民主進步黨・屏東縣第1選舉區從這段發言整理出的主張
是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口？殘留標準與查驗應如何訂定？主張贊成對餵食瘦肉精的豬農連續告發，但要求對含有瘦肉精的進口美國牛肉不能厚此薄彼，應同樣予以處罰。「你們重罰豬農，對於進口美國牛肉含有瘦肉精的，到現在處罰了多少廠商？對於餵食豬隻瘦肉精的豬農，你們現在說可以連續告發，我都贊成，但不能厚此薄彼。」是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口？殘留標準與查驗應如何訂定？質疑政府從頭開始就一直希望開放美牛。「你們從頭開始就一直希望開放美牛嘛！」發言紀錄
- 蘇委員震清
（9時52分）主席、行政院陳院長、各部會首長、各位同仁。你剛才答復說，你上任已經49天，你一直說希望內閣是安心內閣。可是方才不論是國民黨委員或是民進黨委員都反映了人民的心聲，那就是現在台灣的人民沒辦法安心，請問院長的看法如何？
- 主席
請行政院陳院長答復。
- 陳院長
（9時53分）主席、各位委員。我們會再努力。
- 蘇委員震清
你說你們會再努力，可是我們卻沒有看到整個行政團隊為台灣社會在努力。這不能只是嘴巴講講而已，剛才院長和經濟部長回答林委員淑芬的質詢時表示，這不是公共工程的標，不論這是不是公共工程的標，你們開了國際標之後，難道無法查明這兩家公司從開始到現在都是中資公司嗎？你不知道中國大陸和我們是敵對的嗎？到底我們的人民要怎麼去相信政府？
- 陳院長
我相信開標當時，中油公司一定知道來應標公司的股東結構，……
- 蘇委員震清
既然知道，為什麼還要給他們呢？
- 陳院長
法律上到底是不是公共工程……
- 蘇委員震清
我們不能說這不是公共工程，他們就理所當然可以得標。如果今天我們不是和中國大陸敵對、不是有國家和國家的問題的話，事情可能很單純。但是你們要了解，現在我們和中國大陸是敵對關係，人家隨時要併吞我們，難道你們都沒有考慮到這一點嗎？
- 陳院長
我們是按照兩岸人民關係條例來做的。
- 蘇委員震清
不要把這個冠上去就這樣啦！如同剛才所說，你上任到現在，無法讓台灣人民安心。
- 陳院長
委員不能看這麼短的時間。
- 蘇委員震清
從塑化劑、瘦肉精、禽流感到硫酸銅事件，政府一下子扮演白臉，一下子扮演黑臉，一下子推翻之前講的話，這時花臉又出現了。一而再再而三地變來變去，你叫台灣人民如何安心？「安心」不是嘴巴隨便講一講，塑化劑和瘦肉精事件到現在，台灣人民的感受如何？你有沒有到基層去？
- 陳院長
我們對塑化劑的事件採取非常快的行動。
- 蘇委員震清
說什麼採取很快的行動，事件當初你還不是行政院長，難道沒有從新聞媒體看到我們怎麼樣在為塑化劑的問題發聲嗎？不論是塑化劑、瘦肉精或是禽流感，政府的態度一直無法讓人民安心，因為政府危機處理三部曲的第一步絕對是隱匿，再予否認，然後是卸責，這就是政府的一貫態度。
- 陳院長
完全沒有，對於塑化劑事件，我們在第一時間就採取法律行動，並且向外界報告。
- 蘇委員震清
如果你所謂的安心內閣是用這種欺騙的方式，那你們的謊言早就被台灣人民戳破了。
- 陳院長
我們每一件事在知道後，馬上就採取行動，並且對外報告，都沒有隱匿。
- 蘇委員震清
要當一個讓人民安心的內閣真的要用心去做。
- 陳院長
沒錯，我同意，但是我們絕對沒有隱匿。
- 蘇委員震清
你同意，但是我們沒有看到。農委會5人小組針對禽流感事件的調查報告指出只有延宕，但是主委在經濟委員會公開表示有隱匿，我問主委要不要重啟調查，他說他們會繼續調查下去。如果調查出的真相是有隱匿的話，那麼5人小組是不是共犯結構？他們是不是也牽扯到隱匿？
- 陳院長
他們的調查報告已經把事實呈現出來，……
- 蘇委員震清
什麼叫事實？既然是事實，為什麼農委會主委在經濟委員會表示有隱匿之事實，而他們的報告完全隻字不提？
- 陳院長
我講得非常清楚，我看過那份報告以後，覺得在客觀上有隱匿的事實，所以我請農委會主委一定要開人評會，馬上採取行政處分。
- 蘇委員震清
有隱匿的事實喔！
- 陳院長
在客觀面。
- 蘇委員震清
可是調查報告說只有延宕，我們到底要相信誰？
