張廖萬堅於教育及文化委員會會議

1. 張廖委員萬堅

   主席、各位列席官員、各位同仁。次長，這次修學位授予法，大家眼睛都為之一亮的想要瞭解，修法之後，鬆綁學位授予要符合很多方向。本席請次長做簡單的說明。

2. 剛才本席看你回答很多委員質詢，學位授予法當然要有彈性。現在高校其實面臨很多問題，在學位授予法擬定草案起初，我們聽到一些講法，最簡單的講法就是，他進入大學兩年，修完80學分且成績合格就可以取得副學士文憑。我們現在的版本規定他必須是產學合作專班，請問今年試辦了嗎？

3. 主席

   請教育部姚次長說明。

4. 姚次長立德

   主席、各位委員。去年我們已經找兩所大學試辦了。

5. 張廖委員萬堅

   兩所大學，有100人。

6. 我們修了學位授予法之後，鬆綁的方向就是我剛剛講的，是一個原則性框架，也就是進入大學要念兩年、修完80學分且成績通過後，他就可以申請副學士文憑嗎？

7. 姚次長立德

   是。但我要說明，為什麼要侷限在產學合作學士專班？因為現在的大一到大四課程，讓學生修完大一、大二課程後，就先給他二專文憑是不夠的，我們必須調整這個課程，讓學生前兩年所修學分具有一定的就業能力，其實大一、大二有很多是基本課程。

8. 張廖委員萬堅

   所以，還是有一些……

9. 姚次長立德

   它整個課程要做調整，調整以後，學生所修的學分具有一定的就業能力，我們讓他們先拿到二專文憑，讓他可以先行就業。但是我們的孩子們終究是希望能夠拿到大學文憑，所以我們設計一個可能性，就是2加2N，N就是晚上，我們希望他拿到二專文憑之後，可以先行就業，當真的想回學校唸書時，或許安排他唸晚上的二技，白天他可以工作。

10. 張廖委員萬堅

    我們這次修學位授予法，它有很多的面向，這只是其中一個面向，大家會想，這是不是一個比較彈性的方向。

11. 姚次長立德

    對，我們鼓勵學生先就業，再繼續升學。

12. 張廖委員萬堅

    小英政府上台後，他有講到這個部分對不對？就是高職部分可以先就業，但是遇到一些困難，因為大家的觀念，還是覺得學歷很重要。我們預計有5,000個，最後收不到1,000個。

13. 姚次長立德

    今年是700多個。

14. 張廖委員萬堅

    也差不多啦！成績跟目標有很大差距。

15. 姚次長立德

    國人幾十年來的觀念，其實……

16. 張廖委員萬堅

    為什麼我很擔心這個東西？我們來看，專科畢業生也就是副學士，目前專科畢業生就業的部分，只有25.35%對不對？

17. 姚次長立德

    對。

18. 張廖委員萬堅

    60%左右還是繼續升學，高職畢業生也一樣，我們之前也不斷在……

19. 姚次長立德

    大概是八成。

20. 張廖委員萬堅

    將近九成，有時候是88%，這個問題在學位授予法修法之後，真的會改變嗎？

21. 我繼續想跟您探討，之前幾位委員都有提到，台灣到底缺什麼樣的人才？教育部108學年度碩博士班招生有86個系組是掛零。我們可以看到，台灣大學、政大、清大等這些頂大的跨領域神經科系、國際研究生博士學位學程、社區網路與人智計算等科系，名稱看起來都很嚇人，而且是現在很夯的產業，怎麼會沒有人要念？怎麼會是零？

22. 姚次長立德

    這個部分可能是誤會，因為這些高教司公布的招生名額，絕大部分是外加的名額，各校不用拿教育部核定的名額去放在這裡。所以，這邊寫零的意思，並不是招不到學生，而是教育部外加名額給他，他不要拿自己的名額出來，這個地方可能是一個誤會。

