從這段發言整理出的主張
核廢料最終處置應如何處理?主張低放射性核廢料最終處置場址應依據原基法第三十一條規定,不能放置在蘭嶼,並落實將核廢料遷出蘭嶼「對相關的低放射性核廢料最終處置場址要依據原基法第三十一條的規定,不能放置在蘭嶼」核廢料最終處置應如何處理?質疑政府將低放射性核廢料禁置地區與認定標準及相關最終處置場址規範的提案撤回,認為其目的是持續放在蘭嶼,完全沒有遷出規劃「你們原本已經提出了提案,最後又都撤下來,本席認為你們的目的還是要持續放在蘭嶼,完全沒有相關的遷出規劃」核廢料最終處置應如何處理?反對將核廢料放在烏坵與台東達仁,主張依原基法第三十一條規定不能放置在原住民地區「不可能放在達仁啦!本席認為,你們台電推出來的政策都是有問題的,前面已經說了不能放置在原住民地區,必須遵照原基法第三十一條的規定,後來竟然又自行撤案喔!難怪我們對政府會不信任,喊得很大聲,願意將核廢料遷離蘭嶼,現在又說要放在烏坵與台東的達仁」核廢料最終處置應如何處理?主張核廢料遷出蘭嶼不能與集中式貯存場、集中式貯存綁在一起,否則永遠遷不出蘭嶼「核廢料遷出蘭嶼不能與集中式貯存場、集中式的貯存綁在一起,如果你們都綁在一起,永遠遷不出蘭嶼啊!」核廢料最終處置應如何處理?要求將蘭嶼最終處置計畫、遷場規劃及期程訂出來「但是我認為你應該要把處置計畫及期程訂出來。」核廢料最終處置應如何處理?要求將納入原基法第三十一條不得在原住民族地區放置有毒有害物質精神的低放射性廢棄物最終處置設施場址設置條例修正草案及相關辦法再次提出來「所以我才說這個主決議就是要他們把相關的修正草案及相關辦法都再次提出來。」發言紀錄
- 高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal委員
用專案報告好了。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal委員
不是,這個意思是說,加工出口區針對東部地區的產業跟部落產業,東部地區可以連到加工出口區,如果東部地區的相關產業要進駐到你們加工出口區,像這樣的優惠價格和廠址和輔導措施是否可以提供出來?
- 主席
我是覺得屏東留一個地方給東部發展產業,因為他們都到高雄地區。
- 高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal委員
對,這樣子講好了,現在整個工業都已經到4.0了,可是原住民還在0.5,我們都是走微型產業,如果我們沒有辦法輔導東部地區或部落產業能夠更往上一層,我覺得太可惜了,我們永遠被卡在0.5的微型產業。所以請處長思考一下,在加工出口區裡面,如果有東部地區的產業或是部落產業,可以成為前店後廠的那種概念,原本是在東部,我們在加工出口區這邊提供相關的一些輔導。
- 主席
高潞委員,建議凍結5%,提書面報告後,始得動支。黃處長,如果東部有產業要進駐,你們要特別幫忙,這樣可以嗎?像是宜蘭、花蓮來的產業,你們要特別幫忙。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 主席
好,凍結5%,提書面報告,始得動支。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 主席
繼續處理「產業園區開發管理基金」。處理業務總支出部分,第10案和第11案是同一個項目,「業務成本與費用─勞務成本」的費用。賴委員瑞隆主張減列2,000萬元,凍結2,000萬元;孔委員文吉主張凍結30%,針對專業服務費用方面。請說明一下。
- 呂局長正華
費用的編列上,像服務費用的專業服務費,其實是做林園、臨海特殊性工業區的建設費用,這樣的經費是法定要做的,同時對空氣品質也能夠有效監測,請委員給予指導。這兩個案子都提到工業區的土地或是進駐家數不足,我們會努力,這一年來我們對於五缺的部分,我們也透過產創條例第四十六條之一推動閒置土地的公告,同時也透過前瞻把土地部分做調整,拜託委員支持這兩個案子,謝謝。
- 主席
請賴委員瑞隆發言。
- 賴委員瑞隆
除了閒置,這塊要強化改善;另外像臨海工業區有很多道路破損老舊也非常嚴重,在大雨之後道路狀況就很不好,三催四請才努力找了一些經費做改善,包括一些空污改善的部分,小港的空污問題,我也希望相關的改善措施都要持續加強,我可以同意不一定要刪除,但是你們要提出具體的改善計畫。
- 呂局長正華
我們來努力,包括前瞻的預算……
- 賴委員瑞隆
提一份報告給委員會。
- 呂局長正華
是,謝謝委員。
- 主席
請孔委員文吉發言。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 呂局長正華
跟委員報告,剛才委員提到逾3年未建廠的問題,在產創條例修法之後,我們有了母法,所以我們在今年就做了公告,包括對這些閒置的部分都有做公告,我們有積極的作為,因為已經閒置了3年,在我們公告的2年期間都有努力去做一些處理,我們也有加強媒合,像北區、中區跟南區,因為現在有很多台商回台要找地,所以有一個歡迎台商回台投資的方案,我們會就個案處理,部長也要我們在個別廠商有用地需求的時候提供媒合的服務,所以我們會來打拚,也拜託委員在經費上支持我們,因為這是服務費用的專業服務費,包括林園、臨海等特殊性工業區以及潔淨水這個部分的經費,希望可以讓我們去執行,我們也會努力並積極推動這方面的業務。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 主席
孔委員,產業園區開發管理基金的業務總支出有129億元,我們先整體來討論,再決定要凍結業務總支出的百分之幾然後做專案報告,好不好?
