中國國民黨・高雄市第9選舉區從這段發言整理出的主張
公教人員的所得替代率與月退休金的計算、請領條件應如何設計？質疑總統及相關官員在刪減軍公教給與前未提出政策，卻等到刪了九成後才表示要維護軍公教人員的尊嚴。「提不出政策，等到刪了90%以後，才說要維護軍公教人員的尊嚴，那刪除之前，總統做了什麼？你們這些大官又做了什麼？」發言紀錄
- 林委員國正
主席、各位列席官員、各位同仁。請問秘書長，目前總統府有幾位副秘書長？
- 主席
請總統府楊秘書長說明。
- 楊秘書長進添
主席、各位委員。有2位副秘書長。
- 林委員國正
這2位如何分工？今天列席的是熊副秘書長，他負責什麼業務？
楊秘書長剛到任1個月，剛才尤召委問你的事情，你可能還不清楚，因為你才剛上任1個月。而熊副秘書長5月20日就上任了，他對這些事情會比較熟悉。請問熊副秘書長，你到任多久了？
- 主席
請總統府熊副秘書長說明。
- 熊副秘書長光華
主席、各位委員。五個多月。
- 林委員國正
你負責什麼工作？
- 熊副秘書長光華
我負責三局的業務，還有人事、會計、公共事務……
- 林委員國正
蒐集國內地方民意、安排總統下鄉是否由你負責？
- 熊副秘書長光華
是，目前是我在負責。
- 林委員國正
你在此職務之前，擔任什麼角色？
- 熊副秘書長光華
我曾經擔任高雄市黨部主委。
- 林委員國正
本席從報紙得悉，今年總統及立委選舉結束之後，你就提出辭呈，辭去高雄市黨部主委一職，有沒有這回事？
- 熊副秘書長光華
有。
- 林委員國正
你是因為什麼原因提出辭呈？
- 熊副秘書長光華
由於整體輔選績效不夠，所以我有向當時的黨主席……
- 林委員國正
黨主席是誰？
- 熊副秘書長光華
是馬英九先生。
- 林委員國正
你向馬英九主席提出辭呈，是因為輔選績效不佳，本席比較訝異的是，馬英九因輔選績效不佳，批准你辭職下台之後，卻讓你榮升總統府副秘書長。不瞞你講，很多院轄市的國民黨部主委憤恨不平，在六都裡面（包含五都及準直轄市桃園），輔選績效最不好的是高雄，結果你榮升，臺中的杜建德卻下台，很多人真的不知道總統用人的哲學和邏輯是什麼。其實本席也不知道，因為從當選至今，本席也沒有機會和總統一對一詢問這件事情，但確實有很多縣市的黨工告訴本席他們的心聲。
此外，從你5月15日就任至今，總統的民調沒有高過20%；從9月26日到10月23日，滿意度都是13%，不滿意度則高達69%、67%。本席很難過！馬英九總統是本席心目中最戮力從公的人，他做到流汗，在基層卻被人家嫌到流涎。既然副秘書長負責輿情反應，那本席要請教你，假設你碰到基層的認知與總統的想法相左時，你敢不敢挺身站出來和他頂嘴？敢不敢？
- 熊副秘書長光華
適當地反應國內民眾的陳情……
- 林委員國正
你有沒有反應過？
- 熊副秘書長光華
我們都會適時地向總統報告。
- 林委員國正
他聽嗎？
- 熊副秘書長光華
這一點，基於我們擔任部屬的角色……
- 林委員國正
本席拜託你一件事情……
- 熊副秘書長光華
我們都會適時地向總統反應。
- 林委員國正
你以前是臺北市馬英九市長的消防局長，本席從高雄出身，我看你跟在他身邊，永遠是個庸才，不敢頂他一句話。本席印象最深刻的一件事是，之前你、本席和總統在小港社教館討論某位立委候選人的民調時，當時我們在基層都知道選情很危急，結果卻從你的嘴巴說出：「贏1%」，當時本席心都涼了！你沒有和當時的馬英九主席講實話。現在你負責的是輿情、民情反應，你就任至今，這13%代表什麼？可能你有講，但總統聽不進去；也可能是你沒有講，總統也不知道。因此本席要問下一個問題，這一個多月以來，媒體的民調滿意度是13%，幾乎是有史以來民調最低的總統，但他是本席心目中最努力的總統。過去總統吃魚翅、鮑魚，他每天吃便當……
- 熊副秘書長光華
這一點，我同意。
- 林委員國正