23. 張廖委員萬堅

    所以86個系組招生零，是一個誤會？

24. 姚次長立德

    是一個誤會。

25. 張廖委員萬堅

    沒有聽到你們解釋啊！

26. 姚次長立德

    有，我們有發新聞稿。

27. 張廖委員萬堅

    這造成大家一個印象─奇怪，頂大學校的博士怎麼沒有人想去念。

28. 姚次長立德

    這些大部分都是外加的名額，比如這幾個頂大跟中央研究院合作一起招收國際學生，這些名額不用台大自己出，而是我們外加名額給他們，所以台大的名額註明為「零」。

29. 張廖委員萬堅

    好。再請問次長，誠如方才本席所言，現今所有產業都需要AI人才，頂尖博士班還不止這86個名額，而且次長告訴我們這些是外加的名額，而且今年有些系所並未對外招生。事實上，民間正在自辦人工智慧學校以培養AI人才，你知道這件事情嗎？

30. 姚次長立德

    我知道。

31. 張廖委員萬堅

    在短短8個月的時間之內，他們就培育了2,200名人才，因為我們不禁要想，目前高教端在因應產業的需求與人才的需求上，我們到底出了什麼問題？

32. 姚次長立德

    因為人工智慧是現今我國發展的重點產業……

33. 張廖委員萬堅

    沒有錯！政府正推動「五加二產業」及AI產業政策，為何產業界也在高喊欠缺相關的人才？對於專科以上畢業中階人才的需求也很多，但這些人才都很欠缺。

34. 姚次長立德

    人工智慧學校主要提供在職人士回校進修，所以教育部在人工智慧與資安的部分也採用外加名額的方式，讓一些大學能夠額外招收碩士。如果學生想要獲得正式的學位，則需要好好的修習2年，所以這部分比較屬於即時產業所需要的訓練。事實上，未來我們的開放式大學主要提供在職人士重新回校進修，就目前……

35. 張廖委員萬堅

    今日會議審查學位授予法修正草案，本席也有提出修法版本，我很認同整體的修法方向，但是，直到目前為止，我們看到在大學端，無論是開設碩、博士班或一般學士課程，誠如方才黃國書委員所言，我們看到很多大學不斷地更改課程名稱，其最大的阻力是開課師資的問題，因為老師要有一定的授課時數，對不對？

36. 姚次長立德

    是的。

37. 張廖委員萬堅

    即使學校更換課程名稱，但其所開設課程的內容並沒有改變，他們培養的人才不見得是現今社會所需要的。次長可知道有此現象嗎？

38. 姚次長立德

    其實學校針對這個現象另有聘請業師，如果學校真正想要找產業界經驗比較豐富的人才，我們可以採用技術教師的方式聘請他們，我們在這部分給予學校很多的彈性。

39. 張廖委員萬堅

    雖然教育部有給學校很多的彈性，但是，目前學校端為了配合學位授予法，到底他們的需求為何？譬如他們有受到師生比的限制，加上現今少子化對招生造成的影響，以學位授予法的開放彈性，大學端能否加以因應？本席認為這點實屬重要。當然我們都贊成朝此方向修法，但這是否真正能夠達成目的？譬如我們鼓勵高職學生先就業再升學，專科學生亦是如此，但現在我們開放2年畢業可獲得副學士學位，我們要鼓勵他們去就業，事實上，五專學生一畢業就不去就業，目前有6成學生仍然選擇升學，到底我們鼓勵高職及五專學生就業的機制在哪裡？雖然我們修學位授予法的方向也是如此，但無法達到這樣的效果？

40. 姚次長立德

    謝謝委員的提醒，我們會注意相關配套措施，要確實能夠達成政策的成效。

41. 張廖委員萬堅

    因為它與整體大環境的氛圍，有些還是會牴觸，事實上，若有許多的大學允許學生就讀2年即可畢業，學生流動速度太快，大學要如何彌補學生人數的問題？我想這也是教育部要鼓勵大學的方向，但是，這與整體高教產業大環境的氛圍有所牴觸，因此，本席建議這部分也需要給予更多、更多的配套機制。以上，謝謝。

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出張廖萬堅本人的發言。這段發言沒有對應的影片。