- 陳主任委員保基
我們已經重新審視……
- 蘇委員震清
我順便問主委，昨天的豬價是多少？
- 陳主任委員保基
5,260元。
- 蘇委員震清
之前有沒有跌到4,700元？
- 陳主任委員保基
那是地區的、個別的肉品市場。
- 蘇委員震清
不能這麼講，什麼叫做個別的肉品市場？
- 陳主任委員保基
我們是講平均價格。
- 蘇委員震清
大家都知道，養一隻豬要賠一千多元，你們有沒有要大家食用國產豬肉？
- 陳主任委員保基
有。
- 蘇委員震清
結果豬價有沒有上漲？
- 陳主任委員保基
數量實在是很多，我們現在開始調查……
- 蘇委員震清
主委來自屏東，最了解農業產業結構，現在價格崩盤，產業也崩盤。陳院長，農業經濟真的很重要，從牛的事件、豬的事件、雞鴨鵝的事件，就如同國民黨蔡委員所說的，什麼都不能吃了。
- 陳主任委員保基
不會什麼都不能吃啦！
- 蘇委員震清
現在台灣民間人心惶惶，美牛有人疼，你們要爭取開放瘦肉精，豬農卻沒人愛。
- 陳院長
我們沒有要開放瘦肉精，只是從制度面來討論這個……
- 蘇委員震清
什麼叫制度面？你們從頭開始就一直希望開放美牛嘛！你們重罰豬農，對於進口美國牛肉含有瘦肉精的，到現在處罰了多少廠商？對於餵食豬隻瘦肉精的豬農，你們現在說可以連續告發，我都贊成，但不能厚此薄彼。
- 陳院長
不是，報告蘇委員，那是兩個不同的法律，國外進口的食品是按照食品衛生管理法處理，至於在國內的飼料裡添加禁藥，那是屬於動物用藥管理法，所以兩者是按照不同的法律去處理。
- 蘇委員震清
所以美國牛肉含瘦肉精比較沒關係，不用罰。
- 陳院長
當然要罰，只是兩者處罰不同，進口部分就是銷毀退運，銷毀退運當然是一種處罰。
- 蘇委員震清
所以我剛才就講美牛有人疼，豬農沒人愛嘛！農委會說如果養豬業者要到市場拍賣豬隻必須簽結沒有使用瘦肉精，請問業者自己有檢驗機構嗎？我建議的你們都倒著做，主委，「無彩」你說對畜牧界很瞭解，豬農購買飼料時，若飼料商打胸脯保證沒問題，那也應該切結，否則出問題該怎麼辦？
- 陳主任委員保基
報告委員，這是養豬協會來拜訪我時……
- 蘇委員震清
你不要推給養豬協會，我贊成養豬協會的自清動作，但是我們的行政官員難道就不用作為嗎？你們都查不到源頭！
- 陳主任委員保基
我們也在查源頭。
- 蘇委員震清
你們都查不到。
- 陳主任委員保基
有，我們去年查了3件。
- 蘇委員震清
身為一個鄉下農村出身的立委，目前整個農村的產業結構瀕臨崩盤，養雞的倒了，養豬的也倒，養牛的也幾乎要倒了，耕作的也賺不到錢，臺灣的貧富懸殊越來越大，你應該知道吧！農民真的都快沒有飯吃了，現在整個農業都倒，請問政府如何縮短貧富差距？本席看不到政府對農村經濟的整體作為。照顧有錢人不希罕，有錢人本來就很有錢，要讓整個國家社會變好，必須從弱勢群體開始處理。
昨天我也在經濟委員會詢問，一個村莊可能包括4個部落，從一個部落開車到另一個部落可能需要半小時，院長住在臺北市，你能想像現在農村內還有沒有柏油路面的農路嗎？
- 陳院長
這個我們知道，但是按照地方制度法，農路本來是地方政府的事……
- 蘇委員震清
什麼地方政府的事？
- 陳院長
依照法律本來就是屬於地方政府的業務，只是過去中央一直有編列特別預算來做這件事。
- 蘇委員震清
好。你說這是地方政府的事，請問你認為屏東縣窮不窮？屏東縣的面積夠不夠大？臺北市沒有農路啊！臺北市的錢多得很，我們的自主財源太少，窮得快被鬼拖走了，農路無法翻新，幾十年的柏油無法翻新，你怎麼縮短貧富差距？
- 陳院長
過去都是中央用特別預算做這些農路的事，本來依法這是地方政府的事。
- 蘇委員震清
好。中央既然有特別預算，你們現在更應該去照顧貧窮的縣市，否則貧富差距只會越來越大。
- 陳院長
這是早就說好的，本來這是地方政府的事，但是過去幾年都是中央政府在做。
- 蘇委員震清
什麼地方政府？問題是我們的財政分配不夠平均嘛！所以今天我趁此機會向院長反映的現實，就是我們的城鄉差距越來越大。
- 陳院長
我也向委員報告，按照地方制度法，農路本來就是地方政府的事，只是過去都是中央在做。
- 蘇委員震清
地方制度法歸地方制度法，難道政府不該照顧更弱勢的縣市嗎？
- 陳院長
此事在98年已經講好，從101年開始回歸由地方政府負責。
