中國國民黨・全國不分區及僑居國外國民從這段發言整理出的主張
哪些工作者應適用勞基法的工時規定（醫師納入、責任制的範圍）？主張支持並願意推動將醫師納入勞基法，但表示在推動前須先做一些實務上的了解。「所以對於將醫師納入勞基法這件事，本席願意支持，也願意推動，但是本席事先可能要先做一些實務上的了解。」哪些工作者應適用勞基法的工時規定（醫師納入、責任制的範圍）？主張除急診等特殊狀況的人員可排除勞動基準法之適用、改以責任制等方式處理外，其他一般醫師譬如門診或住院醫師應可適用勞基法，並質疑適用上會有困難。「除了急診等特殊狀況的人員可以排除勞動基準法之適用，改以責任制等方式來處理外，其他一般醫師，譬如說門診或住院醫師，難道適用上會有困難？」發言紀錄
- 吳委員育仁
主席、各位列席官員、各位同仁。本席今天要詢問的主要是有關醫療給付費用合理使用的問題。請問局長，您知不知道推拿、針灸及中醫藥等項下，今年度健保費核准的比例是多少？
- 主席
請衛生署健保局戴局長答復。
- 戴局長桂英
主席、各位委員。委員是指成長率？
- 吳委員育仁
應該說今年的額度是多少？
- 戴局長桂英
針灸40億元，傷科15億元。
- 吳委員育仁
推拿呢？
- 戴局長桂英
它是在傷科。傷科的部分，健保只給付醫師的部分。
- 吳委員育仁
在這之前呢？
- 戴局長桂英
從去年5月開始，如果這個診所設有傳統的推拿人員，這部分我們就不給付。這是去年5月開始實施的。
- 吳委員育仁
過去曾經給付的部分是多少？
- 戴局長桂英
在這之前的部分，我們再補資料給委員。
- 吳委員育仁
本席對這份資料很感興趣，因為有很多人說，到中醫院去就可以享受推拿，這種耳語本席也曾經聽過，而實務上確實也有這種狀況。請問中醫推拿師目前有什麼樣的證照？
- 戴局長桂英
目前健保給付方面，從去年5月開始，我們只給付醫師本人親自推拿的部分，沒有推拿師。
- 吳委員育仁
有沒有中醫推拿師這樣的職稱？勞委會有沒有這方面的技能檢定？
- 戴局長桂英
目前沒有。
- 吳委員育仁
我看健保局的政策，似乎是要讓中醫推拿師在中醫院裡面設一個角落，這樣的政策是不是已經確定？
- 戴局長桂英
沒有，因為健保局配合的是目前既有的規定。有關目前既有的規定現在還在開會討論中，依照現在的規定是2年，也就是今年5月1日開始應該要完全退出，健保方面由於是提前實施，所以自去年5月1日開始，如果醫院或診所是交由普通推拿師處理，不是中醫師自己執行的，我們就不給付。
- 吳委員育仁
但是我看今天報紙上提到，要在醫院設一個角落，容許這樣的活動進行，是不是有這樣的規劃？
- 戴局長桂英
這恐怕要由另外的主管單位來回答，因為這屬於管理的問題。
- 主席
請衛生署中醫藥委員會黃主任委員答復。
- 黃主任委員林煌
主席、各位委員。這個還沒有確定定案。我們可以確定的一件事，是縱然有民俗調理人員留在裡面，還是有7件事不可以做。
- 吳委員育仁
有人做了一個比喻，大家不妨參考看看。當然推拿起來其實還滿舒服的，某種程度來講推拿也是不錯的，不過如果同意他們在中醫院裡設立，是不是也可以容許還沒有考上執照的醫師，在醫院裡設一個小窗口、小櫃台或小角落，做一些簡單的醫療活動？主委覺得這樣的比喻雷不雷同？
- 黃主任委員林煌
不可以。所有的醫療法都規定，醫療院所就是要由醫事人員來執行。
- 吳委員育仁
西醫院裡面也有醫事人員，如果我沒有執照，但我在裡面設一個小角落，可不可以？
- 黃主任委員林煌
報告委員，這是不行的。任何醫療院所，沒有執照就不能執行業務，不是醫事人員就不能在裡面執業，惟一的例外是視障按摩人員，他們可以在裡面設一個按摩小站。
- 吳委員育仁
