民主進步黨・嘉義縣第2選舉區從這段發言整理出的主張
政府應如何推動人工智慧產業、人才與算力建設？主張把5G、物聯網與人工智慧整合成產業園區，並建議設在土地充裕的嘉義，認為可形成聚落效應、有助臺灣下一代產業整體發展。「我是希望在臺灣譬如嘉義，我們的優勢就是土地最多，最近我們嘉義又提出了三、四個地點，最大的有六、七百公頃，比較少的也有三、四百公頃，如果能夠提供給國發會，未來不管是整合5G、AI或物聯網，就會有一個聚落效應，對於臺灣下一代產業整體性的發展是非常有幫助的」發言紀錄
- 陳委員明文
（11時1分）主席、各位列席官員、各位同仁。第一屆臺美經濟對話已經簽了MOU，我想要請教國發會，你們在臺美簽署MOU以後的下一步是什麼？
- 主席
請國發會龔主任委員說明。
- 龔主任委員明鑫
主席、各位委員。臺美之間的關係當然就是有兩大主軸，一大主軸就是經貿跟投資談判，那個部分本來就有TIFA的軌道在進行，除了投資跟貿易之外，另外一個部分就是經濟的對話，這裡面有分不同的項目，比如有分成供應鏈怎麼樣重新布局……
- 陳委員明文
我知道，這個對話已經有達成九大共識。
- 龔主任委員明鑫
下一步就是要怎麼樣去真正的落實。
- 陳委員明文
下一步你們國發會所擘劃的臺美未來經濟願景是什麼？簡單講，就是未來繼續談判的重點是什麼？你們整個規劃的時程是怎麼樣？要怎麼談判？你們有全面性的規劃嗎？我認為並不是簽署完MOU就好了，不要落人口實，讓人家說首屆就是終屆，對不對？那你們有沒有整體的布局？在簽完MOU以後，蘇院長在臉書發文跟臺灣人民說：我們已經簽了MOU，所以很高興，我認為不能只有這樣而已，應該還有下一次。
- 龔主任委員明鑫
對。
- 陳委員明文
大家都知道MOU只是一個備忘錄，並不具有法律效力。
- 龔主任委員明鑫
跟委員報告，最重要是這個對話機制已經成形了，在這個對話機制成形以後，每年就會對話一次，在有了對話以後，就可以確定我們這一年要合作什麼項目。
- 陳委員明文
在簽了MOU以後，接下來每年還是會再繼續進行對話嗎？
- 龔主任委員明鑫
對，沒有錯，也會把實施的成果拿到這個對話裡面來討論，看是不是要再加強或……
- 陳委員明文
我覺得這一次的重點是半導體，我們是要就這個部分優先合作，沒有錯吧？
- 龔主任委員明鑫
對，有一部分是半導體。
- 陳委員明文
為什麼他們會選擇半導體？
- 龔主任委員明鑫
因為我們臺美之間最主要有一些項目，比如網路上的合作跟科技上的合作，還有供應鏈的合作，未來經濟發展很重要的就是數位經濟的發展，半導體就是核心。
- 陳委員明文
我知道，當然我們的半導體在全球的產值高居第二，將近占20%，美國有差不多40%，加起來將近百分之六、七十，沒有錯吧？
- 龔主任委員明鑫
是。
- 陳委員明文
這樣就是整個控制了全球的半導體產業嘛！
- 龔主任委員明鑫
不能說是控制，應該是說可以在全世界帶頭。
- 陳委員明文
帶頭也好，控制也好，看起來就是這樣子，不管是未來的5G、物聯網或AI人工智慧，大概都必須要依賴半導體。本席要請問你，既然臺美要合作，對臺灣有什麼好處？我看未來臺灣的5G也沒有什麼專業園區，所以需不需要把5G、物聯網和AI人工智慧園區整合一下，在臺灣找一個適當的地點好好來做一個科學園區？你覺得呢？
- 龔主任委員明鑫
這分成兩個部分，一個部分是硬體的部分，的確需要一個聚落，但是軟體的部分就不一定，全臺灣都可以。
- 陳委員明文