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal委員
在產業園區開發管理基金的「投融資業務成本」裡面有政策性開發不動產這個項目,現在中央一直在推「五加二」還有地方創生,可是東部地區的人口流失、產業不振,應該是我們必須要積極解決的問題,針對這個「投融資業務成本」的項目,本席建議在東部地區應該要設置屬於潔淨的相關產業和工業園區,例如綠能的產業示範區。
本席剛從波蘭回來,我發現歐洲各國特別重視再生能源,他們非常的重視,我覺得花東地區其實非常有這樣的潛力去推動綠能的產業示範區,所以本席提案凍結20%,請經濟部就東部地區設置綠能產業示範區提出一個具體的計畫再准予動支,謝謝。
- 呂局長正華
就東部的部分,我們還是重在如何推動產業,我們也有向委員會做一些相關的報告,說明怎麼樣透過前店後廠的方式來推主題式的研發。在特別的園區這個部分,我們在工業區的屋頂上面有設太陽能板,我們現在在花蓮跟台東大概已經有67.52MW的設置,所以就現有園區的部分來做推動。但是如果是特定的綠能示範區,就再生能源的部分就是用再生能源的基金去推,因為我們在產業發展這方面要推動多元的產業內容,所以請委員支持我們,讓我們去推動產業的發展。以上報告。
- 高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal委員
我不是要在屋頂上設太陽能板,而是希望能夠像沙崙這樣也可以有一個群聚,就是在東部地區設一個綠能產業示範區。
- 呂局長正華
我們目前的規劃是要努力推動花蓮、台東的綠能產業,但是如果要變成整個區,就還要考慮到廠商的進駐,以沙崙為例,由於是以研發為主,有些廠商因為無法量產,所以就沒有辦法進駐,我們會來努力,但是就這個部分請委員不要凍結20%,因為89億元的20%就高達十幾億元了。
- 主席
我們就你們的業務總支出會整個討論一遍,好不好?
- 呂局長正華
謝謝。
- 主席
這裡有129億元,「投融資業務成本」是89億元,我們在全部討論完以後再就這筆129億元的預算進行調整。
- 呂局長正華
就是整個科目。
- 主席
好,第13案、第14案、第15案、第16案和第17案是關於業務成本與費用裡面的「管理及總務費用」,編列了3億6,571萬9,000元,分別是蘇震清委員、莊瑞雄委員、蘇治芬委員、高潞委員及本席的提案,我們一併綜合討論。請呂局長說明。
- 呂局長正華
這裡面有幾個提案是針對滿意度的調查要求我們改善,我們62個工業區在當地的服務還有整個機能的改善等等,我們要不斷的去加強,所以才去爭取前瞻建設的經費來推動,我們會努力提升滿意度。高潞‧以用委員特別提到在瑞芳、大武崙和五堵水災的問題,其實我們就大武崙工業區的部分也有跟水利署討論過,從明年108年1月開始就會有前瞻計畫約6,000萬元的經費針對水的部分去做加強。在去年淹水以後,今年我們也有做了改善,包括整個流域的治理,因為那裡的地勢比較低,我們也有跟水利署署長討論要如何做排水以改善淹水的問題。以上說明,謝謝。
- 主席
請高潞‧以用‧巴魕剌委員發言。
- 高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal委員
局長,本席所提的第16案講的是各工業區,本席希望你們能夠全面的盤點並提出改善的具體措施。
- 呂局長正華
是。
- 高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal委員
大武崙是一個比較明顯的案例,這其實並非只有工業局的問題,也感謝局長去和水利署及農委會等相關單位進行協調,但是現在有62個工業區,每個業者都非常害怕淹水,所以希望你們全面盤點各工業區並進行檢討,好不好?
- 呂局長正華
是,我們遵照辦理,像我們對雲林的風電我們也都有……
- 高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal委員
好,謝謝。
- 主席
你是說62個工業區嗎?
- 呂局長正華
是,如果有淹水的情形,我們會就區內進行改善,就區外也有跟水利署一起討論在流域綜合治理方面要如何改善。
- 高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal委員
還有地層下陷的地區,我覺得要全面檢討,這樣才能一勞永逸。
- 呂局長正華
是。
- 主席
業務成本與費用的預算有一百二十九億多元,連819萬9,000元,凍結10%,提出書面報告。
- 呂局長正華
只凍結5%可以嗎?
