中國國民黨・新北市第9選舉區發言紀錄
- 林委員德福
謝謝主席。首先請金管會彭主委。
- 主席
請金管會彭主委。
- 彭主任委員金隆
委員，早安。
- 林委員德福
主委早。針對2026年國泰世華董事長郭明鑑兼職事件引發外界關注整個公司的治理以及利益衝突問題，並造成國泰投信損失，社會上也議論紛紛。這也是為什麼事件發生後，外界都希望金管會能做好把關，而且維護投資人權益與健全金融秩序。請問彭主委，從本案來看，近期金管會是否也會全面清查其他金控單位兼職的情況，揭露資訊以及利益衝突的管理機制？
- 彭主任委員金隆
謝謝委員。我想委員很關心，今天我們希望在國會能針對制度來討論，儘量不要針對個案說明。剛剛委員提到一個非常、非常重要的，我們在管理市場發生一個事件以後，當然就必須要好好檢視這個過程。外界對金管會的要求很高，期待也很高，我們責無旁貸，也會虛心檢討。包括剛才委員也提到，有幾件事情外界可能有很大的誤解，比如很多人在說我們1月底的時候就有重大偶發通報，為什麼到6月才金檢？我想重大偶發通報有很多重要的概念，比如它是一個具有重大影響性的；偶發是一個突發的事件，有時效性；再來，通報是主動的。因為這是偶發，裡面很多的內容不是很清楚，所以我們在過程當中，必須有很多的時間來進行了解、蒐集資訊，以及請通報的金融機構做一些資訊分享。這個中間會有很多、很多的溝通，但外界只以最後一個時間點就來質疑金管會沒有做什麼事情，這應該是非常不符合實際的！就以本案而言，其實過去金融機構發生這樣的事情，我們至少有三次以上通知他們要補充資料，我們有三次約詢他們的人員到會說明以及維護投資人的權益，還有像我們有正式發函兩次來處理這件事情。當然有必要的時候，我們就進行金檢，這是一整個過程。剛剛委員提到兩個，我覺得有幾件事情，我們必須要好好來檢視，剛才委員提到我們有內部控制稽核制度，確實沒有錯，這個規定都非常明確，為什麼沒有落實執行？這件事情我們要好好來檢討。再來，有關兼職的部分，我們現在在銀行負責人應具備資格條件兼職限制及應遵行事項準則第3-2條也訂定得非常清楚，兼職必須不妨礙到公司經營，再來就是公司要定期檢視，我們也發函請銀行公會，要求他們要落實。當然未來該做什麼檢討，我們不會迴避，我們會該檢討就檢討。
- 林委員德福
彭主委，未來將如何加強跨機構的監理，以避免類似事件再次發生？對於這些金融控股集團高層兼職的範圍，是否有進一步修正跟強化的措施？我認為這個很重要。
- 彭主任委員金隆
是，其實委員的提點是對的。我剛才講過，我們對兼職的個數還有兼職的情形，一開始是規範在公司面對負責人的時候，就必須先確保這個東西要能夠符合他在公司職能的發揮，再來還要定期檢視是否能夠符合公司經營，還有沒有利益衝突的問題，我想法規很明確。當然外界很期待我們需不需要進一步檢視，我們會來檢視這部分。
- 林委員德福
好，我希望主委在這方面要多加強，不要讓類似案件又繼續發生。當然。近年在宅醫療與門診手術日益普及，越來越多民眾不要接受住院治療即可返家休養，然而部分保險的保戶反映，因原先投保的保單條款仍以住院為主要的理賠要件，導致接受在宅醫療或門診手術後面臨理賠的認定不一致，甚至於拒絕理賠引發爭議，民眾為了理賠要求住院，卻可能浪費醫療資源。本席希望金管會能夠督導保險業者，在兼顧保戶權益跟保險精算的風險下，能夠彈性理賠，以促進醫療資源有效運用。在跟保險業者研商後，是否將檢討現行保單理賠的認定標準，使其更符合醫療發展的趨勢？
- 彭主任委員金隆