別人很早就下班，和門生、故舊在一起；他每天都忙到很晚，清晨五點多就在工作。過去伍秘書長曾告訴本席，他早上五點四十幾分接到總統的電話，總統為了批公文，就打電話問他說準備好了沒？他是這麼認真的總統！為什麼民調卻這麼低？本席想問你，到底是總統本身的決策有問題，還是幕僚有問題，抑或是全國人民（包括本席）錯怪了總統？你認為呢？
- 熊副秘書長光華
首先，剛才委員提到當時民調落差1%，那不是我們高雄市黨部做的，而是黨中央做的。
針對所有民調的數字，在會後……
- 林委員國正
請你回答本席的問題。
- 熊副秘書長光華
我們都會積極地……
- 林委員國正
副秘書長，你很久沒有到立法院來備詢了，請你針對本席的問題回答。有3個選項，你認為目前總統的滿意度13%，到底是總統本身的決策有問題，還是總統的幕僚有問題，抑或是人民錯怪了他？你認為呢？
- 熊副秘書長光華
本府會透過很多不同的管道來蒐集民調數字、民眾的心聲，每個月我們公共事務室收到民眾的陳情……
- 林委員國正
收到以後呢？
- 熊副秘書長光華
我們都會適時地回應，也會責成其他行政主管……
- 林委員國正
憑你這種官式的答案，馬英九的民調在短期之內不可能拉上來。連回答這種問題，你都要看幕僚寫給你的答案。
- 熊副秘書長光華
我的紙條上沒有這個答案。
- 林委員國正
請你很明確地告訴本席，以你個人的認知，到底是總統本身的決策有問題，還是幕僚的問題，抑或是人民的問題？
- 熊副秘書長光華
也許我們幕僚在作業上未來還有改善的空間。
- 林委員國正
同意，本席就等你這一句話。總統集黨政軍於一身，其政治資源無人可比，有人敢對他講真話嗎？就本席看來，過去的伍秘書長就敢講真話，我們也期待楊秘書長和袁秘書長敢講真話，這些人的年紀都已達屆退之齡，約70歲左右，無所求。楊秘書長和袁秘書長，希望你們用有限的餘年，幫國家、社會做一點事情。
熊副秘書長，你還有大好的政治前途，等著馬總統提拔你……
- 熊副秘書長光華
我已經可以退休了。
- 林委員國正
但本席也希望你做你應該做的事情。
- 熊副秘書長光華
一定會。
- 林委員國正
總統需要什麼？他需要敢講真話的人！本席聽總統身邊的核心人士說過，講真話，總統不會記恨的。
- 熊副秘書長光華
我同意。
- 林委員國正
但本席以前看到的是什麼？太多跟過他的人都唯唯諾諾，深怕他生氣，這會造成什麼現象？現在大家都認為總統身邊就是那幾個固定的人，如果這些有權有勢、能接近總統的核心人士都不敢講出真話，不敢安排他下鄉看看真實的人事物，他能聽到臺灣人民的聲音嗎？這禮拜天，本席拜訪了很多工會，昨天勞工走上凱道丟雞蛋，為什麼總統這一、二個禮拜不去看看？未來勞保年金、勞退年金可能會破產，這些勞工急著去領，甚至從月領退休金改為一次領取，總統要去聽聽他們的心聲。油電雙漲以後，很多人沒辦法過日子，總統有沒有去聽聽他們的聲音？你安排的是什麼？黨代表大會。當然，黨代表是代表多數黨員的聲音，但你不是安排和黨代表見面，就是和中央委員聚會，本席認為那的確迫切，然而更迫切的是什麼？是讓那些社會的邊緣人、因油電雙漲而過不下去的人發聲。
- 前幾天，本席參加台船的福利委員會，幾千人（包括眷屬）對本席說
「委員，你要為大家爭取，大家很擔心，本來勞保是以最高60個月的月投保薪資作為計算基準，之後要改為逐月計算，所得替代率會因此降低，你們這些立法委員要幫我們講話。」這與信賴保護原則有關。早上本席和幾位委員也談到，現在我們到眷村都被罵慘了！罵慘了！提不出政策，等到刪了90%以後，才說要維護軍公教人員的尊嚴，那刪除之前，總統做了什麼？你們這些大官又做了什麼？
本席被停權，是因為本席不支持美牛，罰款本席自己承擔，自作自受，本席無怨無悔；但本席要讓總統知道，社會上不是只有單一的聲音。你以前擔任消防局長，在基層的歷練只有高雄市黨部主委，我們對你有非常高度的期待，你每個月都可以看到幾十份民調，現在負責安排總統的下鄉行程，希望你可以根據這些民調，瞭解人民不滿的聲音為何，請總統往那些不滿聲音的地方走，可以嗎？
- 熊副秘書長光華
謝謝委員的指教。
- 林委員國正