- 主席
凍結10%。
- 高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal委員
應該要專案報告,因為淹水的問題很嚴重,像台南永康、保安都是淹水的常客啊!為什麼不能做專案報告?
- 主席
可以啊!
- 呂局長正華
如果要進行專案報告,是不是凍結5%就好了?
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 主席
凍結10%,進行專案報告,請你們辛苦一下。
- 呂局長正華
因為這筆預算是一百二十多億元,如果是10%的話,就高達十幾億元了。
- 主席
那就凍結5%好了,5%大概7億元。
- 呂局長正華
謝謝。
- 主席
5%,提出專案報告始得動支,你們要好好改善。
- 高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal委員
局長,這有129億元……
- 呂局長正華
我們來努力,謝謝委員。
- 主席
我們繼續討論「固定資產之建設改良擴充」。這是資本門,第18案跟第19案是針對「專案計畫─永續工業區潔淨水環境計畫」,有蘇治芬委員及莊瑞雄委員的提案,請問各位委員有什麼意見?一共是3億……
- 呂局長正華
這兩個提案大概都是針對公務預算支應的部分,各有減列。我們經過衡量之後覺得可以調整,用莊瑞雄委員提案刪減400萬元的方式處理,其他是不是可以不要凍結,讓我們還是可以執行?
- 主席
我們照莊瑞雄委員的提案的話,是減列400萬元,凍結500萬元,凍結部分都溜掉了怎麼可以?
- 呂局長正華
我們已經有自己調整,主要是修正計畫的時候未具自償性,不宜納入作業基金收支項目,這個我們來調整。
- 主席
各位委員有什麼意見?如果沒有什麼意見,「固定資產之建設改良擴充」的「專案計畫」裡面減列400萬元,好不好?好,通過。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 呂局長正華
是。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 呂局長正華
我們有六十幾個工業區,有北、中、南,現在公務車出去都是舊型的廂型車,有時候行駛在高速公路上也會造成安全的問題。雖然還是會通過車檢,可是我們希望能夠汰舊換新,希望委員支持,不好意思。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 呂局長正華
對。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 呂局長正華
現在有17台,所以編列1,740萬元,包括客貨兩用車包括12輛,還有其他電動汽車,我們要照比例汰換,這樣子去工業區的時候會比較安全。不好意思。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 呂局長正華
18台才對,有12台的客貨兩用車,6台的電動汽車。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 呂局長正華
是。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 呂局長正華
照目前編列的準則,假如可以較便宜,我們就儘量買便宜的,撙節啦。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 呂局長正華
開好幾年了,用於公務接送超過十年以上。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 呂局長正華
有十三年了,請讓我們安全一點。
- 主席
憑良心講,現在中央的車子實在很爛,像臺北市、高雄市等六都的車子都比中央的還要好,所以這個不要減列,給他們好一點的車子運用,好不好?
- 呂局長正華
謝謝委員。
- 主席
照原列數通過,好不好?
- 呂局長正華
謝謝。
- 主席
現在討論「中小企業發展基金」。「業務總支出」裡面第21案、第22案是針對「業務成本與費用」,有賴瑞隆委員及高志鵬委員的提案,原列數的總金額是6億3,940萬4,000元。各位委員有什麼意見?你說明一下。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 主席
各位委員有什麼意見?「業務總支出」在「中小企業發展基金」下,編列6.39億元,我們討論第23案及第24案,還有討論第25案到第28案,再以總支出決定看怎麼樣,好不好?「投融資業務成本」是2,457萬2,000元,有高潞委員及孔文吉委員的提案;「專業服務費」是432萬2,000元,有提案,這兩個一併討論一下。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal委員
好,這樣子投融資業務這一個科目乾脆全部刪掉好了。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal委員
不是啊!我剛剛查了一下你們創業育成信託投資專戶的網站,還停留在8年前,就是2010年。我要提醒處長,這表示你們有關創業育成信託投資的部分根本沒有運作。你們說現在已經是後期,準備打包,這樣好了,孔文吉委員凍結50%,我凍結20%,要不要直接凍結50%?孔委員,你這邊也有提到。
- 主席
「業務總支出」裡面6.39億元,「投融資業務」裡面,我們將第20案到第28案討論完再決定,好不好?
- 高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal委員
這邊是針對投融資業務直接處理這一案,不要一起處理,因為他們的績效特別差,那就針對投融資業務凍結,好不好?
- 主席
等一下,我們討論一下,孔文吉委員,關於投融……
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 主席
我跟各位委員建議,「投融資業務成本」預算共2,457萬2,000元,依照高潞委員的建議,減列57萬2,000元,凍結10%,專案報告後,始得動支,好不好?高潞委員、孔委員,可以嗎?
- 高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal委員
10%是245萬元?
