林佳龍於外交及國防委員會會議

1. 林委員佳龍

   主席、各位列席官員、各位同仁。中共正在發展航空母艦，這次釣魚台事件引發中國海監船、漁政船前往釣魚台，甚至往琉球群島方向移動。國人非常關心這個問題，因為航空母艦的發展和整體戰略環境的改變，會對我們國家的安全造成影響，今天很高興得知國軍在宜蘭龍德造船廠發展出一艘迅海艦的原型艦，能否請部長為我們介紹一下發展迅海艦的考量、它的性能、對我們周邊環境可能會造成什麼影響？

2. 主席

   請國防部高部長說明。

3. 高部長華柱

   主席、各位委員。這個問題，請海軍參謀長向委員簡單說明。

4. 主席

   請國防部海軍司令部許參謀長說明。

5. 許參謀長培山

   主席、各位委員。第一，我們艦訓發展的原則是量小、質精、戰力強，基於國艦國造的立場，我們要籌劃出一艘具備相關嚇阻或偵巡戰力的船艦。迅海艦經過我們的設計，不僅能夠從事周邊巡弋，而且還配備相關的重要武器，這些武器裝備可以確保我們在責任海域的作戰任務能夠順行。至於細部的狀況，會後我再向委員詳細報告。

6. 林委員佳龍

   它也有匿蹤的功能，比較不容易被偵察到，所以你才會說是以小搏大，有可能小兵立大功，對不對？

7. 許參謀長培山

   是。

8. 林委員佳龍

   你剛才也提到這艘原型艦有配備武器，是雄二E飛彈還是雄三飛彈？抑或是兩者並存？

9. 高部長華柱

   相關的武器裝備，我們會後再向委員說明，報紙登載的訊息和事實有些落差，在此，我不便講得很清楚。最重要的是，我們的武器要逐漸更新，光六飛彈快艇在國內生產之後，我們認為還有提升之必要，儘量做到國艦國造。至於武器裝備，將來也是以中科院的武器裝備為主。隨著中共遠洋海軍的成立以及航空母艦的籌建，我們在東部海域逐漸感受到這方面的威脅，所以將來我們的建軍方案必須兼籌並顧，東、西部等各方面都要考量，武器發展的目的就是要減少這方面的威脅。

10. 林委員佳龍

    謝謝部長的回答，不過本席每次問，你都說要私底下向我報告，其實媒體都報導……

11. 高部長華柱

    事實和媒體的報導有些不一樣。

12. 林委員佳龍

    我們從媒體上看到的資訊，都比從質詢得到的資訊來得多，召委林委員也知道非常多，其實它的性能並不是什麼秘密，能否再為我們說明一下？本席之所以會這樣問，是因為以前我們也都很支持國艦國造這項政策，可是至目前為止，潛艦的發展並不如預期，其實如果當時潛艦有順利發展或進行採購的話，今天在臺灣海峽和東海應該可以維持戰略平衡的狀態，不會對我們產生這麼不利的情況。所以對於這項政策，我們雖然表示歡迎，但說實在話，也會有點擔心迅海艦是否也會像以前一樣，造出原型艦之後卻無法量產？

13. 高部長華柱

    不會。

14. 林委員佳龍

    你保證不會？

15. 高部長華柱

    我們現在就是儘量配合，看原型艦有沒有達到我們的目標，這比潛艦單純得多。

16. 林委員佳龍

    這怎麼說呢？

17. 高部長華柱

    因為潛艦最困難的部分是它的武器系統，而迅海艦的武器系統是我們國家自己可以掌握的，只要它的噸級和武器配備可以匹配，問題就解決了。

18. 林委員佳龍

    它的航程有多遠？

19. 高部長華柱

    現在大概是450噸至500噸之間。

20. 林委員佳龍

    有幾百浬？

21. 許參謀長培山

    它的航程可以到達南沙群島，這絕對沒有問題。

22. 林委員佳龍

    我們的軍艦可以配備武器，那活動範圍……

23. 高部長華柱

    巡弋的範圍會再加大，而且比現在的光六快。

24. 林委員佳龍

    我們發展這樣的武器之後，有沒有受到來自美、日或中國的關切？

25. 高部長華柱

    沒有。

26. 林委員佳龍

    剛才本席有問到，是搭載雄二E飛彈還是雄三飛彈？你們的考量是什麼？

27. 高部長華柱

    現在的武器系統和報紙的報導有落差，實際情形，我們會後再向委員報告。

28. 林委員佳龍

    本席問戰鬥機，你說要會後報告；問飛彈，你也說要會後報告……

29. 高部長華柱

    因為今天是報告機密預算。

30. 林委員佳龍

    感謝部長老是私下向本席報告，所以本席還有一點時間。其實本席曾經問過有關軍人退撫基金的問題，現在考試院關中先生一直表示要用恩給制來取代儲金制，這當然有配套措施，可能會降低所得替代率，國防部的立場為何？

31. 高部長華柱

    這項訊息只是在報紙上刊載，實際上，我們並未獲得這方面的資料。現在考試院提出2項訊息，第一，希望我們延長軍人的服役年齡；第二則是提出恩給制。但這些事情需要跨院決定，而非國防部單一部會可以決定的。其實這各有利弊，依據目前國家的財政狀況，如果改為恩給制，國防部的人維費等各方面會再增加，那我們要如何解決恩給制所帶來的問題？上次我們在報告公開預算時有提出一些辦法，也有修正相關法令，包括提撥率如何提高、精粹案實行完畢之後，要讓哪些兵科或哪些單位的人員服役時間拉長等。不過整體而言，目前我們面對的是募兵制，對於軍人的福利待遇或退伍之後的待遇……

32. 林委員佳龍

    所以你的回應就是以穩定為主，短期內不考慮調整或改變嗎？你的做法就是增加提撥率，但是因為目前已經入不敷出，民國107年恐有破產之虞，所以基本上就是由政府撥補，來解決短期的問題，是嗎？

33. 高部長華柱

    也不見得，相關稅制也有改變，我們建議把這些預算結餘移入退撫基金。

34. 林委員佳龍

    你講的是軍公教免稅的部分嗎？

35. 高部長華柱

    是，所以我們有多元化的考量。

36. 林委員佳龍

    你們的收益率也太低了！你們委託銓敘部投資的部分，收益率好像都只有2%、3%而已。

37. 高部長華柱

    詳細情形我不太瞭解，可以再查證一下。

38. 林委員佳龍

    收益率還是偏低，不過礙於時間關係，本席無法續問。針對剛才提到的問題……

39. 高部長華柱

    我們會向委員說明。

40. 林委員佳龍

    麻煩你了，謝謝。

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出林佳龍本人的發言。這段發言沒有對應的影片。