或許很難聽，總統到現場也會很難看，但人民要看到那種畫面才會有感，被人家罵又怎麼樣？我們這些立委每天被罵，最近出去都被罵！
- 熊副秘書長光華
我們會再努力。
- 林委員國正
熊副秘書長，好不好？
- 熊副秘書長光華
我們會再努力。
- 林委員國正
這是本席對你最大的期許，他是一個那麼認真的人，那麼戮力從公、清廉至此的人！本席告訴你，8年前本席參選議員時，他曾幫我輔選，其實本席不認識他，他從小港機場一般的入出境大門走出來後，對本席講的第一句話是：「學弟，我幫你的忙，我只要求你，不該拿的，一分錢都不能拿。」即使過了8年，本席對這句話仍然印象深刻，馬英九就是這樣的人。然而這樣的人，民調竟然只有13%，最該砍的是你們這些總統府幕僚的錢！
- 主席
請謝委員國樑發言。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 主席
請林委員國正發言。
- 林委員國正
主席、各位列席官員、各位同仁。請問熊副秘，總統府102年度的編制員額是多少人？
- 主席
請總統府熊副秘書長說明。
- （這裡略去一段其他人的發言）
人事處提供一下資料。
- 林委員國正
三九幾啦！
- 熊副秘書長光華
對。395是吧？
- 林委員國正
395嘛！我們都背得比你們熟。
到上個月為止，你們實際決算進用的文職人員有多少？
- 熊副秘書長光華
對不起，我請人事處……
- 林委員國正
我連續問你兩個問題，你都不知道。按照你對問題的瞭解度，今天七十幾個案子處理下來大概都半夜了。
多少人？
我告訴你，三百五十幾人啦！
- 熊副秘書長光華
351人。
- 林委員國正
差了多少人？
- 熊副秘書長光華
44位。
- 林委員國正
所以本院有一些不分黨派的委員說刪掉你們十分之一合情合理，因為你們文職人員的預算員額是395人，還有44個人沒有用。所以立法院預算中心才會說你們匡列的這部分預算應該減少，才符合常態。
- 熊副秘書長光華
委員可否容我補充說明？
- 林委員國正
你講。
- 熊副秘書長光華
這44位裡面軍文職一共有39位，聘僱有4人，現在軍職部分占10位，那是按照軍事人員的進用來遞補的。文職的29位裡面，現在仍在遴補中的有5位、簽辦的有1位、商調的還有3位。
- 林委員國正
為什麼要那麼多人？聽你這樣講我更要刪你，因為你說正在遴補中的有5位，也就是還有5位要進來。
- 熊副秘書長光華
沒有，這5位是含在那44位裡面。
- 林委員國正
這是差額嘛！就是未來要進來的人嘛！
- 熊副秘書長光華
是、是、是。
- 林委員國正
所以你又多5個正式常態編制的……
- 熊副秘書長光華
那個要減列，要從44個減列5個才對啦！
- 林委員國正
什麼叫做減列5個？
- 熊副秘書長光華
就是這個預算差額……
- 林委員國正
差多少人？
- 熊副秘書長光華
44位。
- 林委員國正
那不是還有5位要進來嗎？
- 熊副秘書長光華
對、對、對，正在遴用。
- 林委員國正
他們要進來嘛！
- 熊副秘書長光華
對、對、對。
- 林委員國正
所以你又多補了5個新人，正在遴用當中嘛！所以你現在多聘的那17個人扣掉10個去做清潔以外，其他7個根本不用了嘛！
- 熊副秘書長光華
那是具有公務人員身分的。
- 林委員國正
我知道嘛！為什麼你們要用這個東西？大家會質疑你不去用正式的官職考試進來的，都去用那種不具有公務人員資格的人嘛！
- 熊副秘書長光華
這可能要和勞務委託做一個……
- 林委員國正
我認為你不應該這樣做嘛！你可以用常態的，以文職人員去聘用嘛！所以立法院預算中心才會表示，常態性法定職掌業務不宜外包承攬，必要時應就預算員額補實，否則應匡減其差額。這是很專業的報告。你們99年的決算實際員額350人，100年是348人，101年大概是三百五十出頭，現在說正在遴補5位當中，所以實際進用員額越來越多，怎麼還要去委外呢？
- 熊副秘書長光華
委外的事實是之前發生的，我們現在也持續在進用。委員剛才指正……
- 林委員國正
