陳唐山於外交及國防委員會會議

1. 陳委員唐山

   主席、各位列席官員、各位同仁。今天的報告是有關援外等事項。就本人所瞭解，經過國合會的援外案大概有3件是屬於比較大的案件，其中一件是馬其頓史高比耶加工出口區，第二件就是巴拿馬大衛堡加工出口區，第三個就是巴拉圭東方工業區，這存在很久了，特別是巴拉圭這個部分，我在部裡聽到很多有關的數據。外交部很多援外計畫是延續下來，是上個朝代所做的事，在另一個新的執政團隊下會繼續做下去，做到某個程度，如果做不好就收起來，當然這其中會產生呆帳，這就是未來部裡要處理的，其累積的數目相當龐大。在這3個案件中，方才某位同仁提到我的名字，我在此順道說說，這些案子是連續做下來的，並非是我在任時才做的，這是非常清楚的事。我們並非在這裡卸責，因為我們知道其中的利害關係，所以我們儘量做好，做不好就要收起來，這不是哪個人做對，哪個人做壞的問題，因為時代在變遷，大家都知道外交工作不好做，不過，我們要將事實釐清清楚，所以我順道將這個案子提出來說明，讓大家參考。

2. 今天大家提到美牛，我對美牛這項議題的想法是，大家不否認，我們都希望能與美國有一個很好的關係，美國是一個民主國家，我想美國應該會瞭解臺灣反對的理由，不管是政府單位或老百姓，他們一定清楚，一定瞭解為何有這麼多的臺灣人反對美牛這件事。in the mean time，我們的政府應該要反省，美國並不是我們的敵人，我想也不用因為美牛問題，就把台灣的party line劃得這麼清楚，這樣也是不好的。我認為最後的解決辦法可能是用投票或其他方式，或許在很快的時間內就能夠解決。

3. 之所以發生這樣的問題，我想和領導人是有關係的，我知道當初美牛要進口的時候，陳水扁總統也曾聽取衛生署專家的看法，甚至在他要離開總統的職位之前，還曾要我打電話給新當選的馬總統的秘書，告訴他們因為陳水扁已經要下台了，關於美牛的問題，他想要聽聽即將上任的馬總統的意見。當時馬總統說他還沒有正式上任，所以不便表示意見，當然他這樣的講法也是對的。陳水扁總統說他已經要下任了，所以由他來決定這件事情也不方便，我認為這是比較有高度的想法。現在有這麼多問題產生，不光是美牛的問題而已，包括最近證所稅、物價飆漲等等，這都顯示出行政部門出了問題，所以現在馬總統的支持度只有在15%到20%之間。可見這已經不是藍綠的問題，包括藍色人士也有人並不支持他，大部分台灣民眾對於目前administration的看法已經到了這種情況，所以政府應該要好好檢討。以上是個人的看法，我認為既然要參與政治，就要以公平的角度來評估問題。

4. 不久以前我看到一本書，這是一個台灣企業家所寫的，這位作者的背景並不是一個politician，而是一個賣汽車的leader，這本書的title寫著

   台灣要變成一個人道的觀光大國，不知道有沒有人看過這本書？這位作者並不是一般的政治參與者，他是站在企業家的觀點，提出這種大膽的講法，他說台灣現在的處境這麼困難，在這種情況下，我們是不是可以把國防部、外交部的經費統統拿掉，然後把這些錢用來發展台灣的觀光，讓台灣變成一個人道的觀光大國，讓全世界的人都知道這個島上的2,300萬人都非常有愛心，不管哪個地方發生事情，台灣都會儘力去救援。當然有些觀點本席並不贊同，在座的各位也不一定會贊成，在我看完這本書之後，我給了這位作者一個respond，我說就某些觀點來看，他所提出的大膽假設，我是非常讚賞的，但實際上能不能這樣做，大家可能還要再作討論。就援外的問題來講，當世界其他地方發生災難的時候，我們都是主動積極的加以協助，這就是人道的援助。以日本來講，日本全國人民大概都知道台灣對他們的愛心，每一個日本人到台灣來的時候，都會提到台灣對他們的關照，忽然間台灣的名氣就在全世界浮現上來，這是一樁好事。這位作者的講法和最近所發生的這個例子，讓本席有一個想法，那就是讓台灣成為人道的大國倒也是一種不錯的建議，當然我們不需要廢外交部或國防部，但我們照樣可以變成人道大國，不知我們在這方面是不是可以再加強？如同方才江委員所說的，我們要有一些戰略目的的思考，同時把台灣的名氣提升上來，本席非常贊同這樣的講法，至於本席所說的這本書，只是提供一些想法讓大家思考，或許大家可以思考一下，如何讓台灣變成一個人道的大國。雖然我們是一個小國家，但我們卻可以變成一個人道大國，這方面大家也許可以思考一下。

5. 另外，不久之前美國祝賀團到台灣來參加馬總統就職大典，這個祝賀團是由Ileana Ros-Lehtinen所率領，我們知道，Ileana Ros-Lehtinen是目前美國眾議院外交委員會的主席，他在House提出台灣安全加強法的案子，請問這件事次長清楚嗎？

6. 主席

   請外交部董次長答復。

7. 董次長國猷

   主席、各位委員。是的。

8. 陳委員唐山

   請問大概的內容是怎麼樣？

9. 董次長國猷

   這是已經推動一段時間的台灣安全加強法，一方面是希望能夠強化TRA，另一方面是希望美國能夠更支持台灣的安全。

10. 陳委員唐山

    這個法案好像已經在House通過了，現在的問題在哪裡你知道嗎？這件事對我們而言，到底是好還是壞？

11. 董次長國猷

    整體來說，美國國會對我們的支持應該是好的。

12. 陳委員唐山

    請問目前的status究竟是怎麼樣？這一點外交部清楚嗎？

13. 董次長國猷

    個人並不是非常清楚，這個問題我請北美司陳副司長來說明。

14. 主席

    請外交部北美司陳副司長答復。

15. 陳副司長立國

    主席、各位委員。台灣安全綜合政策法案已經由眾議院外交委員會通過，因為目前美國國會的議程都在忙著審查下年度的預算，所以這項法案還沒有排到院會議程當中進行投票。

16. 陳委員唐山

    這項法案對台灣而言是好的，因為我們看到中華人民共和國對台灣領土的野心並沒有減少，他們還是一直強調要把台灣變成他們的一部分，而這樣的論點是我們不能接受的。這項法案對於台灣的保護應該是有幫助的，站在外交部的立場，駐美代表處是不是有做什麼樣的努力，好讓這個案子能夠在House通過，甚至讓它送到Senate去審查，請問政府單位是不是有這樣的動作？

17. 陳副司長立國

    跟委員報告，其實這個案子從一開始的發展到整個過程，包括之前因為案文裡面有提到VWP和軍售等等和其他委員會相關的部分，我們駐美代表處同仁都一直持續和所有關鍵的助理，以及任何對這個法案有興趣的議員辦公室或助理展開聯繫、說明。我們當然也希望這個案子除了在委員會層級審查通過之後，儘速送到院會通過，如果未來也能送到參院，兩院都通過，那當然是一件好事。

18. 陳委員唐山

    我希望外交部能加強遊說Congressman。謝謝。

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出陳唐山本人的發言。這段發言沒有對應的影片。