366. 以上報告,敬請委員賜教與支持,謝謝!

  367. 主席

    進行詢答前主席做幾項宣告,本會委員每位委員發言時間為8分鐘,得延長2分鐘;非本會委員每位委員發言時間為4分鐘,得延長2分鐘;上午10時30分截止發言登記;若有臨時提案,上午11時處理。

  368. 開始進行詢答,現在輪到本席發言,請邱委員議瑩暫代主席。

  369. 主席(邱委員議瑩代)

    請黃委員偉哲發言。

  370. 黃委員偉哲

    主席、各位列席官員、各位同仁。本席…

文字取自立法院公報,由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為張麗善本人的發言。