- 主席
你是提案減列57萬2,000元,凍結20%,但是既然你最關心中小企業,就改為凍結10%,讓他們提專案報告……
- 高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal委員
專業服務費有432萬元?
- 主席
好啦!照你的建議,好不好?
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal委員
既然如此,凍結20%,提專案報告,因為它的確有過度補助單一企業的問題。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 主席
我建議各位委員,中小企業發展基金「行銷及業務費用」預算5億5,907萬6,000元凍結10%,提專案報告後始得動支,好不好?各位委員有沒有意見?
- 高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal委員
凍結20%啦!因為剛剛處長真的沒有講得很清楚,他就說要檢討,看看如何勾稽,還有相同計畫和不同計畫的處理,而且剛剛孔委員也提到,過去相同的狀況一直持續發生,到今年這樣的狀況還存在,所以我覺得凍結10%實在太少,這能不能凍結20%?
事實上,為避免資源像這樣過度集中、重複、浪費,你們應該訂一個標準,要求中小企業都要提出執行成效,也就是今天他們申請重複挹注資源應該達到什麼樣的KPI,可是這裡都沒有提到,處長講得是很誠懇,但是我覺得不夠具體,我認為凍結10%無法達到監督效果,這能不能凍結20%?
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal委員
現在我們看到的狀況是部分中小企業重複得到補助或重複受到輔導,資源過度集中,反而需要的中小企業都沒有得到支持,造成這樣的狀況真的是中小企業處的問題,所以你不要跟我講你們已經砍了多少,只剩六點多億元,如何、如何的,那不是理由,也不是藉口,造成這樣的狀況表示從過去到現在你們對於真正需要資源的、要給予協助的都沒有提供資源與協助,如今被抓出這麼多的重複、浪費,之前還有投資績效欠佳的問題,我們也沒有提出很多案,只是點出真正的問題,至於這個部分,我覺得凍結10%無法讓你們有改善的動機啦!
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 主席
其實中小企業都是在補助地方,但是做生意有一個原則,不是成功,就是失敗,難免會遇到失敗,我們要承認這個事實,看好不一定收到的都是好的,所以他們很小心謹慎。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal委員
你是說直接就「行銷及業務費用」的5億元凍結10%……
- 主席
全部凍結10%。其實你也非常關心中小企業啊!每次都發言。
- 高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal委員
我真的很關心啊!我說過了,需要的都得不到協助,以花蓮為案例,我想處長也非常清楚,他們針對花蓮的投資都挹注在財團,花蓮的經濟當然不會有起色,因為補助都給那些水泥業者、財團,但這些人缺錢嗎?不缺錢耶!
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 主席
吳處長,要是你們的補助都給台泥等財團,那真的要刪一刪。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 主席
我記得你們不會,因為中小企業的規模是有一定額度的,根據規定,應該是資本額在幾千萬以下才算。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 主席
所以是資本額8,000萬以下,規模200人以下。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal委員
那光隆是什麼樣的公司?光隆是某水泥集團下的子公司,會缺錢嗎?不缺錢嘛!
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal委員
我知道,問題是你們在補助中小企業時都把錢交給這種財團、交給這些水泥業者,真正的中小企業,如同你說,資本額在8,000萬元下的花蓮業者卻沒有一家能提出案子,拿到你們給中小企業的資源。我說的中小企業就是真正的中小企業,不是那種大財團的子公司或孫公司啊!
- 主席
高潞委員,針對前瞻計畫,我們再找一個機會討論,好不好?至於本項預算就凍結10%,俟提出專案報告後,始得動支。請中小企業針對這10%提出說明。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 主席
等於各凍結140萬元與440萬元;凍結10%中,扣掉孔委員文吉要求的,就是高潞委員要求凍結的。這樣聽得懂嗎?聽得懂吧!
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 主席
總計凍結10%,兩項計畫各凍結10%,照高潞委員的提案凍結,並做專案報告。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 主席
第27案凍結20%,其餘凍結10%。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 呂局長正華
第29案要求汰舊換新公務車輛時要列出年份,我們遵照辦理。
- 主席
第29案照案通過。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 呂局長正華
遵照辦理。
- 主席
第30案照案通過。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 主席
第31案除將「兩周內」改為「一個月」,其餘均照原提案內容通過。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 主席
第32案除將「兩周內」改為「一個月」,其餘均照原提案內容通過。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 主席
好,第33案改為書面報告,其餘均照原提案內容通過。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 呂局長正華
針對第34案,能否改為書面報告?
- 主席
要專案報告。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 呂局長正華
好,我們進行專案報告。
- 主席
要專案報告啦!這麼怕來立法院嗎?
- 呂局長正華
遵照辦理。
- 主席
第34案照案通過。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 呂局長正華
遵照辦理。
- 主席
第35案照案通過。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 呂局長正華
遵照辦理。
- 主席
第36案照案通過。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 主席
第37案照案通過。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 主席
第38案照案通過。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal委員
為什麼召委的提案都要求專案報告,我提的案就改為書面報告?
