江啟臣於經濟委員會會議

1. 江委員啟臣

   主席、各位列席官員、各位同仁。你做經濟部長，臺灣跟國際貿易脫離不了關係，在國際經濟的競爭是不進則退，請問部長是否擔心我們在國際貿易當中被邊緣化？

2. 主席

   請經濟部施部長答復。

3. 施部長顏祥

   主席、各位委員。了解，這是我們最擔心的課題。

4. 江委員啟臣

   擔心之外，我們也必須看到經濟部的作為，目前整個經濟部對於國際競爭這一塊，要如何避免被邊緣化，經濟部有沒有最迫切現在要做的事情？

5. 施部長顏祥

   有兩件事情要做，一是加緊跟各國談經貿協定，二是趕快去拓展新興的市場，這些市場會成長，像歐美日是比較成熟的，兩邊要雙管齊下。

6. 江委員啟臣

   沒有錯，這兩件的確是非常緊急的事情，對臺灣來講也是非常要命、要緊的事情。除了去年兩岸的ECFA之外，台星的經貿合作協定以及跟紐西蘭的目前還在進行中，我們又看到政府說10年內要加入所謂TPP也就是泛太平洋夥伴關係協定，本席有幾個疑問，第一是台新目前到底有沒有問題？

7. 施部長顏祥

   跟委員報告，台新已經召開過多次談判會議，目前的進展算是順利。

8. 江委員啟臣

   我們新的代表去之後，是不是應該沒有問題了？

9. 施部長顏祥

   個人覺得跟代表沒有那麼直接的關聯，因為談判都是由經貿單位在主導。

10. 江委員啟臣

    今年有希望嗎？

11. 施部長顏祥

    因為這牽涉雙邊的談判，雙方有共識，在沒有結論之前，暫時不要對外講任何東西，很抱歉，這部分容我保留。

12. 江委員啟臣

    談判上有沒有遇到最大的困難？

13. 施部長顏祥

    任何談判一定都會有給跟得的問題，在給的部分，假設在國內有一些狀況，我們當然要做協調與跨部會協商，這些都在進行之中。

14. 江委員啟臣

    那台牛呢？

15. 施部長顏祥

    目前在做共同研究。

16. 江委員啟臣

    還在研究的階段，是不是？

17. 施部長顏祥

    應該在年中之後，就會進入正式談判。

18. 江委員啟臣

    希望這部分可以加緊，這是雙邊的部分，在多邊的部分也應該要爭取，對不對？

19. 施部長顏祥

    是的。

20. 江委員啟臣

    你認為TPP的重要性怎麼樣？

21. 施部長顏祥

    站在亞太地區來看，TPP是非常重要的，幾乎把亞太地區的幾個重要經濟夥伴都放進去，目前是由美國主導，以後準備要擴充，我們的主要市場跟TPP大概都有點關聯與互動。

22. 江委員啟臣

    你剛才說TPP是美國主導，是不是？

23. 施部長顏祥

    最早是從P4開始，現在變成P9，P4的時候美國沒有參與，變成P9以後，美國扮演最主要角色。

24. 江委員啟臣

    跟TIFA一樣，美國又是關鍵的角色，是不是？

25. 施部長顏祥

    目前我們的理解，美國應該扮演很重要的角色。

26. 江委員啟臣

    所以我想之前你也很坦誠的說，進口美國牛肉對於我們在這方面的進展，實際上是有其關鍵的影響。我想你也非常的坦白，我覺得國人應該也會欣賞你這樣的坦白。事實上，在國際貿易的談判與國際互動上，本來就是會有其他國家給我們一些壓力。

27. 施部長顏祥

    這是正常的。

28. 江委員啟臣

    我想請教部長，如果是這樣的話，是不是TPP也跟TIFA一樣，都必須在解決美牛的問題之後，才有辦法取得進展？

29. 施部長顏祥

    因為美牛問題是美國很關心的課題，美牛問題無法解決的話，就像大家所看到的，TIFA已經4年都沒有開了，TIFA是雙邊最重要的經貿協商平臺，這個平臺無法運作，很多後續的談判都無法處理。

30. 江委員啟臣

    這就是我們把TPP加入的時間定為10年內的原因嗎？

31. 施部長顏祥

    目前TPP有9個成員，以後會再增加，譬如日本、加拿大、墨西哥，目前都在討論要不要加入的問題，所以它的成員會增加。根據TPP的慣例，要取得共識決才能一起參加談判，所以想想看，它要跟這麼多國家先取得雙邊同意後，才能參加TPP的協詢談判，這是一個冗長的過程。

