中國國民黨・新北市第9選舉區發言紀錄
- 林委員德福
主席、各位列席官員、各位同仁。監察法第二十四條規定：「監察院於調查行政院及其所屬各級機關之工作及設施後，經各有關委員會之審查及決議，得由監察院提出糾正案，移送行政院或有關部會，促其注意改善。」，請問糾正案可不可以提出建議或要求機關執行相關的內容？
- 主席
請監察院傅秘書長說明。
- 傅秘書長孟融
主席、各位委員。針對行政院有關的工作及設施在監察院調查之後，經委員會討論審查決議，可以提出糾正案。除了糾正案以外，還可以函請改善。提出糾正以後，行政院針對糾正的內容會作處理。
- 林委員德福
那些監委如何能得知行政院或有關部會到底有沒有陽奉陰違？
- 傅秘書長孟融
糾正案提出之後，行政院要根據糾正案的內容來回覆，回覆的時候，我們會看到這個事情是不是真的做好了，這個案子才會結案。
- 林委員德福
上個禮拜監察院通過對科技部和衛福部之糾正案，針對新竹生物醫學園區的計畫，監委認為延宕了十多年，凸顯政府施政效能不彰，決策品質堪慮，影響我國生醫產業的發展。施政效能如果和政黨輪替攸關，那麼責任是不是應該全部歸在行政部門？你認為呢？
- 傅秘書長孟融
糾正案的內容要經過行政機關改善並將改善內容回報我們，委員會認為確實已經改善了，才可以結案。
- 林委員德福
施政的效能如果和政黨輪替有關，那麼責任是不是應該全部歸責在行政部門？或是決策後一定得執行，這樣才叫做施政效能，才算得上決策品質？
- 傅秘書長孟融
行政的效率應該是延續性的，他們只是針對這個案子的處理情形作糾正，行政單位要針對糾正的內容報告改善狀況，如果我們的委員會認為行政單位的報告沒問題，可以通過，這個案子才能結束。除了糾正以外，還有一種情形是函請改善，我們要等到請行政單位改善的內容已經改善完畢，向監察院回報，再討論他們是不是真的改善了？是否要同意？如果不同意，還要再發文要求他們繼續改善。
- 林委員德福
政府的電力政策因為執政權更替而發生程度不等的決策改變，例如核電、太陽能、風電等等，請問核電廠存廢應該是誰來負責任？
- 傅秘書長孟融
監察院不能作行政指導，只能事後監督，前提是我們有沒有立案調查過這個案子？如果沒有立案調查過這個案子並有決議、有糾正、有函請改善，我們後續才能追這個事情。
- 林委員德福
最近有很多能源的政策，例如核二廠二號機重新啟動，然後又馬上跳機，現在又要蓋深澳燃煤火力發電廠，讓大台北都會區900多萬民眾都很憂心。因為沒有所謂乾淨的煤，煤哪有乾淨的？未來能源政策要怎麼處理？我們甚至還要花2兆元做離岸風電，歐系國家的離岸風力發電只有2元多，我們卻從4元多起跳到6元多，而且每年最少要負擔1,000億元，這是很嚴重的問題。未來太陽能和風電如果在政策及執行上和預期有落差，監察院又該如何去糾正？
- 傅秘書長孟融
就像剛才說的那種情況，對行政政策我們不能給予指導，因為這是事前的，對行政職權我們要予以尊重。
- 林委員德福
行政本來就有延續性。
- 傅秘書長孟融
如果事後有缺失，監察委員認有調查之必要，他們就會去調查，這是事後監督，因為監察院的角色和職權就是如此。
- 林委員德福
秘書長，民眾向監察院陳情，那監察院陳情信箱在登入前告知民眾有幾種狀況不宜向監察院陳述，應循其他程序來謀求救濟。請問，在監察院要求民眾循其他程序來謀求救濟之前，監察院要如何來履行民眾的保密需求？
- 傅秘書長孟融
這都有一套規定，我請業務處處長來說明。
- 主席
請監察院監察業務處巫處長說明。
- 巫處長慶文
主席、各位委員。針對民眾要求保密的部分，我們會把陳情人的基本個資遮蓋起來，然後再函轉給機關去做說明，等收到說明之後，我們再看機關的處理情形，所以我們會做保密的規定，其個資部分不會……
- 林委員德福
如果陳述事由事涉其他主管機關的權限，監察院如何認定應移轉主管機關？例如，如果對部會的這些權管事務之違失陳情，你認為應該轉案給該部會還是轉給上級的行政院？
- 傅秘書長孟融
如果涉及行政機關，我們當然會轉給行政機關去參考處理或研究辦理，因為監察院。
- 林委員德福
因為本席理解對行政機關的陳情，如果部會有違失，理應向其上級的行政院反映，但是要內閣決行的可能性也不大，請問，難道監察院只是能轉給該部會嗎？
- 傅秘書長孟融
我一向的報告都一樣，就是說對於行政權的運作缺失，若確實有缺失，應該經過監察委員的立案調查、提出報告以後再去糾正、函請改善。
- 林委員德福
如果這樣，民眾向檢察院陳情要求保密，監察院要怎麼做到？
- 傅秘書長孟融
剛才處長已經有說明，民眾要求保密的時候，我們會保密，如果陳情人要求保密，我們行文過去的時候在文上面會說明，敬請保密，實務上都是這樣做，我們要尊重陳情人的意見。
- 林委員德福
秘書長，假設民眾向監察院陳情，指稱法務部對陳水扁的保外就醫處分有違失之處，請問監察院要如何替這位民眾來保密？
- 傅秘書長孟融
如果陳情人要求保密，我們行文到法務部或哪一個機關的時候，都會在公文上註明對陳情人這個事情要保密。
- 林委員德福
監察院又該如何處理這樣的事件？會不會把整個案件移送到法務部？
- 傅秘書長孟融
如果委員有立案要求法務部提供卷證資料的話，我們也會行文去要這個卷證資料，後續就看實際發生的事情來走。
- 林委員德福
如果今天陳情民眾要求保密，你們卻保密得不夠周延，最後民眾的個資也外洩了，你能想像這位民眾可能會是什麼樣的下場嗎？
- 傅秘書長孟融
在公務運作上對於保密的事情，我們都會依照現行包括國家機密保護法或政府資訊公開法等有關個資保密的規定，我們都會在公文上呈現且加以保密。
- 林委員德福
對於陳情人的保密作法是不是應該要以客觀的方式來衡量如何去保密？
- 傅秘書長孟融
有關這類事情，我們在實務上也接到很多匿名的案子，最後都是要依照我們現行的規定跟實務的運作來處理。不過，關於當事人隱私的問題，在實務上我們一向都非常重視這一塊。
- 林委員德福
這一點希望監察院一定要做到。謝謝。
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為林德福本人的發言。