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 主席
我提的案是他們應該專案報告才能通過的項目。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 主席
我都有簽。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 主席
第39案照案通過。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 主席
第40案照案通過。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 呂局長正華
遵照辦理。
- 主席
第41案照案通過。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 主席
第42案照案通過。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 主席
第43案照案通過。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 主席
好。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 主席
請蘇委員震清發言。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 主席
第44案照案通過。請中小企業處吳處長特別注意這些問題,大家都了解,有些企業很會寫報告,就永遠都會靠著報告,通過得比較快。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賴署長建信
積極推動、活絡觀光、增加收入一直是我們的方向,今年編列的收入其實已經比過去3年增加了2,300萬元。至於要再加上一些新增收入,我們是希望回饋當地民眾,因為主要收入來自門票,隨著這些收入增加,對於當地民眾進入水庫觀光也會形成一些限制,所以我們期待不要在門票上增列收入,能不能請委員支持?
- 高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal委員
我沒聽懂。你的意思是不是現在一旦增加服務收入,就會影響在地原住民,導致他們沒辦法進入水源區觀光?是這個意思嗎?但道理應該不是這樣,重點是增加觀光收入來源。石門水庫、曾文水庫等都在泰雅族、鄒族、西拉雅族的生活領域,你們都用原住民的相關資源,但為何不整合觀光資源,帶動原住民資產保存?其實,對於500萬元的服務收入,你們可以透過行銷方式增加啊!如果你們的服務收入增加500萬元,對在地部落或在地原住民的回饋應該也會更多,不是嗎?
- 賴署長建信
增加的收入會回收基金,對在地原住民是沒有幫助的。對於委員剛才建議的,我認為應該做,但這部分會反映在觀光支出上,因為我們要帶動周邊整合性的觀光資源,這項工作會編列在支出部分。收入則因為要收繳公庫,對原住民的發展反而不會有幫助。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賴署長建信
遊艇業者收入多少都歸業者自己。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賴署長建信
有,收停車費。
- 主席
對於石門水庫管理區所包含的鄉鎮,有沒有回饋專案?
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 主席
都沒有回饋專案?
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賴署長建信
原本北水局提出計畫,希望回饋當地民眾,但因為與規費法有衝突,所以我們暫時不變更,而是維持現況,否則連當地民眾進入也要收費,而我們堅持對當地民眾不收費,容許他們進入…
對話紀錄沒有收錄的發言
這場會議很長,上面的對話紀錄只保留了一部分。以下是高潞.以用.巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal在同一段發言裡、上面沒有出現的話,逐字取自公報,但看不到前後其他人說了什麼;需要完整脈絡請看公報原文。
- 高潞.以用.巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal
對當地民眾不收費,為什麼與我要求增加服務收入500萬元有關?你不能光憑我要求增列500萬元,就認為會影響當地民眾。我是希望你們多製造一些亮點,以增加服務收入。署長上次來本席辦公室時都表示「OK」,現在又說不OK。
- 高潞.以用.巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal
署長,我覺得真的不要死板板地思考,由於這些地方都是原住民地區,你們可以在當地辦原住民市集,這樣才能共存共榮嘛!
- 高潞.以用.巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal
但也因為搭配這樣的作法,所以會有收入,那我針對本項目要求增列服務收入,應該沒什麼問題啊!
- 高潞.以用.巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal
第53案提到,服務費用中之印刷裝訂與廣告費,與106年、105年與104年相較,本年度編列數多於過去決算數的一倍多。我知道這是耗水費作業之用,可是去年說要編列耗水費,後來卻沒有,所以我主張直接減列500萬元。但因應後面可能要有條件,那就直接改為凍結500萬元。
- 高潞.以用.巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal
減列100萬元、凍結400萬元。
- 高潞.以用.巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal
不是,因為他們真的用不到這個經費……
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因為那是耗水費的相關費用……
- 高潞.以用.巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal
用凍結,真的要用再來提。
- 高潞.以用.巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal
這是水利法修正草案中耗水費的部分,去年就說要編列耗水費,但是去年沒有徵收,你們編列這筆預算有部分就是針對耗水費,既然都沒有徵收,去年也沒做,今年應該直接先把這個預算凍結,因為這是用不到的。
- 高潞.以用.巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal
你們說要開徵卻都沒有開徵,關於前面的印刷費,你們之前跟我說它是針對耗水費所預編的,現在「行銷及業務費用─耗水費費用」部分,我覺得你們預編的經費都要先凍結,等你們真的提出耗水費徵收辦法再予以動支。
- 高潞.以用.巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal
書面報告嗎?耗水費這麼大的事情,只提書面報告?改專案報告啦!
- 高潞.以用.巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal
凍結15%,提書面報告。
- 高潞.以用.巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal
我剛剛說的是凍結15%,把專案報告改成書面報告而已。事實上,耗水費沒有開徵,也用不到。
- 高潞.以用.巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal
要不要提主決議案?