32. 江委員啟臣

    所以時間冗長可能跟美國有關，也可能不完全是跟美國有關。

33. 施部長顏祥

    美國應該是扮演了重要的角色。

34. 江委員啟臣

    本席想問的是，我們自己準備好了沒？

35. 施部長顏祥

    基本上是分為兩個部分，一部分是對外談判，一部分是國內的準備度。在國內的部分，相關的談判過程，譬如現在我們跟台新與台紐，事實上都有助於TPP創造有利的條件，因為這些過程中都會牽涉到剛才您所關心的談判個體，都會在裡面碰到。

36. 江委員啟臣

    我問這個問題的原因是，其實TPP有很多國家參與，有些正好在談判當中，免不了會涉及農產品的開放，日本也做了一些評估，預估加入的話，10年內日本的糧食自給率會從目前的40%降到14%，經濟損失會有7.9兆日圓，失業人口會增加，這裡寫340萬，不知你們有沒有這份資料？我的意思是，日本這樣的評估，那臺灣本身對於加入TPP這件事情，我們自己如何看待？我當然知道TPP對整個區域的戰略與對臺灣的重要性來講，我想是大家都可以認同的，可是就國內自己本身，我們要參與TPP，到底是不是有準備，還是我們只是喊一喊，反正10年也還那麼久。

37. 施部長顏祥

    基本上分為兩個部分，第一，我們要做很多評估，才能決定要不要做這個決定，評估當然屬於總體經濟，包括GDP與就業率都會受到影響，有取有給，大概是這樣來的，這是一個必然的過程；第二，從整體戰略來看，誠如委員所言，TPP是非常重要的關鍵，因為臺灣不能置外於整個網絡，所以我們還是要認真來看，但是有個問題要去做進一步的說明，因為TPP還在談判中，我們要把TPP的很多細節釐清後，再做更精準的評估，看要解決什麼問題才會更清楚。

38. 江委員啟臣

    剛才本席就是希望經濟部在面對這些問題時，像TPP這樣的問題，雖然你們設定為10年，但是也不要認為這是很久以後的事情。其實馬上就要面臨到，我們想一下，如果美牛的問題當初提早做準備的話，今天的因應可能就不是這樣。

39. 施部長顏祥

    向委員報告兩點，第一，10年已經過半年了；第二，當時我們加入WTO，是用TIFA平臺跟美國談的，我們談了12年，但我們希望縮短，因為12年太長了。

40. 江委員啟臣

    希望經濟部能及早做準備與規劃。

41. 施部長顏祥

    一定會的。

42. 江委員啟臣

    另外，我想請教水利署署長與本席選區比較有關的問題。

43. 施部長顏祥

    今天吳副署長在座。謝謝。

44. 江委員啟臣

    署長沒來嗎？

45. 施部長顏祥

    署長到法國開國際會議。

46. 江委員啟臣

    好，沒關係。部長也在，我想請教一下，大甲溪路堤共構案吳副署長應該知道。

47. 主席

    請經濟部水利署吳副署長答復。

48. 吳副署長約西

    主席、各位委員。是的，我瞭解。

49. 江委員啟臣

    目前的進度為何？

50. 吳副署長約西

    目前預定要辦理的總長度，大概已經完成了1.5公里，今年正在施設600公尺，大概是5,000萬的工程，對於委員關心的這一段，如何加速來進行，我們會把明年要辦的部分提前測設，辦理用地的取得，目前已經在進行當中。

51. 江委員啟臣

    本席之所以提出來的主要原因是，第一，這是淹水地區，為了不讓人民受到淹水的憂慮，我想路堤共構也提出來一陣子了，這是短短的6公里，可是在經濟部水利署的規劃中，需要到104年才能完成，而且今年的經費居然也只能做600公尺，到目前為止，做了一千多公尺而已。這個短短6公里而已，應該不需要分5、6年去做，所以拜託一下經濟部，這是攸關當地人民的安全問題，不要做到一半，如果又有什麼事，我覺得你們會更後悔。其實只要加緊進度，把經費編足，我覺得這是短期內可以完成的事情，所以要命的事情，還是請經濟部能夠儘快縮短時程。我是替當地人民來請命，謝謝。

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出江啟臣本人的發言。這段發言沒有對應的影片。