我的意思是半導體的合作，未來我們是要開發甚至要引導，如果5G有一個產業園區就會產生一些聚落效應，我是希望在臺灣譬如嘉義，我們的優勢就是土地最多，最近我們嘉義又提出了三、四個地點，最大的有六、七百公頃，比較少的也有三、四百公頃，如果能夠提供給國發會，未來不管是整合5G、AI或物聯網，就會有一個聚落效應，對於臺灣下一代產業整體性的發展是非常有幫助的，我們也希望政府能夠關心我們嘉義。我特別利用今天提出來，希望你們好好注意一下。
最後，臺灣的人口開始在負成長，國發會對於臺灣整體的發展趨勢跟人口戰略有沒有規劃？
- 龔主任委員明鑫
這分成幾大部分，主要還是要促進生育，所以友善的育兒環境是其中之一。
- 陳委員明文
我看起來是這樣，我們預計2027年才會邁入超高齡社會。
- 龔主任委員明鑫
已經提早了。
- 陳委員明文
看起來今年從2月到8月的人口就已經負成長了，所以可能會提早到2025年，也就是說5年以後臺灣的工作人力就會缺少了，尤其是我們嘉義縣這種農業縣，農工缺少已經是很嚴重的問題了，甚至最近媒體報導，我們的人口已經跌破50萬了，除了人口負成長以外，像嘉義人口都流入大都市，人口自然就一直減少，你們難道沒有什麼辦法可以解決中南部雲嘉南這些典型農業縣人口一直外流的問題？
- 龔主任委員明鑫
我們現在是分成幾個部分來因應：第一、對於偏鄉的基礎建設，我們加大支持；第二、您剛剛提到的有沒有可能產生一些產業聚落，比如像臺南最主要就是因為台積電進駐南科……
- 陳委員明文
南科引進了很多產業進來，你看整個南科周邊這些鄉鎮地價大漲，地方開始發展。
- 龔主任委員明鑫
對，這個我們來思考。
- 陳委員明文
過去科學園區的發展，中部從臺中一直到雲林，南部是從臺南一直到高雄，嘉義一直被跳過、略過，所以嘉義什麼都沒有，你現在跟我說嘉義是中部就是中部，說是南部也是南部，嘉義這個地理位置真的很尷尬。不過我在這裡具體跟你建議，日本的北海道在1945年到1946年的時候，他們就特別將日本在國外的移民引回來，差不多吸引了二十萬人，1960年開始積極輔導北海道的公共建設和一些農漁產業，尤其是在1972年他們在札幌辦了一個冬季奧運會，整個北海道有計畫的用人口移民的方式，或者是投注一些重大建設、辦大型的活動，讓北海道的面貌跟過去完全不一樣，我想這一點主委應該很清楚。這是一個非常值得學習的樣板，改變整個北海道的方法也可以用在像我們嘉義縣這種地方。我覺得未來重大建設的投資、產業的提升，包括在嘉義舉辦重大的活動，或者是用什麼方法引進更多的移民到嘉義來，不然，我們嘉義縣光一個農業就缺工了，要怎麼發展農業？沒有人就沒有辦法發展農業，現在缺工就很嚴重了，更不要說5年後了。
所以我覺得現階段國發會就必須要超前部署，真正讓臺灣南北均衡發展。嘉義縣可以說是臺灣最弱勢的一個經濟地區，人口外流的原因很簡單，就是沒有辦法謀生，所以人留不住，這部分是不是能夠比照北海道的開發方式？從1945年一直到現在，日本政府用幾十年的時間讓整個北海道從荒涼沒落、沒有人要去的地方變成現在觀光產業、基礎建設、農漁產業都發達的地方，這是他們政府有計畫進行的。我們上一次去考察北海道，我就覺得為什麼臺灣不能夠學習，讓臺灣比較弱勢的縣份都能夠起死回生？國發會是不是能夠在這方面好好的做一個規劃？
- 龔主任委員明鑫
我來想想看，不過我們現在針對三個部分，一是剛剛委員提到的基礎建設的強化，其次是產業聚落的協助，第三個是地方創生，如果這樣還不夠的話，我們再來思考北海道的模式或其他方式。
- 陳委員明文
我只是想北海道是一個模式，過去他們經濟蕭條的時候，銀行都破產，可是你看現在他們人民的所得有多高。所以那是一個有方法的的開發投資，有方法的讓人口能夠移到北海道，我想這一點是值得我們學習的。
文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出陳明文本人的發言。這段發言沒有對應的影片。