薛凌於財政、司法及法制兩委員會聯席會議

1. 薛委員凌

   主席、各位列席官員、各位同仁。請問公務人員退撫基金管理委員會蔡副主委，你們這個基金現在總資產多少？

2. 主席

   請考試院公務人員退撫基金管理委員會蔡副主任委員說明。

3. 蔡副主任委員豐清

   主席、各位委員。大概是四千八百多億。

4. 薛委員凌

   那本國和國外的投資部位是如何分配？

5. 蔡副主任委員豐清

   現在國外投資大概是五十幾億美金，占整個基金約三成左右。

6. 薛委員凌

   台灣呢？台灣市場占多少？

7. 蔡副主任委員豐清

   國內的投資大概近七成左右。

8. 薛委員凌

   請問，你們有沒有預留多少額度要護盤？

9. 蔡副主任委員豐清

   沒有。我們基金的運作和國安基金不一樣，國安基金有國安基金條例，明定……

10. 薛委員凌

    你們沒有嗎？

11. 蔡副主任委員豐清

    沒有，我們是退休基金的運作。

12. 薛委員凌

    沒有留用、護盤？沒有接受政策指令？這些都沒有嗎？

13. 蔡副主任委員豐清

    是。

14. 薛委員凌

    既然你們的部位是如此分配，請問，上年度你們自營部位有賺錢嗎？

15. 蔡副主任委員豐清

    自營部位有。

16. 薛委員凌

    你們是分配多少額度？

17. 蔡副主任委員豐清

    自營部分到3月底大概是6成，將近4成是委由外面的資產管理公司……

18. 薛委員凌

    就是委外代操？

19. 蔡副主任委員豐清

    對。

20. 薛委員凌

    你們自營的部分是多少額度？委外代操又是多少？

21. 蔡副主任委員豐清

    委外的部分大概接近2,000億；自營的部分大概是2,800億。

22. 薛委員凌

    兩者的獲利率有何差異？自營比委外好？還是委外比自營好？

23. 蔡副主任委員豐清

    目前來講，去年的結果是自行經營比委外代操好……

24. 薛委員凌

    你們的收益到底如何？

25. 蔡副主任委員豐清

    自營的部分到4月底的報酬率大概是6%……

26. 薛委員凌

    請簡單答復自營和委外代操，哪個獲利率比較好？

27. 蔡副主任委員豐清

    今年度前4個月是委外代操比較好。

28. 薛委員凌

    那100年度呢？

29. 蔡副主任委員豐清

    就我的印象，100年度是自行經營比較好，委外虧損比較多。

30. 薛委員凌

    既然如此，為什麼要委外？

31. 蔡副主任委員豐清

    這是因為區域上的互補……

32. 薛委員凌

    你們委外代操的部分有幾家？

33. 蔡副主任委員豐清

    國內和國外加起來應該是23家左右。

34. 薛委員凌

    既然自營有賺錢，而委外代操還虧錢，為什麼不自營而委外代操？你們的機制是如何定調的？

35. 蔡副主任委員豐清

    如果錢純粹都自營的話，國內占的比較多，但是國內的部分，我們的市場只有台灣的股市，如果從投資的角度來看……

36. 薛委員凌

    如果把國外的部分剔除，你們在台灣的股市有多少操作額度？

37. 蔡副主任委員豐清

    如果純粹自行經營的話，大概是六百多億。

38. 薛委員凌

    有關國內的部分，既然你們自營的獲利目標達成率比較好，而委外代操的收益比較不好，那為什麼還要委外代操？

39. 蔡副主任委員豐清

    我們在策略上是有點分散，因為我們委託給國內代操和委託給國外代操，大部分都是投資股票……

40. 薛委員凌

    從你們公布的資訊可知，你們總共進行了11次的委託經營，現在已經陸續走到第8次、第9次，問題在於有些代操公司的經營績效不好，你們在中途曾經終止委託，後來又回復。既然他無法達成你們的目標，你們是用什麼機制讓他回復？

41. 蔡副主任委員豐清

    我們沒有讓他回復，如果績效不好，還沒有到期我們會提前收回，而且在我們下一次做標案時，他就不能來投標，因為他被我們提前收回。

42. 薛委員凌

    有一家永豐投信，在第7次、第8次他就被終止了……

43. 蔡副主任委員豐清

    對，提前收回。

44. 薛委員凌

    可是這次他又得標了，是基於什麼原因？既然沒有達成實際收益的目標，為什麼還可以回復？

45. 蔡副主任委員豐清

    這應該是好幾年前的……

46. 薛委員凌

    請你就事實說明，為什麼無法達到目標且被終止之後，又去找他們？

47. 蔡副主任委員豐清

    永豐投信之前來投標時，經過評審委員會審核之後覺得很不錯，結果他就得標了，可是他run了一、兩年之後，我們發現他的經營績效無法達到目標，所以我們才提前收回，之後他沒有再……

