林昶佐於內政委員會會議

1. 林委員昶佐

   主席、各位列席官員、各位同仁。現在公投法要怎麼修，去年公投施行的過程中有什麼狀況，我知道現在都在討論，我今天也是要針對公投法第十條第二項第四款的部分，我要說的是去年第10案公投，在公投法裡面有規定，中選會對於「提案內容不能瞭解其提案真意」的公民投票提案有駁回的權力，譬如說你現在提案的內容，跟你到底是要問什麼問題，如果沒有一致性，中選會是可以駁回的，所以去年也有做這件事。

2. 如果你們還記得，當時第10案原文是「你是否同意婚姻應限定在一男一女的結合？」，根據公聽會的紀錄，其實看到當時很多學者跟官員都有疑慮，認為這樣寫下去違反釋字748號解釋，所以那時候中選會有要求提案人要釐清他的真意，就是你到底是在說以婚姻以外的形式來規範同性婚姻，還是你是整個反對同性婚姻，你要把這個講清楚，不然有可能爭議，因為你問的問題跟你的提案內容不一樣，所以提案人那時候針對中選會的要求有去改，他把它寫得比較清楚，就是「你是否同意民法婚姻規定應限定在一男一女的結合？」，提案人也在理由書裡面加入這個提案不排除以其他形式，以民法婚姻規定以外的形式來使同性別二人可以結婚，意思大概這樣。

3. 所以那是一個過程，一開始中選會是認為你這樣寫，人家不清楚你到底是反對同志結婚，還是反對同志以民法婚姻來結婚，結果他最後也聽你們的，就改成「你是否同意民法婚姻規定應限定在一男一女的結合？」，到這都是中選會的規定，中選會依職權也去要求他們改，也去要求他們變更，最後他們也寫了他們的變更，在他們的內容也都加入，但是接下來他在他們公投發表會的時候就不是這樣說，你知道我的意思嗎？

4. 主席

   請中選會陳代理主任委員說明。

5. 陳代理主任委員朝建

   主席、各位委員。我了解。

6. 林委員昶佐

   他到了他的發表會的時候，馬上又變成整個是反對同志可以結婚。

7. 陳代理主任委員朝建

   中選會在審查案的角色裡面，扮演的是行政審查。

8. 林委員昶佐

   我要跟主委講，你們應該要把這部分納入修法的內容當中，就是你本來只可以在他提案的時候要求，我認為應該要檢討，就是不是只有在提案的過程，應該是整個公投期間，這個提案人如果公開發表或是他的言論，使得他提案內容跟提案真意有所違背，我們應該都要納入審查，譬如你要不要退回重新提案，因為你現在對外宣傳的內容，已經跟你的提案內容又不一樣，你一開始就有跟他提醒，他也說這樣對，趕快來改一下。

9. 陳代理主任委員朝建

   這是牽涉到行政審查，包括審查密度、審查時間、審查期限等等技術性的問題，這些都要規範，現在法律如果沒有規定，中選會也沒有權限去做那些事情，以委員的建議來說，這是很好的建議，我們也會傾聽各界的聲音，將它納入修法的參考建議，但是不是可行，這還需要做一些評估及討論。

10. 林委員昶佐

    請中選會評估一下，因為他提案的時候，其提案內容跟提案真意無法有一致性，結果我們提醒他，他也改了，改了以後，他在宣傳的時候又違背其提案真意要怎麼辦？或是混在一起都亂掉的時候要怎麼辦？是不是要求他重新提案？因為你的提案不是這樣，我認為是要啦！不然到最後都會亂掉，所以應該不是只有在提案的時候要跟他提醒，我認為不是只有提案的時候中選會有這個權限，應該是提案以後，包括在公開發表的言論裡面，包括在中選會安排的發表討論會裡面，他如果又違背其真意的時候，中選會就要有一個權限，要求提案人是不是要重新提案，給他一個補充的機會，他就重新再講一次、再提一次，我希望在修法的內容裡面，中選會可以納入考量，到時我們修法的時候也可以進一步來討論。

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出林昶佐本人的發言。這段發言沒有對應的影片。