那你扣掉那4個人啊！44個人扣掉4個，也還差不多40個啊！40個占你三百……
- 熊副秘書長光華
44個裡面要扣掉10個軍職的。
- 林委員國正
那就大約30個，不砍10%、砍8%！這樣合理吧！40扣掉10之後剩下30，30大概占7.5%。
主席，本席修正為砍7.5%，這是根據熊副秘的計算而來的。
- 主席
那是1-1的第……
- 林委員國正
1-1的第1案。
熊副秘，合理吧？你說44個，扣掉5個還有大約40個，再扣掉10個軍職人員，30個就是實際進用員額和預算員額的差額嘛！
- 熊副秘書長光華
編制員額和預算員額的差額？對。
- 林委員國正
我看你好像聽不懂的樣子耶！
- 熊副秘書長光華
您的指示我知道。
- 林委員國正
人事處處長是誰？
- 熊副秘書長光華
是李處長。
- 林委員國正
處長要幫他講啊！他聽不懂啦！
- 主席
請總統府人事處李處長說明。
- 李處長民實
主席、各位委員。有關我們現在的員額，委員剛才指的是我們正在進用的常任文官，至於勞務採購的部分，……
- 林委員國正
那是另外一回事，待會還有一個六百多萬的提案，剛剛主席有提到。現在講的是你們的人事費用，我們要刪你十分之一。剛剛熊副秘有講，因為有5個正在遴用，有10個是軍職，所以你們的預算編制員額和實際進用員額到年底以後，扣掉軍職10人和正在遴用的5人，差額大概是30人，而你們的預算編制員額是400人，這樣比例就可以算出來了嘛！
- 李處長民實
我們現在之所以會有缺額還沒有補，有幾個主要原因，第一，有一些員額是要保留在那邊，給長官隨時要做任務編組時的人力補充……
- 林委員國正
處長，你講這個話我聽不懂。從陳水扁時代到現在都一模一樣，並沒有比較特殊。立法院預算中心給我們的資料裡面是從96年開始，都一樣。
- 李處長民實
那就是說，譬如像……
- 林委員國正
馬政府和扁政府時代控管的員額都差不多，但是預算編制員額和實際進用員額都有10%之差嘛！你懂我的意思嗎？那不是理由啦！
我們委員審查預算比你們看得還清楚，你們連立法院預算中心做什麼解釋都不去看！
- 李處長民實
我做一個簡單的說明，譬如在陳前總統時代，就運用這些保留的彈性員額，做了人權委員會的籌備……
- 林委員國正
他人在監獄裡面，你不要講這種話！我問你，機要人員這幾年有改變嗎？
- 李處長民實
沒有。
- 林委員國正
現在機要人員多少人？
- 李處長民實
18位。
- 林委員國正
扁政府時代多少人？
- 李處長民實
也是18位。
- 林委員國正
對嘛！所以不要把所有的責任往陳水扁身上推。他錯了，貪污就貪污，但是沒有的事情就不要講，好像他用人特別多，我們用人就特別少。你約聘僱現在多少人？
- 李處長民實
24位。
- 林委員國正
扁政府時代多少人？
- 李處長民實
30位。
- 林委員國正
差6個人，有很多嗎？你們的機要人員跟人家是一模一樣多耶！
- 李處長民實
機要人員是算在常任文官的編制裡面，所以沒有特別……
- 林委員國正
對嘛！一樣多嘛！
你們有比較少嗎？你們約聘僱少了6個，但是委外承攬的費用增加了啊！
- 李處長民實
委外承攬的費用不在人事費裡面。
- 林委員國正
當然嘛！同樣是錢，只是科目不一樣嘛！一個是約聘僱的費用，一個是委外承攬的費用，但實際加起來都是政府的錢嘛！你把委外承攬和24個約聘僱的錢加起來，去跟陳水扁時代的30個約聘僱相比，開銷的錢不是差不多嗎？哪有比較高明？
- 李處長民實
跟委員報告一下，用勞務承攬最主要的另外一個原因是，我們有些業務的量變動非常大，……
- 林委員國正
我不希望因為這個案子影響到其他提案的討論，如果繼續這樣談，一個鐘頭都談不完。
主席，我建議這個案子先擱置，待會如果有比較多時間，……
- 主席
廖委員的提案跟這個類似……
- 林委員國正
他們講不清楚嘛！
- 主席
我們可以自己決定。
- （這裡略去一段其他人的發言）
請林委員國正發言。
- 林委員國正
