許添財於社會福利及衛生環境委員會會議

民主進步黨民主進步黨・台南市第4選舉區

從這段發言整理出的主張

退撫基金的財務缺口應如何因應?質疑退撫基金投資報酬率遠低於其他政府基金,主張勞退基金、勞保基金、退撫基金及新制勞退基金不應各自為政,應予統籌。「最差的是退撫基金,最近3年來的報酬率只有0.32%,是報酬率最高者的六分之一,同樣都是政府的基金,報酬率相差5倍,同樣是將錢交給基金管理,報酬率卻只有人家的六分之一,這四大基金為什麼不能統籌?為什麼要各自為政?」

發言紀錄

  1. 許委員添財

    主席、各位列席官員、各位同仁。內政治理與經濟治理如果失敗,社會福利需求就會提高,次長認同嗎?

  2. 主席

    請內政部曾次長說明。

  3. 曾次長中明

    主席、各位委員。福利跟經濟這兩者有時候是互相牽動的。

  4. 許委員添財

    所以社福支出的預算趕不上需求的提高,你認同吧?

  5. 曾次長中明

    需求提高,但另一方面,我們要考慮財政負擔的部分。

  6. 許委員添財

    現在台灣就是短期跟長期的環境條件統統都在惡化,所以現在要說你們做得好不好,這不公平,你們就是再加倍努力,也無法彌補需求提高對你們產生的壓力。但是相對的,社福做不好,社會安全環境的條件差,也會影響經濟發展應有的社會基礎條件。你認同嗎?

  7. 曾次長中明

    是。

  8. 許委員添財

    所以互為因果。

  9. 曾次長中明

    雖然需求增加,但我們會就現有的社會福利資源,儘量來做。

  10. 許委員添財

    少子女化、高齡化、社會貧困化、貧富懸殊化,這些林林總總加起來,長遠來看是要逃難,福利只能緩和與稍微延長逃難的時間,最後還是要逃,這相當嚴重。我們來看經濟治理,馬政府4年來給我們的成果是什麼?一般人講是633跳票,這太抽象;更具體的說,這4年的成果跟亞洲四小龍比較,以失業率而言,台灣平均的失業率是4.89%、香港4.1%、韓國3.47%、新加坡2.25%,台灣的失業率最高。以每人平均GDP而言,台灣是18,303美金、韓國是20,759美金、香港是31,799美金、新加坡是42,653美金,台灣最低,而且台灣每人平均GDP還不及新加坡的一半。以國民平均薪資而言,台灣是1,509美金、香港是1,642美金、韓國是2,514美金、新加坡是3,262美金,台灣的平均薪資也沒有新加坡的一半。再以總體競爭力而言,因為整個經濟環境惡化,所以短期競爭力或許因為技術面,因為製造業與商業的競爭力,可以勉強維持好的排名,所以新加坡是全球第二名、香港第十一名、台灣第十三名,比韓國的第二十四名好一點。但在人才吸引力方面,這是未來一個領先指標,人才留不住,以後的發展情況就可以預期,新加坡第2名,香港第8名,韓國18名,台灣22名,是亞洲四小龍之末。觀光方面,不只自己人不來,也沒有辦法吸引外國人來這裡長住、工作,連短期觀光的排名,我們也落後,新加坡第10名,香港第12名,韓國32名,台灣37名,幸好還有好奇的陸客來台觀光,陸客說:不來,終身遺憾;來了,遺憾終身。不來終身遺憾、來了遺憾終身的人數一直在增加,勉強把這些人湊進來,台灣還是排名最後-37名,這種政績已對台灣造成破壞、戕害,在此情況之下,社會福利的需求當然會相對提高,整個經濟、社會條件都惡化,是過去四年來的發展狀況,在此情況之下,我們還能期待這個政府嗎?根據國際透明組織(Transparency International)所公布的貪腐指數,若以馬英九的前3年和阿扁的後3年比,貪腐指數也退步了,從平均5.83%退步到平均5.7%,世界排名也分別從32名退步到39名、37名、34名,都比2005年的32名差,問題非常嚴重。

  11. 提到社會福利,目前政府採取頭痛醫頭、腳痛醫腳方式,有新的需要就制定一個新條例、成立一個新機構、建立一個新的機制,所以現在除了國保,還有農保、勞保,搞了一大堆保險,難道不能整合嗎?基金方面也有勞退基金、勞保基金、退撫基金及新制勞退基金,四大基金的投資報酬率各有不同,最差的是退撫基金,最近3年來的報酬率只有0.32%,是報酬率最高者的六分之一,同樣都是政府的基金,報酬率相差5倍,同樣是將錢交給基金管理,報酬率卻只有人家的六分之一,這四大基金為什麼不能統籌?為什麼要各自為政?

  12. 此外,疊床架屋的情形比比皆是,讓一大堆人在那裡領薪水,此時一一細問這些問題並沒有意義,我只能說這個國家的體制已經腐敗了,功能殘缺了,需要從根救起,需要聘請一些專家來會診,俾進行總整理。為什麼有人要將資金外移,就是不願意在國內繳稅,最近光喊要課徵證所稅,大戶、有錢人就跑光了,在此情況之下,我們還能做什麼?請你們靜下心,秉持良心、良知,請專家來會診,看看如何救台灣,不要讓民國末年發生在我們這一代。

文字取自立法院公報,依公報上的講者標籤切出許添財本人的發言。這段發言沒有對應的影片。