- 高潞.以用.巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal
現在這個工程改沿台三線,原因是什麼?既然它已經有一個原案,你們為何要變更設計?
- 高潞.以用.巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal
主席剛剛是裁示如果沒有同意就不能動工嘛!
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我的提案是第82案,本案提到臺灣和紐西蘭已經簽定ANZTEC,其中第19章是原住民議題專章,這個專章是要增進臺灣原住民族與毛利族的貿易關係,可是紐西蘭沒有依照這個專章加強臺紐雙方原住民的產業合作。關於這個部分,今年初我們一直討論,我還自費跟著國貿局人員去紐西蘭進行貿易推廣,甚至紐西蘭朋友來到臺灣的花東地區、原鄉地區,我也特地誠懇接待,現在我提這個案是希望國貿局可以針對臺紐原住民族的產業合作提出措施,我相信我都已經這麼認真,國貿局也應該編列預算去進行臺紐原住民的貿易方案,好不好?
- 高潞.以用.巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal
不要再拜託我了啦!
- 高潞.以用.巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal
對啊!你們早一點提出報告,預算就早一點動支,好不好?
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我提的是第93案和第96案,在此我還是要提供我去COP24帶回來的經驗,其實歐洲國家對於我們這次公投的反應非常大,他們真的覺得推動再生能源是國際趨勢。我們這次公投是民意的展現,推動再生能源歸根究柢也應該是全民運動,所以政府在節能、創能、儲能或智慧管理都應該提出對策,如果局長有去這次的COP24,你會發現各國都有提出相關對策,可是以臺灣的節能教育而言,現在花東地區及原住民地區對於節能的認知是非常不一致的,節能效率高的產品市占率也是不增反減,對於這種情況,我們必須檢討。
- 高潞.以用.巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal
關於第93案,本席提到節能效率高的產品市占率不增反減,對於這個問題,你們應該提出相關對策;再者,因為花東地區和原住民族地區的資源落差比較大,所以你們應該優先去那裡推動教育活動,本案是提議凍結20%。
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至於第96案,本席提到除節能效率管理和節能技術推廣外,我們應該提前布局儲能的應用發展,因為太陽能板、離岸風電、水力發電或地熱都應該搭配很好的智慧管理,而智慧管理不只有創能,相關的節能、儲能都應該並進;再者,為均衡區域發展,綠能產業和儲能產業布局都應該優先考量在東部地區發展,能源局應該研議東部地區發展綠能和儲能產業布局計畫及各項輔導措施。
- 高潞.以用.巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal
最後,我還是要和各位分享,我在COP24看到的不只是離岸風機,各國對於整體的綠能產業是非常積極推動的,因此我希望能源局能夠根據以上提議積極研議布局計畫和各項輔導措施,謝謝。
- 高潞.以用.巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal
我再補充,我的提案是有關各式的教育宣導活動,在這個部分,我有看到你們所提供原住民族地區推動再生能源的網站,真的有很認真,可是我要提醒一件事,這也是必須請你們檢討的,我知道你們可能覺得本席在這部分推動得很用力,所以你們的漫畫畫了一個阿美族的圖像,但是這涉及原住民文創條例。
- 高潞.以用.巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal
不要亂來,好不好?我知道你們用阿美族的樣子大概就是與本席有關……
- 高潞.以用.巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal
但是這個真的不要隨便提供,好不好?
- 高潞.以用.巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal
所以這個部分其實也應該一併檢討,謝謝。
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還是要凍結。
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20%……
- 高潞.以用.巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal
我建議凍結10%,我已經折半了。
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可是再生能源的發展和推動真的非常重要,如果是減列1,000萬元、凍結5%,我覺得真的太少,其實局長如果可以提出一個很好的專案報告,我們當然會讓預算動支。你知道我們宣達團去德國,德國的議員明年就要來看我們的再生能源,還說要看儲能,我提到的這些東西真的是國外的國會議員特別重視的,如果我們都沒有積極處理、推廣及執行,這樣與國際交流互動時,我們怎麼去解釋?更何況公投之後並沒有一個很好的計畫。
- 高潞.以用.巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal
我的提案是第104案,有鑑於東部原住民地區使用的瓦斯,仍然是桶裝瓦斯,而瓦斯桶亦有似微電腦瓦斯表之安全措施,所以本席認為花東地區使用的瓦斯桶,應該也要有這樣的安全保護措施,希望能源局可以研議在東部地區補助民眾購買瓦斯桶安全器具,以保障花東居民權益。
- 高潞.以用.巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal
其實我也知道,要求你們在花東地區建置天然瓦斯管是有困難的,現在花東民眾仍然使用瓦斯桶,所以我認為他們也應該享有這樣的安全保護。
- 高潞.以用.巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal
我要補充。主席,不需要拿證據給他看,這就是事實,舉例來講,我們在金門的儲能驗證計畫,台電提出的標案,全世界只有一家可以標,這個之前我們就已經提出來了,我們認為問題太大了,怎麼可以這樣處理呢?再者,現在如果要講儲能問題,拿太陽能板的案例來看,我們根本沒有思考到整個再生能源的儲能產業,台灣如果不積極去做,接下來儲能產業就會像太陽能板一樣,一個、一個破產,一個、一個倒閉,現在太陽能板上市公司股票面值已經跌到10元以下,這表示我們再生能源整個政策的推動,沒有給予有效的支持。現在石油基金部分,針對儲能產業,我們也要思考2040年汽機車將要全面電動車化的政策目標,再來就是整個台灣地區的充換電站應該要怎麼建置?如果真的有這麼大的政策企圖,那相關儲能產業的培植,就應該好好規劃,而不是像現在這樣,台電提出來的標案,全世界就只有一家國外廠商可以投標,這實在是啟人疑竇!當然,我今天的提案還是關注東部地區,如果可以的話,像這種儲能產業,東部地區應該要優先規劃。
- 高潞.以用.巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal
我們要繼續用火力發電嗎?還是什麼的?