主席、各位列席官員、各位同仁。我發現一個很奇怪的現象耶！主席。副秘書長走下答詢台之後，並沒有要求任何一位立法委員幫他們保留，而是我們立法院的委員在幫他保留。這樣熊副秘來立法院幹什麼！
- 熊副秘書長光華
（在台下）對不起，因為我第一次審預算。
- 林委員國正
這樣很奇怪耶！
- 熊副秘書長光華
（在台下）建請各位委員給予保留。
- 林委員國正
奇怪耶！怎麼是我們的委員在台下幫他保留。
- 主席
因為時間的關係，我想我們就直接刪10%，因為這部分不管國民黨或民進黨都一樣嘛！
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 主席
1-1的第6案，就是和剛剛同樣的勞務外包的部分，還有1-1的第24案，也同樣是勞務外包的，只是一個是林國正委員提案，一個是柯建銘委員提案。
- 林委員國正
（在席位上）一個是業務費，一個是人事費耶！
- 主席
人事費是1-1-1和1-1-2。
- 林委員國正
（在席位上）現在談的是業務費的部分？
- 主席
對。因為剛剛人事費的部分被你們說要暫保留嘛！現在是1-1-6和1-1-24，兩個都是業務費，都和外包人力有關，請問這部分是不是就刪除？
- 李委員貴敏
（在席位上）等一下，他們都還沒說明。
- 林委員國正
（在席位上）總統府難道都不說明嗎？奇怪耶！
- 李委員貴敏
（在席位上）怎麼會一直急著刪他們預算，剛才林委員才講一個是人事費，一個是業務費。
- （這裡略去一段其他人的發言）
好，請林委員國正發言。
- 林委員國正
主席、各位委員。熊副秘，你要聽清楚，這裡有兩個案子，一個是人事費－剛剛的10%，是6,000多萬，一個是業務費17個人的600多萬，現在主席都說要刪了，你還坐在那邊等著被刪！你們都不會要求主動說明嗎？今天審總統府的預算好奇怪耶！
- 主席
請總統府熊副秘書長說明。
- 熊副秘書長光華
主席、各位委員。這點我向委員道歉，……
- 林委員國正
很奇怪耶！
- 熊副秘書長光華
我剛才沒有留意那個程序。
針對剛才主席提到的，有關第24案業務費的部分，我們的人力需求隨著國內政治情勢的改變，清晨4點……
- 林委員國正
你不要唸那個東西啦！剛剛我們問你，你說攝影什麼的要專業，那接電話處理人民陳情需要什麼專業？有不可替代性嗎？所以這些案子是不是先行保留？
總統府各局處首長，主席在主持會議，副秘書長在答詢，如果委員有意見，請你們趕快到台下跟提案委員解釋嘛！你們坐在那邊幹什麼呢？難道就讓預算被刪嗎？如果這樣，我們就刪你的預算喔！因為你今天帶來的團隊是這個樣子！
- 熊副秘書長光華
我們一定會全力向各位委員說明。
- 林委員國正
照本宣科，連預算都不看，來這邊答詢都不知道，所有的人都坐在那邊，都沒有積極去跟委員解釋，70幾個案子要審到什麼時候！
- 主席
請廖委員正井發言。
- （這裡略去一段其他人的發言）
林國正委員，這樣預算要怎麼審？林國正，什麼細項都沒有，怎麼審？
- 林委員國正
（在席位上）繼續審。
- 陳委員其邁
你看，連國民黨的委員都看不下去！對不對？你總要有個說明嘛！連說明都說不出來！連準備都沒準備！
- （這裡略去一段其他人的發言）
林國正，你看你們這個副秘書長啦！
- 林委員國正
（在席位上）你不是在向我質詢耶！你應該問副秘書長啦！
- 陳委員其邁
人家講都沒有在聽。項目的比例和金額先給我。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 柯委員建銘
主席、各位列席官員、各位同仁。剛才我有跟國民黨的立法委員大致談過，今天只是第一次審查，總共有七十幾個案子，各黨都有；雖然現在國民黨下令不可以跨黨連署。案子這麼多，而現在已經差不多四點鐘了，我建議所有案子全部保留，送朝野協商。
- 林委員國正
（在席位上）好啦！
文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出林國正本人的發言。這段發言沒有對應的影片。