允許視障按摩人員是基於保障弱勢族群，讓他們可以利用這項技術賺取一點工資，這點本席認同。這件事會引起爭議，如果同意在中醫院裡設置推拿人員，爭議會非常大，到底該怎麼做，我們要非常仔細的評估。如果這樣可以的話，我是不是也可以要求在醫院裡設一個小角落、小櫃台，做一些很有意思的活動？所以這件事必須要審慎評估。這件事之所以引起爭議，主要理由是因為二代健保的保費要增加，我們必須補充保費，以維持健保體系持續運作，但是有非常多健保費用，卻浪費在不應該浪費的地方。如果是真正用在醫療上，我想大概沒有爭議，怕的是有人運用一些手段，假冒醫療名義搞錢，這就違反了社會公平正義。其次，本席想請教衛生署，醫師納入勞基法這件事有沒有阻力？
- 主席
請衛生署醫事處王副處長答復。
- 王副處長宗羲
主席、各位委員。目前政策上還沒有要把醫師納入勞基法。
- 吳委員育仁
政策上沒有，但是據你們評估的結果，如果納入有沒有什麼阻力？本席是指實務過程，不是指政策方面的阻力，在實務過程當中，這件事有沒有什麼樣的阻力？
- 王副處長宗羲
我們主要是考慮到醫療照顧過程的不可預測性很多，又是連續性的照顧過程，所以比較難像勞基法一樣，給予一個上、下班的觀念，所以這部分還沒有辦法突破。
- 吳委員育仁
我們都了解整個醫療過程，不論是手術過程或是診療過程，是一個一連串的動作，但是在這一系列的動作中，我們難道沒有辦法找出某些比較特定的醫師，應該說一個必要的服務人力，可以適用勞基法？除了急診等特殊狀況的人員可以排除勞動基準法之適用，改以責任制等方式來處理外，其他一般醫師，譬如說門診或住院醫師，難道適用上會有困難？
- 王副處長宗羲
上次勞委會召開這方面會議時，曾經邀集醫院一起討論，那時候對於是不是針對住院醫師這一塊先來討論這件事，好像是有一點點討論的空間，也就是說如果要討論的話，可以先從住院醫師這個特性開始做起。
- 吳委員育仁
談到臺灣的醫療，我們醫學院學生的培養算是非常紮實，但是他們要經過非常多的階梯，例如住院醫師等，那個階層通常是苦哈哈的，非常辛苦，所以對於將醫師納入勞基法這件事，本席願意支持，也願意推動，但是本席事先可能要先做一些實務上的了解。
接著，本席想請教有關無國籍人士的問題。目前申請中華民國國籍被拒絕，但是他在臺灣已經居住滿6個月的人，從97年到100年總共有138人，其中越南人占了107人。被駁回中華民國國籍申請者的理由大多是品性不端正，或是婚姻真實性有疑慮。請問這類人士能不能享有健保身分？
- 戴局長桂英
報告委員，目前不行，因為健保法對於加保資格有明確的規定。
- 吳委員育仁
本席看到法條只有居住滿6個月的限制，請問你們是根據哪個條文、哪個子法去排除這138位國際人球的健保資格？
- 戴局長桂英
居住滿6個月之前還有前提，第一個前提是具有中華民國國籍者，第二是領有在臺合法居留證者。領有合格居留證者，還要符合等候期的規定，也就是要居住滿多少個月，要符合這些規定才能成為我們的保險對象。
- 吳委員育仁
本席本來製作了一個手持標語，不過本席今天還不打算拿出來。臺灣以人權立國，竟然有138位人士在這個地方居住著，經過了漫長的歲月，不知道還要居住多久，母國也回不去，就這麼在臺灣待著。這件事本席還想問勞委會，沒有工作權、沒有健保身分，難道要讓他們在那裡自生自滅？這是很有問題的。他們在這個地方，牙齒痛、身體病痛，又沒有工作，這算什麼？他們完全無依無靠，臺灣政府這樣搞，還談什麼以人權立國？我覺得這是不行的。我不知道這件事在解釋上有沒有空間？應該怎麼做，才可以讓這些無國籍人士在臺灣享有健保身分？不知道局長有什麼看法？除了修法一途，我們還可以用什麼方法？
- 戴局長桂英
我覺得可能要由相關部會一起討論，看除了修法以外，有沒有行政措施可以解決？就健保的法規來說，就像剛剛講的，必須要有合法的居留證，因此以健保來講，只要取得這個資格，就根本不用修法，可是居留證的發給，事涉其他部會的權責。
- 吳委員育仁
這歸內政部管。
- 戴局長桂英
對。
- 吳委員育仁
這樣本席大概知道了。本席質詢時間已到，有關國際人球的健保資格是需要被照顧的，本席願意朝這個方向來努力。
文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出吳育仁本人的發言。這段發言沒有對應的影片。