民主進步黨・台中市第6選舉區從這段發言整理出的主張
進口肉品與日本食品的產地、成分應如何標示？認為強制標示絕對不可行，且美國也不願意配合。「所以強制標示絕對不可行，美國也不願意配合我們。」進口肉品與日本食品的產地、成分應如何標示？主張若採取強制標示，應要求美國在源頭不只標示產地，還要標示是否含有瘦肉精及使用瘦肉精的牧場。「我們要求美國不只要標示產地，還要標示是否含有瘦肉精、使用瘦肉精的牧場。」進口肉品與日本食品的產地、成分應如何標示？認為從交易成本與執行成本來看，強制標示的成本相當高，會由臺灣來承擔。「因為純粹從交易成本、執行成本來看，強制標示的成本相當高，transaction cost、enforced cost變成要由台灣來承擔。」開放進口後，國內養豬等畜牧產業應如何因應？認為美國牛、豬進口造成很大損失，臺灣豬農已經受到傷害。「是因為美國牛、豬進口造成我們很大的損失，我們的豬農已經受到傷害」是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口？殘留標準與查驗應如何訂定？主張如果本會期沒有通過，行政部門也不能以行政命令決定開放。「如果本會期沒有通過，你們也不能以行政命令決定。」是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口？殘留標準與查驗應如何訂定？認為如果不在源頭和邊境加以檢驗，一旦進入市場幾乎就不可能管制。「如果不在源頭和邊境加以檢驗，一旦進入市場幾乎就不可能管制了」這些食品的開放在對美、對日貿易談判（TIFA、CPTPP 等）中應如何處理？主張要先算出進口肉品強制標示與查驗的執行成本，再與美方談判，不能將這些成本轉由國人負擔。「我們要算成本，然後跟美國人談判，不能內化成本由國人負擔」這些食品的開放在對美、對日貿易談判（TIFA、CPTPP 等）中應如何處理？認為若要做貿易談判，臺灣現在是門戶洞開，美國已拿到在貿易戰中想要得到的部分，臺灣社會卻要長期承受成本。「如果要作什麼貿易談判，我們現在是門戶洞開，美國拿到了他們在貿易戰中想要得到的那一部分，我們的社會卻要一輩子承受這個成本」是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口？殘留標準與查驗應如何訂定？要求主管機關估算含瘦肉精肉品進口後，執行檢驗與標示管理所耗費的時間、行政及社會成本，並向美方與國人說明。「我請你們算出成本，包括時間成本和我們社會投入的行政和社會成本，告訴美國人和我們國人這樣浪費我們多少的時間和金錢」是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口？殘留標準與查驗應如何訂定？質疑過去衛生署、農委會赴美檢查只是利用駐美代表處的人力到農場晃一圈，根本無法做源頭的瞭解和標示。「都是利用駐美代表處的人力到農場晃一圈就回來，根本沒有辦法去作源頭的瞭解和標示。」是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口？殘留標準與查驗應如何訂定？認為是否開放瘦肉精肉品的關鍵在於要零檢出還是強制標示，強制標示也不代表不能通過零檢出。「是否開放瘦肉精肉品的關鍵在於是要零檢出還是強制標示，強制標示也不代表不能通過零檢出。」進口肉品與日本食品的產地、成分應如何標示？認為臺灣採取肉品是否含有瘦肉精的強制標示不可行，因為全球沒有國家採取相同做法。「我們現在才要採取強制標示，全世界沒有國家跟我們一樣，這不可行。」是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口？殘留標準與查驗應如何訂定？認為強制標示不代表就開放含有瘦肉精的美國牛肉或豬肉進口，如果只通過強制標示、沒有明定零檢出入法，就會變成行政授權。「強制標示不代表我們就開放含有瘦肉精的美國牛肉或豬肉進口，如果只通過強制標示，沒有明定零檢出入法的話，就變成行政授權。」進口肉品與日本食品的產地、成分應如何標示？質疑目前查的只是有沒有標示，而非標示是否百分之百正確。「你們查的是有沒有標示，不是這個標示是否百分之百正確」發言紀錄
- 林委員佳龍
主席、各位列席官員、各位同仁。是否開放瘦肉精肉品的關鍵在於是要零檢出還是強制標示，強制標示也不代表不能通過零檢出。
- 主席
請衛生署邱署長說明。
- 邱署長文達
主席、各位委員。對，目前的強制標示是不得檢出。
- 林委員佳龍
強制標示不代表我們就開放含有瘦肉精的美國牛肉或豬肉進口，如果只通過強制標示，沒有明定零檢出入法的話，就變成行政授權。剛剛署長表示，近期內會提出行政院的版本。
- 邱署長文達
會。
- 林委員佳龍
如果沒有提出或提出之後沒有通過，是否代表這個會期結束後行政部門會逕行宣布開放？
- 邱署長文達
沒有，我們遵照立法院的決議。
- 林委員佳龍
也就是說，什麼都沒過也不能開放？
- 邱署長文達
我們會尊重立法院的決議。
- 林委員佳龍