48. 薛委員凌

    因為你們讓他投標、得標，然後又終止、提前收回，然後又再投標，所以我不清楚……

49. 蔡副主任委員豐清

    收回之後他沒有再來。

50. 薛委員凌

    這是什麼原因？請你解釋一下。

51. 蔡副主任委員豐清

    永豐投信被我們提前收回之後，在最近這次的標案裡面，他就不能來投標了。

52. 薛委員凌

    請你說清楚一點好嗎？

53. 蔡副主任委員豐清

    就是他如果因為績效不好，被我們提前收回，在下一次我們公告要再委外的話，那麼依照我們招標的規定，他不可以再來投標。

54. 薛委員凌

    是否合乎你們的標準就可投標？就算沒有達到獲利目標也沒關係嗎？這樣好像不對吧？

55. 蔡副主任委員豐清

    如果有投信公司績效不好，被我們提前收回……

56. 薛委員凌

    這是你們的規範，你這樣解釋沒有用，因為問題點已經出來了，我希望你們要有治理的能力，做好內部控管，因為這些錢不能這樣亂花，投資要有效益。好不好？

57. 蔡副主任委員豐清

    好，謝謝。

58. 薛委員凌

    接下來本席要請教陳次長，昨天報載一些性侵犯的問題，對台灣婦女同胞來說，如何保障不被侵犯是非常重要的。請問次長，累犯是否不予假釋？

59. 主席

    請法務部陳次長說明。

60. 陳次長守煌

    主席、各位委員。是。

61. 薛委員凌

    你很肯定？

62. 陳次長守煌

    肯定。

63. 薛委員凌

    沒有人權的壓力嗎？

64. 陳次長守煌

    沒有，這部分已經做過正式宣示了。

65. 薛委員凌

    你們真的非常有擔當。可是我們要探討一下，因為性侵這個行為會讓台灣婦女感到沒有保障，比如前幾天報載一名女孩跟他朋友吵架，走在街頭就被抓到草叢了，可見癥結點還是在於台灣的人性問題，因此，如何防範，你們可有更好的政策或配套？

66. 陳次長守煌

    性侵犯在監獄執行時，我們每個月會對他從事性侵方面的輔導和治療，平均一個性侵犯每個月要花上4.6個小時；而出獄之後在假釋期間，我們的觀護人也會連絡教導，有時也會強制治療，而且還有電子監控。

67. 薛委員凌

    像新加坡、韓國都有鞭刑，次長有沒有聽過？請問我們要不要考慮也用一用？

68. 陳次長守煌

    這樣的更動可能太大，而且採納鞭刑的……

69. 薛委員凌

    又是囿於人權的問題，對不對？

70. 陳次長守煌

    對。

71. 薛委員凌

    為了保障婦女，我們是否一起來克服？

72. 另外，本席要請教的是你們收容所有關毒品、毒販的問題。毒品有一級毒品、二級毒品、三級毒品、四級毒品等等，聽說有三級毒品、四級毒品入侵校園，導致有些女孩被迫賣淫，有些男孩則去充當流氓、角頭，胡作非為。這種現象屢屢發生，你們有何看法？

73. 陳次長守煌

    我們的檢察系統會跟海巡、警政展開調查並做好校園以及社會上的緝毒、掃毒工作。其實我們持續在進行中，而且成果也相當豐碩，最近我們會再度掃毒。

74. 薛委員凌

    請問現在關在收容所的毒販占了多少百分比？

75. 陳次長守煌

    40%。

76. 薛委員凌

    聽說快到50%，是嗎？

77. 陳次長守煌

    應該沒有那麼高。

78. 薛委員凌

    如果毒販太多，收容所不夠容納，你們有沒有考慮協調國防部，利用廢棄的營區來擴建？

79. 陳次長守煌

    有，而且我們也在現有的監獄或看守所擴建或增建。

80. 薛委員凌

    你們預計時程是多久？

81. 陳次長守煌

    應該是103年才有辦法開始，因為102年沒有這個預算。

82. 薛委員凌

    原則上是103年開始就是了？

83. 陳次長守煌

    是。

84. 薛委員凌

    那我們大家應該共同努力。謝謝。

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出薛凌本人的發言。這段發言沒有對應的影片。