從這段發言整理出的主張
是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口?殘留標準與查驗應如何訂定?質疑政府原本說培林不會進口,現在卻馬上就要進口,認為這是上行下效。「例如本來說培林不會進口,現在卻馬上就要進口,這就是上行下效。」發言紀錄
- 劉委員櫂豪
主席、各位列席官員、各位同仁。本席看到在場有這麼多法界前輩,心裡有很多想法,我自己也是從這個圈子走過人生美好歲月,所以各位想的我大部分都能體會。身為法界的人士,不論是檢察官或是法官,心裡最大的納悶大概是我們這麼認真做事,可是為什麼每次全國性民調有關司法公信度的結果都不高。如果我沒有記錯的話,每次進行「你相不相信司法是獨立公正」的民調,大約都有百分之五、六十的人表示不相信。這實在令人感到很無奈,就好像我們在賣牛肉麵,結果10個客人裡面有5個不相信我們放的是牛肉,而公信力又是我們這一個行業所賴以生存、最重要的基礎。
現在我即便身處政治圈,仍然常為司法界的同仁辯護或解釋,因為就我認識的司法界氛圍來說,比十年前、二十年前或三十年前好太多了,不論是獨立性、專業性、操守都很好。現在最重要的是最後那一哩路,也就是司法界不但要做起來很公正,看起來也要讓人民有公信力。剛才部長表示自己沒有意識形態,坦白說我們必須承認每個人都有意識形態,因為大家的出身背景不一樣,教育背景和價值觀也都不同,所以我也有我的意識形態。不過司法界同仁要要求自己把意識形態降到最低,特別在審理具體案件時不能把個人的意識形態帶進去。秉叡學長是第29期的,我是第34期的,我們就是因為在那個圈子裡面有其他的想法,有所經歷後才會投身政治這個行業。
本席想呼應剛才吳委員秉叡的講法,個人也認為要廢除特偵組,因為這個機構基本的架構就是認為檢察官不夠力,所以要再設一個特別的組織來進行偵防。其實如果每位檢察官都能恪盡職守的話,我們幹嘛需要這個特別的機關?請問部長的看法如何?
- 主席
請法務部曾部長答復。
- 曾部長勇夫
主席、各位委員。剛才委員說每個人都有他的意識形態,但是我要求檢察官進入案件的處理階段時,就絕對不能有意識形態。這一點我們非常堅持,但是……
- 劉委員櫂豪
儘量降低啦,要說沒有很困難。
- 曾部長勇夫
我們是有這樣的要求啦!特偵組既然是規定在法院組織法上面,在未修改之前我們仍給予尊重。
- 劉委員櫂豪
以後吳委員提案時,希望你們能夠站在你們的角度給予支持。坦白說,本席很支持基層的檢察官,韓國的特偵組是針對特殊案件或重大案件,由國會同意後才會成立,美國的特偵組在2000年之後就已解散,我們原本要學日本卻又學得不成功。我覺得與其設立一個權力這麼大的、難以控制的組織,不如回歸原本的制度面,讓每位檢察官能夠盡忠職守,發揮功能,所以將來我們會視狀況提出相關的修正。
另外,偵查不公開是一個老問題,剛才吳委員秉叡也要求法務部提供有關違背偵查不公開受到懲處或調查的資料。其實偵查不公開有其立法背景,因為每個人都非常重視名譽,一旦偵查公開,萬一到最後是不起訴或無罪,當事人的名譽已難以彌補。所以偵查不公開絕對不只是學術上或是我們內行人在說的,大家一定要有同理心,至於相關資料還請部裡提供。
- 曾部長勇夫
我非常堅持偵查不公開,……
- 劉委員櫂豪
可是卻常常公開,每天報紙報導的都是公開的。例如Makiyo的案件,記者比我們還內行,每個細節都知道。如果沒有人告訴他,他怎麼會知道那麼多?