如果本會期沒有通過，你們也不能以行政命令決定。我為什麼會問這個問題，因為純粹從交易成本、執行成本來看，強制標示的成本相當高，transaction cost、enforced cost變成要由台灣來承擔。如果採取強制標示，我們有可能要求輸入國，例如美國，在源頭標示有瘦肉精嗎？
- 主席
請衛生署食品藥物管理局吳副局長說明。
- 吳副局長秀英
主席、各位委員。在不違反TPP的原則下。
- 林委員佳龍
我們要求美國不只要標示產地，還要標示是否含有瘦肉精、使用瘦肉精的牧場。
- 吳副局長秀英
目前全球幾乎找不到有國家標示瘦肉精含量的。
- 林委員佳龍
我們現在才要採取強制標示，全世界沒有國家跟我們一樣，這不可行。食材的樣貌非常多，現在已有相關法令規定要標示原產地，我們一年進口將近148億美元，相關的食品絕大多數沒有標示。
- 邱署長文達
包裝食品大部分都有。
- 林委員佳龍
來自一些東南亞國家的部分很多都沒有標示。
- 邱署長文達
我們查過，有標示的包裝食品可以達到9成。
- 林委員佳龍
那都是真實的嗎？你們有沒有查過標示的正確率有多高？有沒有做過這樣的統計？
- 吳副局長秀英
要去查有沒有標示、有沒有正確的標示。
- 林委員佳龍
你們查的是有沒有標示，不是這個標示是否百分之百正確，現在我們常常買到一大堆含有瘦肉精的肉品是來自紐澳，所以大家質疑那是不是組合的肉。不是有去檢查標示就沒有責任，如果我們沒有辦法控制源頭，就很難控制，因為那個成本變成要由我們承擔，那是不可能的事情，因為它所造成的經濟、社會的損失數以百億計，現在美國就是藉由開放把他們應該做的分類、標示工作轉移到我們身上，你們的版本還沒有提出來，屆時我會很詳細地告訴你，標示到不同程度有不同的成本，但浪費國人的經濟、社會成本，至少以百億美元計算，你們知不知道？你們有沒有算過這方面的成本？
- 吳副局長秀英
我們知道這個成本非常高。
- 林委員佳龍
多高你知道嗎？豬農有沒有用瘦肉精，是添加物的問題，我們為了要執行，要多少人事、要做多少檢驗、多少往返？所浪費的時間、社會、經濟成本非常高，我們要算成本，然後跟美國人談判，不能內化成本由國人負擔，這是到目前為止幾乎都沒討論的，我們在第一線談判的人完全棄守，由國人承擔風險之外，所有的檢驗成本還不夠，還要包括犯罪的成本。現在牛豬分離、排除內臟，將來有一大堆東西要強制標示，未來我們的政府不是在保護我們的健康，而是在抓違反規定的養豬戶，和抓賊一樣，我們全國為了牛豬的問題人仰馬翻，所以強制標示絕對不可行，美國也不願意配合我們。我也查過，過去衛生署、農委會有去美國檢查過嗎？都是利用駐美代表處的人力到農場晃一圈就回來，根本沒有辦法去作源頭的瞭解和標示。我們的邊境檢查也一樣只是抽查，抽查的成本多高？進入市場之後的檢查更是困難重重。
- 邱署長文達
現在百分之百抽查的比率也很高了，在源頭方面也達到50%左右，大廠商都在抽查範圍之內。
- 林委員佳龍
我請你們算出成本，包括時間成本和我們社會投入的行政和社會成本，告訴美國人和我們國人這樣浪費我們多少的時間和金錢，你們有沒有辦法去估算出來？
- 邱署長文達
委員這個建議非常好，但是這個成本恐怕衛生署沒有辦法估算出來，但是我們會朝此方向來努力，事實上有些我們已經在做了。
- 林委員佳龍
因為大家都知道食材的種類和樣貌非常多，如果不在源頭和邊境加以檢驗，一旦進入市場幾乎就不可能管制了，最近我們的政府實在很過分，對豬農造成二度傷害。CAS沒有去查源頭，只有就食品進行認證，可是那些食品來自哪裡沒有處理，沒有做產銷履歷，所以CAS是空有其名，現在大家又說要做產銷履歷。馬政府編了多少預算？還刪減耶！我的故鄉雲林縣麥寮生產的快樂豬現在很不快樂，因為牠非常健康的長大，但是市場還是會懷疑牠的品質，所以也不一定賣得到好價錢。我的意思是我們不能傷害那些循規蹈矩的養豬戶。
- 邱署長文達
CAS應該有其管理機制，農委會可能比較清楚。
- 林委員佳龍
我瞭解，因為其中涉及一些標示的問題，這部分的成本相當高，我希望能讓國人和美國人知道，不然他們還以為我們得到的好處比較多。如果要作什麼貿易談判，我們現在是門戶洞開，美國拿到了他們在貿易戰中想要得到的那一部分，我們的社會卻要一輩子承受這個成本，而且像抓賊一樣，政府實在不應該讓老百姓處於一種恐慌的情況。這部分我希望衛生署和農委會能夠協調，因為這樣的報導造成基層養豬戶損失非常大，大家也知道，最近的檢查是針對過去有「前科」的豬農，農委會提出的資料顯示，從1月1日到現在所有針對臺灣生產的豬隻所作的檢查，沒有含有瘦肉精的，可是美國從去年到今年2月底抽查了49件，發現有6件含有瘦肉精，比率有12%，所以請你們務必正確的宣導，是因為美國牛、豬進口造成我們很大的損失，我們的豬農已經受到傷害，結果最近又有一大堆立委作二度傷害，企圖轉移焦點，非常不道德、非常不正當。所以，我希望衛生署和農委會加以協助。
文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出林佳龍本人的發言。這段發言沒有對應的影片。