- 蘇委員震清
就算98年度已講好，中央也可以再編列特別預算，我只是要凸顯一個問題讓你們瞭解，就是城鄉差距越來越嚴重。
- 陳院長
蘇委員講的很有道理，所以目前各部會仍然盡量用自己的預算來支持農路一事。
- 蘇委員震清
但是沒辦法啊！我昨天也問，民眾配合政府造林，造林年限已屆，民眾本來就有權利去砍伐樹木，但是我們覺得砍大樹種小樹是錯的，所以我們希望民眾能把樹木留存下來，政府給予道德勸說，民眾願意配合，但是他拿不到政府給的補助。他的地現在放著沒有收成，20年造林補助期限屆滿，第21年開始沒有補助，政府又要民眾不要砍樹，本席已經反映了兩年，昨天農委會答復時說此事已經報告經建會，但經建會說沒有財源。請問院長，你要這些配合的民眾怎麼辦？我的土地拿來種樹沒有收入，難道我能靠著吸空氣就會飽嗎？不會。你叫這些農民怎麼辦？請問院長，要不要編列預算？要不要？
- 陳院長
此事我會再作瞭解。
- 蘇委員震清
你還是說「瞭解」。
- 陳主任委員保基
我想這是以前的規範……
- 蘇委員震清
什麼叫「以前的規範」？主委，此事我已經反映兩年了，待會原住民立委也會講。民眾如果把樹木砍掉可以賣錢，甚至還可種植別種作物也能有收入，我配合政府把樹留著，第21年開始沒有辦法賺進一塊錢，難道你要我喝西北風！我反映快兩年，也建議政府可以編列預算分期付款給民眾，這樣才對，結果你們沒有這樣做，你們只說了一句「沒錢」，你要叫人民等到什麼時候？你說再研議，昨天農委會答復我說經建會表示沒有經費，請他考量有多少公頃、多少林木、多少面積等等再來計算，兩年過去了，就是公文來又公文往，這就是行政院團隊的效率！
- 陳主任委員保基
我答應我們來處理此事。
- 蘇委員震清
多久，昨天我要求半年內，可以嗎？
- 陳主任委員保基
是。
- 蘇委員震清
總不能等到主委下台時都還沒有處理，農委會管的範圍很廣，從天上飛的、水裡游的、陸上跑的，動態的、靜態的通通要管，可說是包山包海，我講的只是冰山一角。主委，我們整個農產品的價格都不會漲，主委住在屏東，檳榔是屏東最好的經濟作物，從長治、內埔、萬巒、竹田、獅子、潮州，有非常多檳榔園，但是現在檳榔的價格都不好。我們也不敢推廣要大家吃檳榔，這個不能再說，但是最起碼如果檳榔這個產業不好，我們希望政府輔導農民轉作，你們現在把廢園補助都廢掉了。前朝政府還有補助廢園耕作，有沒有辦法恢復？很多檳榔農疑惑為何國民黨政府上台後就沒有廢園補助了？農委會的理由是廢園以後檳榔種植的面積並未減少，反而有人增加種植的面積。
- 陳主任委員保基
我想這個我們也會做一個管制，農產品的問題，就像豬價一樣，前兩年七、八千元，現在虧本了，就全部是政府的責任。我也跟豬農講……
- 蘇委員震清
你們每次都這樣說，每次跟你們講，你們都說你們會去研議。主委，我們不要打官腔。陳院長，你上任49天，不管人民對你的期待有多少，總是當一天和尚敲一天鐘，我們在野黨並不是無的放矢，我們只是把民意的聲音反映給你們。我們大家都在跟時間賽跑，時間不等人。就像剛才提到的一些議題，你知道現在鄉下真的快窮死了。我希望陳院長所領導的內閣不要只看到都市而看不到鄉村；不要只看到繁榮富庶的一面而沒有看到貧窮落後的另一面，我希望你們能面面俱到。反而是弱勢、貧困、貧窮的地區，政府更應該挹注行政資源，這樣才能拉近城鄉差距。如果維持原有的舊體制，只怕有錢人永遠有錢，窮人永遠都窮，很多人找不到工作，鄉下沒有中小企業，耕作又賺不到錢，你叫他們何去何從？從鄉村沒落衍生的整個社會問題，不是我們在這邊簡單幾句話就能解釋清楚。陳院長上任至今49天，目前做不好不代表未來會做不好，但是不能「放屁安狗心」，未來大家都還有很長的路要走，只是我們感受不到現在的政府團隊對社會的貧窮弱勢者，對縮短城鄉的差距真的盡心了嗎？
- 陳院長
蘇委員非常清楚，農委會的預算結構有60%以上都在補助農村。
- 蘇委員震清
你現在是院長，我不知道520總辭以後，你還是不是院長，但不管如何，我仍然期許院長真正地深入民間去瞭解人民真正的聲音。謝謝！
文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出蘇震清本人的發言。這段發言沒有對應的影片。