- 高潞.以用.巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal
不是!不是!這其實真的是長遠計畫,本來這4個再生能源政策,不管是創能、節能、儲能、智慧管理,都是息息相關的,不是說偏鄉地區用電少就不做,那我們最倒楣,用電少,核廢料還放在我們原住民地區,我們沒有用核能,結果還被當作是放垃圾的地方。今天要講的是,我們要做再生能源的推動,這應該要變成全民運動,而儲能不會只是包含大型儲能,汽機車的電池其實就是移動式的儲能系統,所以這部分如果說我們用不到電,就可以在政策上被忽略,那我是無法接受的。
- 高潞.以用.巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal
本席提出的是第111案,主要是針對綠能屋頂全民參與的推動方案,它是透過地方政府遴選適當營運商協助民眾在屋頂設置太陽光電系統,目前核定了台中、雲林、嘉義、台南、屏東等5個縣市。花東地區一直都是再生能源貧瘠的地區,是因為政府推動的全額躉購、優先自用、餘電併入電力系統等方式,讓營運商沒有誘因到花東。最近我和一位太陽光電業者聊天,我說花東地區希望積極推動再生能源,因為如果我們要推動分散式電網或是其他防災型的,都應該以再生能源為主,其餘再用台電的電力。可是許多業者回應說,他們沒有加權,躉購又不敷成本,所以花東地區根本不會有業者想投資或是布設太陽光電系統。我覺得再生能源推廣計畫應該優先研議如何增加誘因,我不能每次都跟業者談CSR和能源正義,這還是需要政府用政策來引導。我問過好幾家業者願不願意投資花蓮的再生能源,結果他們都不要,因為不論是躉購或是台電的饋線,反正他們都覺得不敷成本,所以政府應該用政策性地引導。局長,我覺得你們可以做得到。
- 高潞.以用.巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal
不然折衷15%。
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有的喊10%,有的喊20%,不然折衷好了,15%嘛!
- 高潞.以用.巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal
尊重主席,請主席堅持。
- 高潞.以用.巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal
我的提案不是離岸風電,就是太陽光電,我的提案是20%,請主席裁決。
- 高潞.以用.巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal
我們本來都是20%。
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這是攸關蘭嶼核廢料貯存場到底何時遷出蘭嶼很重要的一項計畫,其實在今年的5月就已經提出針對相關的低放射性核廢料最終處置場址要依據原基法第三十一條的規定,不能放置在蘭嶼,最重要的是落實蔡英文總統對於原住民轉型正義的政策目標,但是現在看來,關於低放射性核廢料的禁置地區與認定標準以及相關最終處置場址的規範,你們原本已經提出了提案,最後又都撤下來,本席認為你們的目的還是要持續放在蘭嶼,完全沒有相關的遷出規劃,因此在這邊是凍結30%,希望各位委員能夠支持。
- 高潞.以用.巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal
剛剛講的兩項方案,集中式貯存與回運各核電廠及核研所的計畫都沒有在進行嗎?
- 高潞.以用.巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal
蘭嶼大概是各個縣市中對於公投案是多數反對的,這個不是處長在這裡說其他縣市都反對即可,因為蘭嶼是完全的反對,而你們卻還在考量其他縣市的想法,那麼我們蘭嶼的公平正義要如何實踐?因此,本席希望能夠凍結多一點!
- 高潞.以用.巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal
如果處長可以就提專案報告,因為這個是非常重大的議題。
- 高潞.以用.巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal
本席認為,對於蘭嶼核廢料的問題必須要嚴肅以待,如果都是提書面報告,馬上就輕易的過關,這樣不行啦!後面又說……
- 高潞.以用.巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal
後面那個最終處置計畫要堅持喔!
