中國國民黨・新北市第9選舉區發言紀錄
- 林委員德福
主席、各位列席官員、各位同仁。根據公立國民小學及國民中學合併或停辦準則，教育部規定新生只有一人也要開班，地方主管機關不得於自治法規中規定，學生不足一定人數者不予成班。
其實少子化問題持續惡化，2018年新生兒只有18萬人，國中小併校問題終究還是會發生，請教潘部長，5年內是否有國中小學校整併的情況會發生呢？
- 主席
請教育部潘部長說明。
- 潘部長文忠
主席、各位委員。這個準則也是基於維護學生受教權益，但是這個做法裡面，另外一個關鍵是，當地方要改變、整併或廢除一所學校，過程必須較為審慎，避免直接行政指令就不見了，這在過去長期以來也引發非常大的爭議，尤其是在一些偏鄉原住民部落，所以不是說它一定不行，只是在過程中要充分跟地方做溝通後再做處理。
- 林委員德福
教育部主張5年內公立小學都要附設幼兒園，這樣的政策會不會變成一種畫大餅？
- 潘部長文忠
現在多數學校尤其國民小學都有設，因為外界也都希望我們的政策是不斷往下在照顧，包含行政院跟教育部所提出因應少子化對策裡面也是用這樣的思維，當然這個做法不是直接改變向下延伸一年，但是能讓國小這邊來增設，就更是可以有機會照顧到。
- 林委員德福
請問潘部長，今年大概可以增加多少公幼名額？
- 潘部長文忠
因為增設也要一定時間，8年是要增設3,000班，到107年已經增設六百多班。
- 林委員德福
換句話說，還有2,400班要增設。
- 潘部長文忠
因為這要與地方政府共同去找尋適合地點，也比較希望未來包含非營利幼兒園，而不只是學校，因為學校空間畢竟有它的極致，希望也能夠跟一些公私部門，還有一些比較具規模的企業，像立法院已經開這樣照顧員工子女托育的機構，我想這是未來在努力的方向。
- 林委員德福
其實少子化是一個趨勢，也沒有辦法去改變它，將來尤其很多偏鄉學校到最後一定會整併，沒有整併的話，一所學校裡面可能有五分之四沒有使用，只有使用五分之一的空間；沒有整併的話，講實在話，像辦日照、辦長照、辦幼托其實都可以考量進去。
- 潘部長文忠
我跟委員補充報告，謝謝委員的關切，這個準則並不是說不能併，必須視實際需要，只是在過程當中千萬不要很簡化或粗魯，犧牲了學生受教權益。
- 林委員德福
我瞭解……
- 潘部長文忠
既然委員談到這個……
- 林委員德福
這個我都清楚。
- 潘部長文忠
地方政府視實際區域發展裡面，覺得哪些學校應該做整理，只要把這個機制啟動之後，讓社區居民都瞭解。整併後如果有少數學生，像過去就一個例子，在澎湖要搭船搭很遠，應該要有一個對學生有所協助的方式，而不是只說我要整併，其他讓家長傷腦筋。
- 林委員德福
因為有民間團體指控行政院去年推出的準公共化托育政策，產生教保人員薪資的一個亂象，原本規定教保人員的薪資最少要2萬9,000元以上，但實際上卻算包含各類獎金薪水，也達不到這個數額，你認為應該要怎麼做才能達到那個標準？
- 潘部長文忠
確實從去年8月實施後，包含教保人員也反映出，如果資淺同仁的待遇是這個標準，但是長期已經服務很久，不及這個標準，這個問題教育部目前在會商，希望幼兒園在薪資待遇上面能夠做一個比較合理的，對於資深、資淺者都有一個配置。教育部不是只有給命令，也要求，我們還會在上面做一點這方面的支援。
- 林委員德福
教育部大力在推動AI人工智慧，本席要求潘部長，政策推動就是要落實執行，能力做不到的事情就讓AI人工智慧來代勞，落實勾稽準公共化幼兒園，教保人員的勞保投保薪資是否有達到3萬300元的級距？
- 潘部長文忠
未來有參與合作的園所，我們也比較希望務實去瞭解到，對這些園所裡面教保人員的待遇，剛才委員也提供給我們一些未來可以去勾稽的管道訊息，謝謝！
- 林委員德福
最後一個議題請教，根據兒福聯盟2018臺灣校園霸凌防制現況的調查，有7成兒少曾接觸過校園霸凌，顯示校園霸凌的問題到現在為止仍然很嚴重。我想起前幾天蘇貞昌院長說的─特種行業門口若發生鬥毆，就要換掉地方的這些警察局局長。按照蘇院長這種邏輯的話，要是在特種行業前面打架，警察局長要換人；校園要是發生霸凌的話，你覺得是不是應該要把校長換掉？
- 潘部長文忠
蘇院長是強調治安，政府應該做最大的努力，學校是一個教育的場所，其實處理霸凌這件事情應該要持續不斷地做，我們每一次每學期開學的第一週就會去進行友善校園的宣導。當然在過程當中，學生還是在學習成長的過程，我們現在也引進很多像修復式正義等等的措施，讓孩子真正從內心去理解這個。學校是教育機構，我想校長老師們不斷地往這個方向來引導孩子，才是長久的。
- 林委員德福
好，謝謝！
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為林德福本人的發言。