- 曾部長勇夫
委員是圈內人,有時外界所以知道一些資料,不是從……
- 劉委員櫂豪
有很多管道,我知道啦!但是至少部長要有決心,要有嚇阻力,否則底下的人仍然照做。
- 曾部長勇夫
對違反偵查不公開的情形,查明屬實,我們會加以懲處。
- 劉委員櫂豪
我們很高興部長有擔當,剛才你提到如果禽流感或是瘦肉精事件中,有人因為公務人員的關係而受害可以請求國賠,你願意盡力協助。請問你們有沒有具體方法可以告訴全國民眾,反正全國各地都有地檢署,看看要如何協助他們。
- 曾部長勇夫
我們不是透過檢察署,而是透過犯罪被害人保護協會,因為成立國賠的要件很嚴謹,很多被害人不曉得要如何聲請。
- 劉委員櫂豪
犯罪被害人保護協會可以作適當的宣傳,提供法律諮詢。另外,財團法人法律扶助基金會的主管機關雖然是司法院,不過第四條規定各地地檢署有義務協助法律扶助業務的推行。所以各地檢署可以協助法律扶助基金會作適當宣傳,告訴民眾如果因上述事件而有所損害,可以申請法律諮詢,甚至進行訴訟請求國賠。
- 曾部長勇夫
是,我們可以作一些宣導。
- 劉委員櫂豪
在犯罪被害人保護協會之外,你們還可以協助法律扶助基金會推動這些工作。
- 曾部長勇夫
我們會加強連繫。
- 劉委員櫂豪
雖然你們不是法律扶助基金會的主管機關,但是法律明文規定你們有協助的義務,所以這部分要再麻煩部長。
- 曾部長勇夫
我們會和他們連繫。
- 劉委員櫂豪
剛才呂委員提到詐欺罪刑度是否應該提高的問題,台灣的詐欺無所不在,各行各業都有,政治界也很多,所以詐欺充斥我們的社會。例如本來說培林不會進口,現在卻馬上就要進口,這就是上行下效。至於詐欺罪刑度提高與否,我相信刑度提高是方法之一,但不是唯一的方法,最重要的是地檢署要加速破案,才是打擊犯罪最有效的方法。
接下來本席請教幾個和地方密切相關的問題,剛才潘委員提到現在監獄人滿為患,即使是犯罪的人,我們也要照顧他們的人權。部長雖然表示要多蓋監獄,可是第一點是緩不濟急,第二點是監獄不論蓋在哪裡都不受歡迎。請問部長知道台東有幾所監獄嗎?
- 曾部長勇夫
我在台東地檢署服務的時候,原本要規劃監獄,可是地方人士馬上說台東又不是惡魔島,怎麼把監獄都丟在台東呢?
- 劉委員櫂豪
已成定局的部分,我沒有說要怎麼樣,因為還是有很多在地人就業。台東的監獄密度最高,原本還有一個看守所,現在已經撤掉了,另外還有台東、岩灣、東成、綠島、泰源、武陵等7所監獄,最不受歡迎的監獄都放在台東了。當然這有其歷史背景,而且在地人也在那裡就業,但是我請部長考慮一件事情,就是要適當回饋地方,像監所關於食物方面的採購,在法律許可範圍內,應該要實行在地採購,如此才符合第一,節能減碳,第二,才能真正照顧在地產業,第三,採購法要求的是公平、公開,但並沒有要求政府機關一定要做全國統一性的採購,既然你們把最不受歡迎的機構都設在台東,你們就要有實質的回饋,就要照顧台東的在地產業,關於這部分,部長可否以書面答復?
- 曾部長勇夫
可以。
- 劉委員櫂豪
這是法律許可的,而且在於行政首長要不要做而已,採購最基本就是要考量到公平、公開,但也要衡量到在地的就業及產業,所以這部分請部長以書面答復。
文字取自立法院公報,依公報上的講者標籤切出劉櫂豪本人的發言。這段發言沒有對應的影片。