謝謝委員。有關剛剛委員提到的，我也非常認同委員的看法，畢竟很多醫療保單可能都是十幾、二十年前簽訂的，整個醫療環境、醫療技術跟醫療成本都有很大的不同。過去金管會保險局也非常關心這個議題，也有非常多次的機會跟業者、衛福部進行溝通，我們希望能夠找到一個好的方向。因為這有兩個很重要的原則必須要兼顧，一個就是商業保險的對價衡平原則，再來一個就是客戶購買保單的公平合理原則。就像剛剛委員提到的，有些疾病過去可能都一定要住院，因為醫療環境整個改變而不用住院，最典型的就是白內障手術，即便條文規定要住院，也都用融通的方式給予理賠。我們也正在跟衛福部協商，看這部分還有什麼類似的能有共識，因為醫療進步了，讓客戶投保的權益符合公平合理原則。至於其他很多比如未來的在宅醫療或是一日住院，我們都跟衛福部及業者密切協商，希望大家能夠儘早尋求到共識來解決。對啊！
- 林委員德福
因為我認為過去的保險跟現在時空環境不一樣，所以要與時俱進，不要停留在過去。在宅醫療保單未來是不是醫療保險的主流商品？
- 彭主任委員金隆
因為這是新的東西，商業保險商品設計一定要有一些所謂發生率的資料，所以我們也跟衛福部合作，現在已經有保險公司在送件試辦這樣的產品。
- 林委員德福
我希望金管會在這方面多著墨、多用一點心，讓這些保戶能夠得到相對的保障，這很重要。
- 彭主任委員金隆
當然，這是我們努力的目標。
- 林委員德福
因為受到AI半導體產業需求激勵，臺股指數上半年從1月2日2萬9,349點到6月底4萬6,125點，漲勢非常驚人，證交稅貢獻國庫也不少，許多專家都認為臺股有機會上看5萬點，但此時我們也可以在市場上看到越來越多專家或機構提醒，例如國際清算銀行BIS警告人工智慧AI產業存在泡沫收場的可能性，全球金融市場都會被拖下水，展望下半年，除了美國跟伊朗談判、美國聯準會升息與否及美國期中選舉等三大風險可能會影響全球股市經濟外，請問主委可能還有哪些國際金融風險或黑天鵝需要我們關注？
- 彭主任委員金隆
謝謝委員。委員很多次都非常關心這個議題，我們在很多場合也說，因為資本市場本來就充滿了很多的不確定性，特別是股市，所以我們每次在委員會都有提到，我們要謹慎投資注意風險管理，我們也多次提到不管是以臺灣現在的狀況，地緣政治、國際經濟，還有像我們這些產業的發展，這個都是我們必須關注的議題。
- 林委員德福
好，最後一題，我請財政部陳次長。
- 主席
請陳次長。
- 林委員德福
次長，財政部公布整個5月的總稅收5,770億元，年增率是84%，其中證交稅5月就收入704億元，連續3月創單月新高，先前審查財政部115年度歲入部分時，經過財委會協商後，將稅課收入增列為6,000億元，稅收增加的6,000億元，就財政部所知，行政院未來會如何規劃？你認為呢？
- 陳次長勇勝
好，謝謝召委。謝謝林委員的指教，貴委員會協商上次增加6,000億的部分，我想從原來我們編列的預算案裡面，其實本來的收支差短大概有1,656億左右，至於所謂按照公共債務法要還本的大概1,200億左右，兩個加起來接近大概3,000億左右。
- 林委員德福
所以先還舉債是不是？
- 陳次長勇勝
是，所以兩個3,000億造成今年我們就不需要再舉借。
- 林委員德福
其他的部分，你現在會不會撥補中油、台電這些虧損？會不會？
- 陳次長勇勝
我想這個部分有關歲計賸餘及每年度收支的……我剛剛提到了，我們不用舉借之外，未來我們的收支有賸餘的時候，我們要經過審計部的審核核定之後，到了年度結束的時候會累積賸餘，這個累積賸餘到未來我們就要看看，因為這個還是要經過大院的決議，有關未來怎麼運用。
- 林委員德福
我知道，要先規劃，舉債先還我認同，因為你不能一直舉債，對不對？債財高築、債留子孫，我們希望舉債優先，接下來你還要有一些計畫，未來有這麼多的稅收、收入，等於是我們多收的，你要有一些規劃。
- 陳次長勇勝
謝謝林委員，我們會朝著健全財政的方向來處理，好不好？
- 林委員德福
好，謝謝。謝謝。
- 主席
下一位質詢委員請賴士葆委員質詢。
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為林德福本人的發言。