- 高潞.以用.巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal
本席的想法是要求低放射性廢棄物最終處置計畫以及低放射性廢棄物處理貯存計畫一起提出專案報告,因為這兩個案子都是關於蘭嶼核廢料的問題,如果這兩個案子中有一個是提書面報告,至於另外一個案子,剛剛主席也說我們要從這裡開始思考,所以本席認為這兩個案子就併案提出專案報告。至於凍結的部分,這一案就凍結30%,因為廖委員是提案刪減預算五分之一,其餘全數凍結,可以說是凍結更多、刪減更多,如果折衷來看,那就凍結30%、提出專案報告。
- 高潞.以用.巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal
不可能放在達仁啦!本席認為,你們台電推出來的政策都是有問題的,前面已經說了不能放置在原住民地區,必須遵照原基法第三十一條的規定,後來竟然又自行撤案喔!難怪我們對政府會不信任,喊得很大聲,願意將核廢料遷離蘭嶼,現在又說要放在烏坵與台東的達仁,這個部分要凍結30%啦!
- 高潞.以用.巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal
如果不提專案報告,這樣不就是鴕鳥心態,因為害怕問題產生?然而現在最根本的問題是當初已經承諾核廢料要遷出蘭嶼,如今卻無法實踐,那麼當初就是來騙選票的,不是嗎?
- 高潞.以用.巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal
核廢料遷出蘭嶼不能與集中式貯存場、集中式的貯存綁在一起,如果你們都綁在一起,永遠遷不出蘭嶼啊!
- 高潞.以用.巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal
剛剛不是說20%,後來孔委員說要提高到……
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孔委員說凍結20%不夠,而且本席提的是30%。
- 高潞.以用.巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal
其實孔委員講的是他們鑽井的地方仍然在原住民地區,仍然是在花蓮與宜蘭的中間,反正不是花蓮就是宜蘭。
- 高潞.以用.巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal
而且達仁也是在原住民地區。
- 高潞.以用.巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal
我先從後面講到前面,如果低放射性廢棄物最終處置設施場址設置條例的修法屬於原能會的業務,我建議將最後一段修正成:「爰此,要求經濟部、台灣電力公司及核後端基金協同原能會……」,這樣子就可以一併處理。
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再來是在台東縣蘭嶼鄉的最終處置計畫及其期程的部分,我非常重視的是期程一定要出來,所以「一定比例之預算」可以改成你剛剛說的「預算規劃」,但是我認為你應該要把處置計畫及期程訂出來。
- 高潞.以用.巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal
孔委員,我跟你說明。因為小英總統道歉之後,已經提出了一個低放射性廢棄物最終設施場址設置條例的修正草案,這個修正草案原本已經把原基法第三十一條裡面的規定及精神都放進去了,就是在原住民族地區不得放置有毒、有害物質,結果又撤掉了。原本修正草案已經把原基法第三十一條不得放有害物質的規定放進來,結果公告、預告之後又撤掉。當初小英總統道歉,並表示核廢料一定要遷出蘭嶼,這件事情變成一個空頭支票。
- 高潞.以用.巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal
所以我才說這個主決議就是要他們把相關的修正草案及相關辦法都再次提出來。再來,期程的部分也要放進來。期程是OK的。
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遷場的規劃及期程。
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我想經濟部可能不想要負責這一塊……
- 高潞.以用.巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal
法制作業上,「低放射性廢棄物最終處置設施場址設置條例……」這兩句可以拿掉,但是我還是會在原能會的預算審查時提出來,看看如何修改。再來,我在教育及文化委員會提出來時,如果是原能會協同經濟部、台灣電力公司及核後端基金,次長應該都可以接受吧?
- 高潞.以用.巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal
你可以配合嘛?
- 高潞.以用.巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal
萬一它拒絕呢?
- 高潞.以用.巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal
連法案都可以拒絕了。
- 高潞.以用.巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal
把那個修正內容給我看一下。「所需預算」跟「一定比例」不是一樣嗎?為什麼不要「一定比例」?這個我不懂,為什麼不能……
- 高潞.以用.巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal
不是,我是說所需預算要放到你們計畫裡面,你們要編預算來做這件事。
- 高潞.以用.巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal
我就是要你們編啊!
- 高潞.以用.巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal
我現在要求你們做這件事情。
- 高潞.以用.巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal
既然要求你們將一定比例的預算用於這件事情沒有問題,為什麼要改成……
- 高潞.以用.巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal
現在你們對蘭嶼有編預算嗎?
- 高潞.以用.巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal
那遷出的預算呢?沒有編?
- 高潞.以用.巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal
一個月內哦!
- 高潞.以用.巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal
一個月啦!一個月不行嗎?你們已經講好幾年,從2002年開始。
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這樣子是騙人的,不行啦!
- 高潞.以用.巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal
哪有這樣子的!不行啦!期程是我們想要知道什麼時候要遷址,結果你們是說選址完之後的期程,這樣我不能接受啦!
- 高潞.以用.巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal
對呀!那要N年後,這樣子糊弄我們,不行!不能這樣糊弄我們!
- 高潞.以用.巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal
好。對於原本的期程,他們已經毀諾、食言、跳票了。
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